【文章內容簡介】 斷提高。法制宣傳教育機制更加完善。法制宣傳教育步入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，法制宣傳形式更加適應公眾需求，法制宣傳效果更加適應法治精神要求。二、對象和要求法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點是領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民（居民）。在重點突出領導干部和公務員學法用法工作的同時，著力夯實青少年法制教育基礎，以促進和帶動全社會各類群體的法制宣傳教育健康開展。著力加強領導干部學法用法。不斷增強領導干部依法決策、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的自覺性和實際能力是領導干部學法用法工作的關鍵。繼續(xù)堅持和完善黨委中心組集體學法、法制培訓考試等制度，不斷提高干部學法用法的實效性。積極推行領導干部述職述廉述法考核制度，通過嚴格的督查考核、評比檢查，不斷提高領導干部學法用法的積極性、主動性。突出抓好公務員學法用法。提高公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，是加強公務員隊伍學法用法目的所在。建立完善公務員學法登記和學法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓，公務員法律知識培訓每年不少于 2次 40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務員任職、晉升、獎懲的依據之一。新錄用公務員應當參加法律知識測試，執(zhí)法崗位、法制部門對擬錄用公務員應當進行專門法律知識考試。高度重視青少年學法用法。切實加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導其從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。進一步健全完善學校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，切實保證中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。積極開辟第二課堂，充分運用模擬法庭、征文、競賽、演講、法制影片等喜聞樂見的形式，做好中小學生法制宣傳教育工作。廣泛組織開展適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動，形成青少年法制教育課堂教學與社會實踐的良性互動。調整充實法制副校長、法制輔導員隊伍，加強培訓指導，健全完善制度。依托村委會加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的青少年法制宣傳教育。不斷強化企業(yè)經營管理人員學法用法。加強宣傳有關社會主義市場經濟和企業(yè)經營管理相關的法律法規(guī)，重在增強其誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。嚴格落實企業(yè)經營管理人員法律知識培訓制度，把法律知識納入企業(yè)負責人培訓內容，把依法經營、依法管理作為考核企業(yè)經營管理人員業(yè)績的重要依據。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，切實保障法律顧問依法參與企業(yè)經營管理。扎實推進廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對個體、私營及外資企業(yè)管理人員和新經濟、新社會組織管理人員的法制培訓。精心組織農民學法用法。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村改革和發(fā)展，與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)，重在增強其依法表達訴求、依法辦事、依法維權的能力。深入實施“法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村”工程，大力推進農村“六個一”工程（一個法律顧問、一個法治文化廣場（一面法治文化墻）、一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、一個法制宣傳志愿者、一所法制宣傳學校）。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農村“法律明白人”教育培訓工程。依托司法所加強鎮(zhèn)法制輔導站建設，實現每個鎮(zhèn)設立一個法制輔導站的目標。充分利用農業(yè)合作社、農村黨員現代遠程教育網絡等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農村“兩委”干部和農村黨員法律素質。健全完善農村法制宣傳工作隊伍。繼續(xù)組織開展“農民工法制宣傳周”活動，完善農民工輸出地與輸入地政府相關部門協(xié)作配合、有機銜接的法制宣傳教育工作機制，幫助農民工合法有序融入當地社會。三、工作原則和主要任務（一）工作原則緊扣中心，服務大局。圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式、加快法治贛榆建設、服務民生、維護社會穩(wěn)定，推動率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，部署和落實法制宣傳教育各項工作任務，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。以人為本，貼近群眾。緊貼人民群眾生產生活實際，緊扣人民群眾的需求和期盼，尊重人民群眾在法制宣傳教育中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在教育群眾中服務群眾，在服務群眾中引導群眾。按需施教，分類指導。圍繞各類社會群體對法律知識的不同需求，根據不同部門、行業(yè)和對象的特點，確定目標，提出方法，選擇形式，努力提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。探索規(guī)律，善于創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作的特點和規(guī)律，用創(chuàng)新的方法研究解決法制宣傳教育工作存在的問題和不足，用創(chuàng)新的思維認真總結工作經驗，根據新形勢新任務新要求，創(chuàng)新理念，豐富內容，改進手段，完善機制，確保法制宣傳教育工作始終充滿活力。（二）主要任務圍繞推動科學發(fā)展這一主題開展法制宣傳教育。以服務加快轉變經濟發(fā)展方式和沿海大開發(fā)為主線，圍繞促進經濟轉型升級，突出宣傳有關宏觀經濟調控、產業(yè)結構調整、農村改革發(fā)展、資源環(huán)境保護、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經濟、推進科技進步、實施創(chuàng)新驅動、知識產權保護、財政稅收金融管理等方面法律法規(guī)。圍繞保障和改善民生開展法制宣傳教育。大力宣傳倡導社會責任，規(guī)范公權運行、尊重和保障公民權利的法律法規(guī)，突出有關勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關集體土地征用、房屋征收與補償、土地經營權流轉、用工合同、醫(yī)患糾紛、城鎮(zhèn)改造等與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)宣傳，依法維護公民合法權益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規(guī)宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。圍繞社會管理創(chuàng)新和維護社會和諧穩(wěn)定開展法制宣傳教育。突出宣傳有關社會管理創(chuàng)新、維護國家安全、促進社會公平正義、誠實守法經營、突發(fā)事件應急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)，促進各級政府和廣大公務員依法決策、依法辦事；引導公民依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展構建有力的法治保障。圍繞培育公民意識開展法制宣傳教育。繼續(xù)開展以憲法為核心的基本法律的宣傳教育，引導全鎮(zhèn)公民尤其是領導干部和公務員，進一步增強憲法意識，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度，自覺維護憲法和法律的權威，嚴格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會主義法治理念。繼續(xù)深化以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學法用法與培養(yǎng)法治精神結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，不斷增強全鎮(zhèn)公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導公民依法參與各項社會事務管理，依法主張和維護合法權益。圍繞推進法治實踐開展法制宣傳教育。繼續(xù)抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》等宣傳教育，進一步夯實建設法治政府的基礎。大力開展創(chuàng)建“學法用法示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等活動，不斷提升創(chuàng)建質量和水平。推動基層民主法治建設向非公有制領域延伸發(fā)展。增強行政機關公務員特別是領導干部法治思想，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化“法律六進”活動，引導廣大公民自覺有序地參與依法治校、治村、治企等法治實踐。四、工作步驟和方法措施（一）工作步驟“六五”普法規(guī)劃從 2011年開始實施，到 2015年結束。分三個階段進行:宣傳發(fā)動階段: 2011年上半年。制定出臺全鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃，并組織召開全鎮(zhèn)“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署大會。各部門、各單位根據本規(guī)劃，制定出既符合實際和特點，又有針對性、可操作性的本部門、本單位的“六五”普法規(guī)劃。組織實施階段: 2011年下半年至 2015年上半年。各部門、各單位依據本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合全鎮(zhèn)工作計劃，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保全鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。2013年組織開展中期督查和表彰?？己蓑炇针A段: 2015年下半年，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導部署下，由鎮(zhèn)法制宣傳教育領導小組辦公室牽頭，組織對全鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃的實施情況進行考核驗收，并做好迎查各項準備工作和終期表彰工作。（二）方法措施著力抓好普法理念的創(chuàng)新。“十二五”期間是我鎮(zhèn)經濟形態(tài)和增長動力發(fā)展的重大變化以及社會領域產生的深刻變革的重要時期。準確把握經濟社會發(fā)展與法治建設之間的關系，更加充分發(fā)揮法律促進經濟社會發(fā)展作用，運用法律的手段調整各種社會關系，解決各種矛盾和問題。努力在全鎮(zhèn)營造抓法治就是抓生產力，抓法制宣傳教育就是抓經濟社會發(fā)展軟環(huán)境的氛圍，使法制宣傳教育工作始終符合科學發(fā)展觀的要求。著力抓好法治文化的創(chuàng)新。要將法治文化建設與我鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機融合，擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。組織開展法治文化產品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。利用萬畝花卉基地等陣地，組織開展法治文藝匯演、法治文化作品展覽等活動，形成濃厚的法治文化創(chuàng)建氛圍。進一步壯大和完善農民普法說唱團隊伍。充分發(fā)揮司法所，法律服務所和法律服務熱線等在法制宣傳教育中的積極作用。著力抓好主題活動的創(chuàng)新。利用“12〃4”全國法制宣傳日這一平