【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 斷提高。法制宣傳教育機(jī)制更加完善。法制宣傳教育步入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，法制宣傳形式更加適應(yīng)公眾需求，法制宣傳效果更加適應(yīng)法治精神要求。二、對(duì)象和要求法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民（居民）。在重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作的同時(shí)，著力夯實(shí)青少年法制教育基礎(chǔ)，以促進(jìn)和帶動(dòng)全社會(huì)各類群體的法制宣傳教育健康開展。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的自覺性和實(shí)際能力是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的關(guān)鍵。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委中心組集體學(xué)法、法制培訓(xùn)考試等制度，不斷提高干部學(xué)法用法的實(shí)效性。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核制度，通過嚴(yán)格的督查考核、評(píng)比檢查，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性。突出抓好公務(wù)員學(xué)法用法。提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)法用法目的所在。建立完善公務(wù)員學(xué)法登記和學(xué)法用法通報(bào)制度，定期開展專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)每年不少于 2次 40學(xué)時(shí)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，考試考核成績(jī)作為公務(wù)員任職、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。新錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)參加法律知識(shí)測(cè)試，執(zhí)法崗位、法制部門對(duì)擬錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門法律知識(shí)考試。高度重視青少年學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導(dǎo)其從小樹立法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭和社會(huì)“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，切實(shí)保證中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課程、教材和師資的“四落實(shí)”。積極開辟第二課堂，充分運(yùn)用模擬法庭、征文、競(jìng)賽、演講、法制影片等喜聞樂見的形式，做好中小學(xué)生法制宣傳教育工作。廣泛組織開展適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，形成青少年法制教育課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐的良性互動(dòng)。調(diào)整充實(shí)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，健全完善制度。依托村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年、留守兒童等特殊群體的青少年法制宣傳教育。不斷強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法。加強(qiáng)宣傳有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強(qiáng)其誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，把法律知識(shí)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法經(jīng)營、依法管理作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，切實(shí)保障法律顧問依法參與企業(yè)經(jīng)營管理。扎實(shí)推進(jìn)廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營及外資企業(yè)管理人員和新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織管理人員的法制培訓(xùn)。精心組織農(nóng)民學(xué)法用法。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革和發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強(qiáng)其依法表達(dá)訴求、依法辦事、依法維權(quán)的能力。深入實(shí)施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程，大力推進(jìn)農(nóng)村“六個(gè)一”工程（一個(gè)法律顧問、一個(gè)法治文化廣場(chǎng)（一面法治文化墻）、一個(gè)法制宣傳欄、一個(gè)法律圖書角、一個(gè)法制宣傳志愿者、一所法制宣傳學(xué)校）。全面推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法，不斷推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)工程。依托司法所加強(qiáng)鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)法制輔導(dǎo)站的目標(biāo)。充分利用農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員法律素質(zhì)。健全完善農(nóng)村法制宣傳工作隊(duì)伍。繼續(xù)組織開展“農(nóng)民工法制宣傳周”活動(dòng)，完善農(nóng)民工輸出地與輸入地政府相關(guān)部門協(xié)作配合、有機(jī)銜接的法制宣傳教育工作機(jī)制，幫助農(nóng)民工合法有序融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。三、工作原則和主要任務(wù)（一）工作原則緊扣中心，服務(wù)大局。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快法治贛榆建設(shè)、服務(wù)民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，部署和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)工作任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。以人為本，貼近群眾。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，緊扣人民群眾的需求和期盼，尊重人民群眾在法制宣傳教育中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動(dòng)，在教育群眾中服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾。按需施教，分類指導(dǎo)。圍繞各類社會(huì)群體對(duì)法律知識(shí)的不同需求，根據(jù)不同部門、行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)，確定目標(biāo)，提出方法，選擇形式，努力提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。探索規(guī)律，善于創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，用創(chuàng)新的方法研究解決法制宣傳教育工作存在的問題和不足，用創(chuàng)新的思維認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進(jìn)手段，完善機(jī)制，確保法制宣傳教育工作始終充滿活力。（二）主要任務(wù)圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題開展法制宣傳教育。以服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和沿海大開發(fā)為主線，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出宣傳有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村改革發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科技進(jìn)步、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政稅收金融管理等方面法律法規(guī)。圍繞保障和改善民生開展法制宣傳教育。大力宣傳倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范公權(quán)運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，突出有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關(guān)集體土地征用、房屋征收與補(bǔ)償、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、用工合同、醫(yī)患糾紛、城鎮(zhèn)改造等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。突出對(duì)婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)宣傳，在全社會(huì)形成尊老愛幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定開展法制宣傳教育。突出宣傳有關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)國家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、誠實(shí)守法經(jīng)營、突發(fā)事件應(yīng)急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)各級(jí)政府和廣大公務(wù)員依法決策、依法辦事；引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展構(gòu)建有力的法治保障。圍繞培育公民意識(shí)開展法制宣傳教育。繼續(xù)開展以憲法為核心的基本法律的宣傳教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)，進(jìn)一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會(huì)主義法治理念。繼續(xù)深化以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，注重把學(xué)法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)公民的國家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)公民依法參與各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，依法主張和維護(hù)合法權(quán)益。圍繞推進(jìn)法治實(shí)踐開展法制宣傳教育。繼續(xù)抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等宣傳教育，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力開展創(chuàng)建“學(xué)法用法示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等活動(dòng)，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。推動(dòng)基層民主法治建設(shè)向非公有制領(lǐng)域延伸發(fā)展。增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思想，有效推動(dòng)以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的各類法治實(shí)踐。不斷深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公民自覺有序地參與依法治校、治村、治企等法治實(shí)踐。四、工作步驟和方法措施（一）工作步驟“六五”普法規(guī)劃從 2011年開始實(shí)施，到 2015年結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行:宣傳發(fā)動(dòng)階段: 2011年上半年。制定出臺(tái)全鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃，并組織召開全鎮(zhèn)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員部署大會(huì)。各部門、各單位根據(jù)本規(guī)劃，制定出既符合實(shí)際和特點(diǎn)，又有針對(duì)性、可操作性的本部門、本單位的“六五”普法規(guī)劃。組織實(shí)施階段: 2011年下半年至 2015年上半年。各部門、各單位依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合全鎮(zhèn)工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年組織開展中期督查和表彰?？己蓑?yàn)收階段: 2015年下半年，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，由鎮(zhèn)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織對(duì)全鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并做好迎查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和終期表彰工作。（二）方法措施著力抓好普法理念的創(chuàng)新。“十二五”期間是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)展的重大變化以及社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)生的深刻變革的重要時(shí)期。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與法治建設(shè)之間的關(guān)系，更加充分發(fā)揮法律促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用，運(yùn)用法律的手段調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，解決各種矛盾和問題。努力在全鎮(zhèn)營造抓法治就是抓生產(chǎn)力，抓法制宣傳教育就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的氛圍，使法制宣傳教育工作始終符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。著力抓好法治文化的創(chuàng)新。要將法治文化建設(shè)與我鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。組織開展法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。利用萬畝花卉基地等陣地，組織開展法治文藝匯演、法治文化作品展覽等活動(dòng)，形成濃厚的法治文化創(chuàng)建氛圍。進(jìn)一步壯大和完善農(nóng)民普法說唱團(tuán)隊(duì)伍。充分發(fā)揮司法所，法律服務(wù)所和法律服務(wù)熱線等在法制宣傳教育中的積極作用。著力抓好主題活動(dòng)的創(chuàng)新。利用“12〃4”全國法制宣傳日這一平