【文章內(nèi)容簡介】 網(wǎng)絡(luò)資源共享。推行黨務(wù)公開時間、地點、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。統(tǒng)一時間定期公布黨務(wù)工作情況，全市統(tǒng)一每月15日為基層黨務(wù)公開日。統(tǒng)一在黨員、群眾習慣聚焦點等醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)公開欄；統(tǒng)一黨務(wù)公開目錄編制和公開內(nèi)容；統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公 8 開方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、“點題公開”等公開形式；制定黨務(wù)公開“流程圖”，統(tǒng)一按照規(guī)范程序進行公開。（二）黨務(wù)公開信息保密審查制度。各級黨務(wù)公開領(lǐng)導機構(gòu)負責黨務(wù)信息公開前的保密審查工作，由黨委（支部）書記審核把關(guān)。要明確審查責任，規(guī)范審查程序，未經(jīng)審查的黨務(wù)信息不得對外公開。要將黨務(wù)信息公開保密審查程序與文件運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，防止保密審查與黨務(wù)信息公開工作脫節(jié)，逐步做到黨務(wù)信息生成時明確應(yīng)否公開、如何公開、是否刪減后公開等，從源頭上做好保密審查工作。（三）黨務(wù)信息例行公開制度。列入公開目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開，原則上應(yīng)當自該信息生成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。（四）黨務(wù)信息依申請公開制度。黨員、群眾可依法依規(guī)向黨的基層組織申請公開事項。受理申請的黨的基層組織應(yīng)按職能和權(quán)限負責向申請人回復或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，按照有關(guān)規(guī)定及時向申請人說明情況。（五）黨內(nèi)情況反映、通報制度。重要情況黨內(nèi)先通報，重要文件和決定黨內(nèi)先傳達，重要決策實施前黨內(nèi)先動員，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。（六）重大決策征求意見、黨務(wù)聽證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度，在重大問題、重要事項決策過程中，廣開言路，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。（七）黨務(wù)公開監(jiān)督、考評制度。上級黨組織要建立完善黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度，通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織開展專項檢查等方式，加強對下級開展黨務(wù)公開工作情況的經(jīng)常性檢查。要建立公開評議制度，定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。建立完善考核獎懲制度，量化考核標準，把黨務(wù)公開工作情況納入對黨的基層組織及其主要負責人工作和黨建工作考核的重要內(nèi)容，加大獎懲力度，推動黨務(wù)公開落到實處、取得實效。（八）黨務(wù)公開責任追究制度。對不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實黨務(wù)公開工作相關(guān)事項，依照規(guī)定應(yīng)該公開拒不公開，或不按規(guī)定進行黨務(wù)公開，不及時解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負責人要進行批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情況嚴重造成惡劣影響的，要對主要負責人和直接責任人給予黨紀處分，或給予調(diào)整職務(wù)、責令辭職、免職和降職等組織處理。各級各單位要從黨務(wù)公開工作的實際出發(fā)，積極探索、大膽實踐、不斷完善有關(guān)制度。四、加強對黨的基層組織黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導（一）健全領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。市委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室（掛靠市紀委），人員從各成員單位抽調(diào)組成，具體承擔全市基層黨組織黨務(wù)公開工作的日常事務(wù)。領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)、市直各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層單位黨的基層組織是本級組織黨務(wù)公開的實施責任主體，主要負責人是第一責任人，要對黨務(wù)公開工作負總責、親自抓，切實加強領(lǐng)導，確保黨的基層組織黨務(wù)公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。（二）明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”和“分級、對口”原則，各級黨委（支部）書記是黨務(wù)公開工作“第一責任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、雪峰開發(fā)區(qū)黨工委具體負責指導和督促本級所管轄企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道（社區(qū)）、社會組織和其他黨的基層組織黨務(wù)公開工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責指導黨風廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開，加強對各級基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；組織部門負責指導組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開，加強對基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的規(guī)范性指導；宣傳部門負責思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強對黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督，探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。教育主管部門、衛(wèi)生主管部門、財政部門要負責各類學校、各級醫(yī)院、所屬國有企業(yè)的基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的指導，注重解決基層黨組織在黨務(wù)公開目錄制定及執(zhí)行過程中遇到的實際困難和問題。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強分類指導，因地制宜、因時制宜、因事制宜，扎實推進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校、機關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。（三）扎實推進實施。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實施意見》，緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，分步實施。各級各部門要出臺具體實施方案，進一步明確推進工作的目標任務(wù)、辦法措施和時間要求；9月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨的基層組織，市直機關(guān)黨的基層組織，要全面實行黨務(wù)公開；10月底前各級各類學校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織以及其他單位黨的基層組織，要全面實行黨務(wù)公開。（四）強化監(jiān)督檢查。實行“月報告、季檢查、年考評”制度，統(tǒng)一制定《南安市市直機關(guān)黨務(wù)公開工作進度表》和《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進度表》（附件2），各級各部門每季度應(yīng)向市黨務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室報告工作進度，每年的10月5日前上報前一季度工作情況，全年的工作情況在次年1月10日前進行上報。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對措施不力、進展緩慢、落實不到位的單位發(fā)出《整改通知書》，督促及時整改。黨務(wù)公開工作情況實行考評，納入基層黨風廉政建設(shè)責任制報告和考評的重要內(nèi)容。（五）注重典型培育。要通過報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、宣傳冊等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合“168”黨建工作機制，結(jié)合基層黨風廉政建設(shè)情況，確定25個不同類型黨的基層組織黨務(wù) 12 公開聯(lián)系點，加強指導、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗，及時加以總結(jié)提升，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。適時確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開市級聯(lián)系點，推動黨務(wù)公開內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營造有利于擴大黨內(nèi)基層民主、增強黨的基層組織生機與活力的良好氛圍。附件：南安市市直機關(guān)黨務(wù)公開工作進度表南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進度表機關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開參考目錄企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨務(wù)公開參考目錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開參考目錄村（居）黨務(wù)公開參考目錄機關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）村（居）黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）主題詞：黨務(wù)公開 黨的基層組織 意見 通知中共南安市委辦公室2011年9月26日印第三篇：黨務(wù)公開實施意見*縣水務(wù)局關(guān)于深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作的實 施 意 見各股（室）、站、處，***管理局：為進一步貫徹落實縣委、縣政府的相關(guān)要求，深入推進水務(wù)局黨務(wù)政務(wù)公開工作，按照依法行政、廉潔行政、規(guī)范政務(wù)公開的要求，特制訂此實施意見。一、指導思想和工作目標以依法行政，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以人民群眾滿意為標準，提高行政效能建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)流程，全面推進政務(wù)公開，增強工作的透明度，促進行政行為的規(guī)范化，努力提高依法行政水平和辦事效率，形成行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的行政管理體制；改善干部的工作作風和黨群、干群關(guān)系；促進了水利各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、組織領(lǐng)導局黨委行政成立了黨委政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導，成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科室負責人任成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，形成了各部門既分工明確又密切配合，既相互制約又相