【文章內容簡介】 2）事件（事故）發(fā)生起因分析、性質的初步判斷、影響范圍和程度的初步評估；（3）事發(fā)后現(xiàn)場及有關部門已采取的措施；（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；（5）來自于學生家長及媒體等各方面的初步反應；（6）需要報送的其他事項。（二）預警信息發(fā)布預警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可在相關授權下通過電話、通信、信息網絡、公告欄或組織人員逐一通知等方式進行。四、應急預案啟動原則、響應程序和終止（一）應急預案啟動原則本應急預案由學生公寓突發(fā)公共事件應急領導小組組長決定啟動，領導小組成員部門必須立即執(zhí)行。（二）應急預案響應程序特別重大事件發(fā)生后，學生公寓應急處置工作小組應立即啟動相應預案。領導小組立即啟動本預案開展處置工作，有關情況及時上報學校有關部門和主管領導。公寓現(xiàn)場處置工作小組要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調整事件級別，適時調整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性和時效性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應程序：在發(fā)生程度不同的學生食物中毒或不明原因的疾病時，第一，所在苑區(qū)工作人員應立即向應急處置工作領導小組匯報，并及時報告學生所在學院領導和輔導員。第二，撥打120將相關當事人送往醫(yī)院進行治療，并聯(lián)系校醫(yī)院對當事人周圍人員尤其是同寢室學生和毗連宿舍學生進行檢查消毒。第三，配合醫(yī)療部門做好事故調查，及時總結調查報告。突發(fā)公共安全事件應急響應程序：（1）發(fā)生火警后，事發(fā)苑區(qū)工作人員應立即向工作領導小組匯報，啟動緊急預案。第一，應及時切斷火場電源，開放緊急疏散通道，組織學生有序撤離，搶救被困人員，立即使用本區(qū)滅火器材進行撲救，報告學校110及保護處值班室，由應急處置工作領導小組組織撲救及善后工作。第二，在確實預見到僅僅啟動基本應急處理預案未能湊效的情況下或發(fā)生重大火災時立即采取擴大應急管理預案，及時通知公安消防部門，在公安消防部門到達火場后，服從消防部門在火場的最高指揮員統(tǒng)指揮和調動。第三，火情撲滅后，清點參與救火人員人數(shù)，避免出現(xiàn)遺漏；清理殘余火種，防止死灰復燃；保護現(xiàn)場原貌，在不破原始現(xiàn)場的情況下做好善后工作。第四，做好傷亡人員家屬的安置工作；做好各項記錄，在不破原始現(xiàn)場的情況下做好火災事故調查等工作；查清起火點，分析火災起因；統(tǒng)計火災損失狀況；作出火災事故報告。（2）因突然停電及其他突發(fā)因素導致學生苑區(qū)學生聚集起哄及砸扔東西時，第一，所在苑區(qū)工作人員應立即向應急處置工作領導小組及相關學院輔導員或領導。第二，及時組織樓委會干部上樓層安撫學生情緒。及時了解引發(fā)學生XX起哄的具體原因。第三，對個別扔砸物品及趁機煽學生扔砸物品的宿舍及個人，注意提取相關證據(jù)并視事件嚴重程度，向有關二級學院或保護處報告。第四，事件平息后發(fā)布相關信息，爭取學生理解與支持，對相關責任人作出處理。（3）發(fā)現(xiàn)學生自（殘）殺事故時，第一，知情人員應立即向應急處置工作領導小組匯報，聯(lián)系學生處和當事人所在學院的領導及輔導員，及時通知學生家長。第二，應急處置領導小組應配合學生處和保護處組織有關職能部門和當事人所在學院和公安保護、勘察、處理現(xiàn)場，了解學生在校表現(xiàn)和相關信息，協(xié)助公安調查和處理善后事宜，做好家長的接待與安撫工作。第三，學校根據(jù)公安的調查結論由相關人員負責向當事人家屬解釋，對當事人周圍的人員尤其是同寢室同學，應采取積極有效的心理干預和安撫措施，避免產生更大范圍的應急性心理危機。第四，對自（殘）殺未遂的當事人，在其病情和精神狀況穩(wěn)定后，由所在學院配合其家長辦理請假、休學或退學等相關手續(xù)，將其送至醫(yī)院或家中休養(yǎng)治療。突發(fā)災害事件應急響應程序第一，應急處置工作領導小組應及時了解氣象部門的相關預告，協(xié)同二級學生及各苑區(qū)做好應急疏散方案。第二，加強宣傳，聯(lián)合各二級學院輔導員安撫學生情緒。使學生熟識緊急疏散方案及步驟。第三，組織人員及時，有序引導學生疏散，避免出現(xiàn)混亂情況。（三）應急響應終止在專業(yè)部門作出評估并予以確認情況下，或者在相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急處置小組征得領導小組同意后，可以終止應急響應。（四）信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生后的第一時間要向受眾發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、應對措施和防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。一般都是以書面形式將事件簡要信息交由學校委宣傳部發(fā)布，未經核實的信息，單位與個人不得擅自以書面或網絡信息形式發(fā)布。五、應急保障（一）信息保障要健全突發(fā)公共事件的信息收集、報送、傳遞機制，保持通訊設施完好，確保信息傳遞及時暢通。（二）物資保障應事先對處置突發(fā)公共事件物資有所準備，加強與設備、保護、后勤等部門的聯(lián)系，確保緊急情況下物資及時到位。（三）資金保障學生公寓管理中心應在經費預算中優(yōu)先安排一定應急風險保障資金，專款專用。領導小組對各苑區(qū)突發(fā)公共事件應急保障資金的使用和效果進行管理和評估。必要時，接受自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規(guī)的捐贈和援助。（四）人員保障要采取必要措施，組建本單位突發(fā)公共事件應急處置隊伍，確保該隊伍成員隨時到位在崗。應急處置工作領導小組成員及各苑區(qū)第一責任人及相關工作人員應保持手機24小時開機，隨時待命。（五）培訓演練各苑區(qū)要采取措施，加強突發(fā)公共事件應急處置隊伍的培訓工作，學習相應應急處置知識及技能，定期進行培訓及演練，提高快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（六）宣傳教育廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強師生員工的憂患意識、責任意識和自救、互救能力。（七）人員防護各苑區(qū)要讓所有學生明晰應急避險場所，安全通道，完善緊急疏散辦法和措施，明確各級責任人，確保在緊急情況下師生員工安全、有序的轉移或疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。六、附則（一）責任與獎懲學生公寓管理中心突發(fā)公共事件應急處置工作實行主任負責制和責任追究制。對在突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。附屬學校突發(fā)公共事件應急表彰獎勵實施辦法由領導小組決議作出。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人，要依法依規(guī)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。（二）預案管理本預案由學生公寓管理中心辦公室制定并負責實施。根據(jù)實際情況變化，及時修訂本預案。本預案自公布之日起實施。安全事故應急預案2一、總則（一）目的建立健全應對食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，及時有效預防和控制突發(fā)食品安全事故的危害，全面提高應對突發(fā)事件和風險的能力，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關于切實加強食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應急預案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應對工作規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)和文件，制定本預案。（三）事故分級按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。即：特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）。特別嚴重食品安全事故（I級）（1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；（2）超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；（3）發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺灣）、跨國的食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；（4）國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。重大食品安全事故（II級）（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上地（市）級行政區(qū)域的；（2）造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的；（3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的；（4）省級人民政府認定的重大食品安全事故。較重大食品安全事故（III級）（1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區(qū)域內2個以上縣級區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；（2）造成傷害人數(shù)超過100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）市（縣）人民政府認定的較重大食品安全事故。一般食品安全事故（IV級）（1）事故影響范圍涉及區(qū)（市、縣）轄區(qū)內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；（2）1起食物中毒造成傷害人數(shù)在30－99人，無死亡病例報告的；（3）縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。（四）應急響應。（1）響應分級。根據(jù)生產流通食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故的，經國務院批準并宣布啟動Ⅰ級響應；核定為重大食品安全事故的，經省政府批準并宣布啟動Ⅱ級響應；核定為較大食品安全事故的，經市人民政府批準啟動Ⅲ級響應；一般食品安全事故由事故發(fā)生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應。（2）啟動響應。Ⅰ級、Ⅱ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，并在國務院或省政府領導下協(xié)助開展工作。Ⅲ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，在市政府的領導下開展事故處置和應急救援工作。事發(fā)地食藥監(jiān)部門在當?shù)乜h級人民政府組織指揮下，啟動應急程序。3．事故發(fā)生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應后，事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下對流通環(huán)節(jié)食品安全事故進行處置。必要時，市局派出工作組指導應急處置工作。（五）適用范圍。本預案適用于國務院啟動食品安全事故Ⅰ級響應、省政府啟動食品安全事故Ⅱ級響應或市政府啟動食品安全事故Ⅲ級響應，以及獲知食品流通環(huán)節(jié)食品安全Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級或Ⅳ級事故后，縣局對涉及食品流通環(huán)節(jié)的違法行為進行調查處理和應對工作。（六）工作原則。，分級負責。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事件嚴重程度，分級組織應對工作。，防治并重。著力加強風險監(jiān)測和防范，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全事件苗頭，防患于未然。，協(xié)同應對。相關股室和直屬單位建立協(xié)調聯(lián)動機制，第一時間開展應急處置，最大程度減少損失和影響。，依法處置。充分利用股學手段和技術裝備，依照有關法律法規(guī)和制度，做好食品藥品安全事件防范應對工作。二、應急組織機構及職責（一）應急處置指揮部及其辦公室。成立由局長任總指揮長、總監(jiān)為指揮長，黨組成員為副指揮長，各股對所負責人為成員的食品安全事故應急處置指揮機構，負責對事故處理工作的統(tǒng)一領導和指揮本部門配合市局和縣相關部門開展處理工作。應急處置指揮機構辦公室設在局食品安全監(jiān)管二股。應急處置指揮機構負責組織領導全縣流通環(huán)節(jié)食品突發(fā)事件防范、應對工作；開展特別重大和重大食品安全事件相關處置工作；指導協(xié)調較大食品安全事件的應急處置工作。應急處置指揮機構辦公室職責：確保縣局各項應急處理工作落實到位；協(xié)調相關職能部門建立必要的應急協(xié)調通報聯(lián)合機制；收集、整理、分析和上報有關情報信息以及事態(tài)進展情況，為上級部門決策提供處置意見和建議。（二）相關工作組。根據(jù)食品藥品安全事件應對工作需要，設立領導小組、事件調查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個工作組。領導小組設在局綜合協(xié)調和應急管理股，負責應急處置管理日常事務，會同局辦公室、綜合協(xié)調做好食品藥品安全事件組織協(xié)調、信息匯總，通信、交通、資金、物資和后勤保障，以及應急處置指揮機構會議組織和公文處理等工作。按照職責分工由食品安全監(jiān)管二股牽頭，縣局稽查大隊，組織開展事件調查和原因分析，對問題產品進行送檢，研判事件風險和發(fā)展趨勢，作出調查結論，提出防范意見和建議。由稽查大隊牽頭，對問題產品采取停止生產、銷售、使用，查封扣押，責令召回、下架和銷毀等行政控制措施，嚴格控制流通環(huán)節(jié)，防止危害蔓延擴大。由辦公室牽頭，視情況舉辦新聞發(fā)布會，組織媒體開展正面宣傳報道，協(xié)調媒體采訪，做好輿論引導工作。在食品藥品安全事件發(fā)生后，應急處置指揮機構組成專家咨詢組，對應急處置工作進行技術指導，為應急處置指揮機構提供決策參考建議。各工作組在應急處置指揮機構的統(tǒng)一指揮下，相互支持，密切配合，共同做好事件應對處置工作。應急處置指揮機構啟動應急預案前，各相關股室和直屬單位按照職責分工，主動開展先期應急處置工作。三、信息監(jiān)測、預警和報告（一）事件信息來源。；；`流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息；；；。（二）事故報告和信息收集。（1）食品經營戶發(fā)現(xiàn)其生產的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在2小時內向食藥監(jiān)部門報告。（2）食品送檢和檢驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全事故相關情況，應當及時向某某縣食品藥品監(jiān)督管理局或南充市藥品監(jiān)督管理局進行通報。（3）各監(jiān)管所或稽查隊接到食品安全事故報告或舉報，經初步核實后，要及時將有關情況向某某縣藥品監(jiān)督管理局進行上報。（4）相關股室通過輿情調查獲得流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息，要及時向某某縣食安二股進行通報。（5）某某縣食安二股接到事故信息后，要迅速組織分析研判和初步調查核實，在30分鐘內向領導小組提出初步應對工作建議。同時領導小組根據(jù)上級領導批示或食品安全事故變化情況對事故級別作相應調整，并領導流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急處置工作。（6）領導小組根據(jù)事故情況及時將Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級食品安全事故向市局和縣政府進行上報，并啟動本應急預案。食品安全事故信息應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經過等內容；并隨時通報或者補報工作進展。四、事故處置食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ