【文章內(nèi)容簡介】 和社會穩(wěn)定。依據(jù)《開江縣安全生產(chǎn)災難事故應急預案》和《開江縣永興鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預案。本《預案》適用于我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的較大及以上災難事故的應急處置。（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，加強應急救援人員的安全防護，最大程度地預防和減少災難事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）統(tǒng)一指揮，分級負責。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各村（社區(qū)）、各部門按照分類管理、分級響應的原則負責相關(guān)災難事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，制定應急預案，建立應急機制，完善應急救援條件。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。災難事故現(xiàn)場應急處置以鎮(zhèn)政府為主，實行政府行政首長負責制。有關(guān)部門應與鎮(zhèn)政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。（4）科學決策，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，利用先進的裝備和技術(shù)，實行科學決策，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。（5）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持應急與預防工作相結(jié)合。加強預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2組織體系與職責全鎮(zhèn)災難事故應急組織體系由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)3級應急組織構(gòu)成。分別負責行政區(qū)內(nèi)災難事故的應急管理和處置。較大及以上災難事故發(fā)生后，達縣亭子鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱：鎮(zhèn)安委會）自動轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)災難事故應急指揮部。指揮長由縣安委會主任擔任，副指揮長由鎮(zhèn)安委會副主任擔任。指揮部成員單位由鎮(zhèn)安委會成員單位及相關(guān)部門和單位組成。鎮(zhèn)災難事故應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所，辦公室主任由鎮(zhèn)安監(jiān)所所長擔任。各單位職責如下：指揮部：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)較大及以上災難事故應急救援工作，決策應急救援重大事項，商請縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱：縣安監(jiān)局）給予增援。指揮部辦公室：負責災難事故應急處置的綜合協(xié)調(diào)；承擔事件信息的匯總、傳遞和分析報告；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部及上級交辦的其他工作。指揮部主要成員單位：鎮(zhèn)安辦：組織協(xié)調(diào)礦山、危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)災難事故應急救援；參與安監(jiān)、建管、水管、供電、農(nóng)機、等部門相關(guān)領(lǐng)域災難事故的應急處置工作。派出所：組織協(xié)調(diào)道路交通、火災災難事故的專業(yè)應急救援工作；參與協(xié)助民爆器材、危險化學品、煙花爆竹等災難事故的應急處置；負責應急響應時的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制，組織人員疏散、撤離；負責責任事故犯罪的偵查、直接責任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。村建辦：組織協(xié)調(diào)所屬行業(yè)內(nèi)災難事故的救援力量，開展應急救援工作。經(jīng)發(fā)辦：負責電力、煤炭等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作；指導和協(xié)調(diào)應急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配工作。水管站：組織協(xié)調(diào)水利工程、漁船災難事故應急救援。衛(wèi)生院：組織協(xié)調(diào)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。財政所：負責災難事故中應由鎮(zhèn)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。民政室：負責受災群眾的轉(zhuǎn)移安置及受災特困群眾的生活救助，組織、協(xié)調(diào)社會、個人的社會捐贈工作。（社區(qū)）災難事故應急組織及職責村（社區(qū)）負責本行政區(qū)內(nèi)災難事故的具體應急處置工作。按照上級政府的統(tǒng)一部署和安排建立健全應急組織，成立相應指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)災難事故的應對工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮災難事故的應急處置。各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》履行職責，制訂本單位災難事故應急預案，配備相應的應急裝備，組織應急救援培訓與演練，按規(guī)定及時報告災難事故信息。應急響應時，組織本單位救援力量在第一時間開展救援先期處置。3預防預警（1）建立政府領(lǐng)導指揮、企業(yè)應急預防、專業(yè)隊伍救援、專業(yè)咨詢指導、社會參與救援的災難事故預防控制體系。（2）充分利用1111煤礦瓦斯遠程監(jiān)測系統(tǒng)的信息和技術(shù)優(yōu)勢，建立覆蓋面寬、響應迅速、救援高效的災難事故應急救援聯(lián)動指揮系統(tǒng)。（3）建立重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理的長效機制。有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善重大危險源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查治理制度，切實落實各項防范治理措施。各村（社區(qū)）及相關(guān)部門接到可能導致災難事故的信息后，應按規(guī)定逐級上報并通知有關(guān)部門、單位采取相應預防行動；要密切關(guān)注事態(tài)進展，做好監(jiān)測預警和應急準備，事態(tài)可能演化為重大災難事故時立即上報縣政府。4信息報告災難事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應立即向行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。逐級上報災難事故信息，災難發(fā)生后，1小時內(nèi)向縣政府報告。自然災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)災難事故時，有關(guān)部門應及時通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。5應急響應按災難事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。，啟動Ⅰ級響應。（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及到30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)災難事故；（2）事故危及30人以上生命安全的突發(fā)事件。（3）造成特別重大影響或損失的特種設備事故。，啟動Ⅱ級響應：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或事故危及到10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上，10萬人以下的事故。（2）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件。，啟動Ⅲ級響應：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失較大的災難事故；（2）達縣人民政府認定的較大災難事故。，啟動Ⅳ級響應：（1）造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的災難事故；（2）開江縣人民政府認定的一般災難事故。（本條所指“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）災難事故發(fā)生后，事發(fā)地政府必須立即啟動應急預案，政府負責人為總指揮，成立現(xiàn)場應急救援指揮部，負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，采取措施進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)生。按照分級響應的原則，Ⅰ級、Ⅱ級響應行動由市級應急指揮部協(xié)調(diào)省級應急指揮部統(tǒng)一組織實施；Ⅲ級和Ⅳ級響應行動的組織實施由市人民政府決定；縣人民政府在市級政府的統(tǒng)一指揮下組織相應的響應行動；鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災難事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案；超出其應急救援處置能力時，及時報請上級人民政府啟動預案實施救援。原則上上一級應急預案啟動后，下一級應急預案自動啟動。根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測鑒定與評估小組，綜合分析與評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)生走勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。事故應急預案7為落實級教育行政部門及分局關(guān)于中小學校安全教育工作電視電話會議精神，進一步加強安全育人工作，確保全體學生的身心健康和生命安全，加強集會、上下課、上放學及晚自習的管理，特制定預防踩踏故應急預案如下：一、事故應急領(lǐng)導組織機構(gòu)事故應急指揮機構(gòu)總指揮：xxx副總指揮：xxx xxx成員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx事故應急隊伍（1）安全突發(fā)事件應急小組組長：xxx成員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx（2）交通突發(fā)事件后勤保障小組組長：xxx成員：xxx xxx xxx xxx二、加強教育：各班在早操、學校集會時，要嚴格實行班主任老師的帶班、檢查制度。在放學時要強調(diào)學生不要在樓道內(nèi)擁擠，教育學生上下下樓梯靠右行，確保學生安全。當日值班老師要及時到指定崗位進行值班，發(fā)現(xiàn)樓梯擁堵及時疏導、解決。各班要利用晨間與班會時間經(jīng)常性地對學生開展針對防止擁擠事故發(fā)生的安全教育。使學生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好行為習慣，不在樓梯間打鬧，不開導致同學緊張的玩笑；增強同學安全意識和自護自救能力。三、分工及職責（一）上課期間及集會：每個樓層由年級組長、當天的值班教師及領(lǐng)導負責（二）晚自習期間及晚自習后：由值晚自習教師負責將學生由宿辦領(lǐng)進樓、送下樓，交宿辦管理后再下班。值班領(lǐng)導負責監(jiān)督。北樓一樓：負責人：xxx和每天的值班教師xxx負責學生的指揮和疏導二樓：負責人：xxx和每天的值班教師xxx負責學生的指揮和疏導；1－4班由班主任負責每天的上放學及集會走中樓道，5－6班由班主任負責每天的上放學及走東側(cè)樓道三樓：負責人：xxx和每天的值班教師xxx負責學生的指揮和疏導；1－4班由班主任負責每天的上放學及集會走中間主樓道；5－－6班由班主任負責每天的上放學及走東側(cè)樓道住宿樓：總負責xxx一樓：負責人：xxx xxx負責學生的指揮和疏導二樓：xxx xxx負責學生的指揮和疏導；四、踩踏事故應急措施發(fā)生踩踏事故時，應及時送受傷者到醫(yī)院診治及時向?qū)W校、家庭教育局及有關(guān)部門報告注意事故現(xiàn)場保護，調(diào)查事故發(fā)生原因，并做好有關(guān)材料妥善處理事故事故應急預案8一、指導思想根據(jù)公安河東分局內(nèi)?？频墓ぷ饕螅瑸橛行Х乐垢鞣N突發(fā)事件和維護我校安全穩(wěn)定，保證學校教育教學秩序順利進行，為有效預防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實際情況特制定校園突發(fā)事件應急預案。二、組織機構(gòu)組長：校長副組長：副校長、總務主任、德育主任組員：全校教職員工財產(chǎn)安全管理小組：組長：出納組員：班主任老師綜合治理安全小組組長：會計組員：男教師教學安全小組組長：教導主任組員：全校教師工作職責學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助，同時向河東區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導小組”及時報告。要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應急預案本應急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領(lǐng)導報告，并同時撥打110報警。值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大。應急領(lǐng)導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài)，立即實施應急救援行動。集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。盡快把所有學生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。救護受傷學生和其他傷員。實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。事件發(fā)生后，學校應即向教育主管部門報告。（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應急程序本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領(lǐng)導報告。學校保安人員和領(lǐng)導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調(diào)查。若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應急程序本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領(lǐng)導報告。可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機，對講機或發(fā)動機動車輛等。學校應當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關(guān)人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。學校應當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。（四）飲用水污染事件處理辦法發(fā)現(xiàn)學校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導小組報告，同時組織相關(guān)人員對中毒者進行救治。（五）校園爆炸事件處理辦法。學校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導小組報告。及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。（六）火災事故處理辦法。學校發(fā)生火災事故，第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領(lǐng)導小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。同時配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置受傷人員。（七）食物中毒事件處理辦法。學校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。