【文章內容簡介】 6）安全保衛(wèi)組：市公安局為組長單位，有關單位參與。主要職責為督導、協(xié)調警力對災區(qū)進行警戒、控制，實施交通管制，維護社會治安。（7）資金保障組：市財政局為組長單位，市民政局等有關單位參與。主要職責為督導、協(xié)調搶險救災資金的落實。（8）物資保障組：市發(fā)展和改革局為組長單位，市科技和工業(yè)信息化局、市商務局等有關單位參與。主要職責為督導、協(xié)調搶險救災物資、燃料與生活保障。（9）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生和計劃生育局為組長單位，市有關單位參與。主要職責為組織、協(xié)調有關醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)療救治、心理救助和疫情控制工作。（10）電力通信保障組：市科技和工業(yè)信息化局為組長單位，xx供電局、xx電信公司、xx移動公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司等有關單位參與。主要職責是保障電力供應與通信網(wǎng)絡暢通。（11）技術專家組：視災情，地質災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業(yè)和水務局、市政設施由市市政和林業(yè)局分別組織行業(yè)內的技術專家組成專家組。專家組主要職責為參加防御和處置水旱風寒災害和重大工程險情會商，為市三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術保障，根據(jù)市三防指揮部的要求，參與全市水旱風寒災害應急監(jiān)測、預警、響應、保障、善后處置等工作。（12）災情統(tǒng)計組：市民政局為組長單位，市海洋農業(yè)和水務局、市市政和林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市國土資源局、市交通運輸局等有關單位參與，主要職責是組織核實災情、統(tǒng)計上報。市三防辦職責市三防辦是市三防指揮部的常設機構，承擔市委、市政府和市三防指揮部的日常工作。（1）編制全市防汛防旱防風防寒應急預案并組織實施。（2）指導、督查防洪、防臺風防御和搶險救災措施落實，督查重要江河和水庫的抗洪搶險工作。（3）負責市級防汛搶險物資的儲備、管理；負責搶險期間全市防汛搶險物資的統(tǒng)一調配。（4）負責市三防指揮系統(tǒng)的完善和維護，保障系統(tǒng)正常運行。（5）承辦市三防指揮部交辦的各項任務。市三防指揮部各成員單位主要職責（1）xx警備區(qū)、武警xx支隊：組織協(xié)調部隊和民兵預備役人員參加搶險救災行動；協(xié)助地方政府轉移危險地區(qū)群眾，協(xié)助政府災后重建工作等，并根據(jù)市委、市政府的要求，向上級請求增援。xx市公安邊防支隊：負責海上搜救、救援；協(xié)助督促船舶及時回港避風和維護避風秩序；協(xié)助督促船上人員及時上岸避風。（2）市委辦公室：向省委匯報全市防災救災重大事件工作；督促和檢查市委領導有關三防工作指示落實情況。同時，協(xié)調市委主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。（3）市政府辦公室：向省政府匯報全市防災救災重大事件及協(xié)調工作；督促和檢查市政府領導有關三防工作指示落實情況。同時，協(xié)調市政府主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。（4）市委宣傳部：把握全市防災救災宣傳工作導向，及時組織協(xié)調、指導境內外新聞宣傳單位做好三防救災新聞宣傳報道工作和網(wǎng)上輿情導控；落實我市主要媒體發(fā)布搶險救災工作指令及防御指引等。（5）市應急辦：負責全市三防救災協(xié)調工作；同時，在緊急情況下負責協(xié)調駐參與搶險救災工作。（6）市發(fā)展和改革局：配合全市與三防工作相關的規(guī)劃和建設工作；組織、協(xié)調保障災區(qū)糧食供應；負責市場價格的監(jiān)測和調控，必要時依法實施臨時價格干預措施，組織開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，維護市場價格秩序。（7）市科技和工業(yè)信息化局：協(xié)調電力、煤炭、油品等物資的市場供應；按市政府布置落實對企業(yè)用水大戶的限水措施；協(xié)調保障三防重要業(yè)務無線電頻率正常使用。（8）市教育局：負責及時把防災預警通知傳達到受影響的大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構；指導、協(xié)調所屬大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構落實防御措施，做好師生（幼兒）安全轉移工作；督促大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構制訂落實三防措施方案；開展三防知識的宣傳教育工作。（9）市公安局：指導災區(qū)公安機關積極參與搶險救災工作，協(xié)助有關部門處理因搶險救災引發(fā)的治安事件，維持社會治安秩序和社會穩(wěn)定；加強災區(qū)道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調災區(qū)公安機關協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉移。（10）市公安消防局：參加搶險救災工作，對受困遇險的群眾實施救援救護。（11）市民政局：規(guī)劃指導和落實全市自然災害應急庇護場所的建設；指導災區(qū)做好受災群眾基本生活救助；分配災害救助款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織核查災情，統(tǒng)計各區(qū)民政部門上報的災情數(shù)據(jù)并報送市三防指揮部；會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置居民。（12）市財政局：統(tǒng)籌安排和及時撥付市級以上救災補助資金，監(jiān)督資金及時到位和使用。（13）市國土資源局：負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；組織對山體滑坡、泥石流等地質災害進行監(jiān)測、預報、預警工作；組織重大地質災害應急調查；根據(jù)重大地質災害災情、險情變化，提出防治措施和建議；督促和協(xié)助當?shù)卣畬ξｋU區(qū)域人員進行轉移與安置。（14）市環(huán)境保護局：指導、協(xié)調全市各級環(huán)境保護部門開展因自然災害引發(fā)重特大突發(fā)水環(huán)境事件的應急處置和監(jiān)測預警工作；按職責實施水源水質監(jiān)督管理工作。（15）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：檢查和督促全市房屋建筑、職責范圍內地下空間（商場、停車場）和市政基礎項目工地防汛防風工作；指導協(xié)助各區(qū)危房排查工作；配合各區(qū)政府組織落實災后受損房屋、倒塌房屋的恢復和重建以及受災區(qū)房屋安全鑒定等工作。（16）市交通運輸局：負責做好公路、水路客貨交通工具、設施和在建交通工程的防汛防風防寒安全工作，指導和組織港口內船只各項防汛工作；配合屬地政府落實港區(qū)燃料、化學原料等危險品防汛防風安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運，負責公路、水路客貨應急運輸。（17）市海洋農業(yè)和水務局：負責全市水利工程的建設與管理；指導人畜飲水和農業(yè)灌溉用水等抗旱措施落實；指導全市水毀工程災后恢復重建工作，指導農漁業(yè)防御水旱風寒災害及災后恢復重建工作；提出農漁業(yè)生產(chǎn)救災資金意見，參與資金管理工作；負責農漁業(yè)救災物資的調撥和管理工作；及時收集、整理和統(tǒng)計農漁業(yè)受災信息。（18）市市政和林業(yè)局：負責市區(qū)市政設施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區(qū)防洪排澇設施建設、運行、維護，落實城區(qū)防洪排澇應急保障措施；組織搶修災區(qū)受損的市政設施，及時清理路障，排除險情；指導災區(qū)做好災后垃圾處理工作；負責林業(yè)防御水旱風寒災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)的技術指導；負責林業(yè)災情調查核實，指導和組織災區(qū)林木資源和生態(tài)的修復。（19）市商務局：做好實施生活必需品供應應急管理準備；保障市場生活必需品供應穩(wěn)定。（20）市口岸局：負責組織協(xié)調做好全市口岸通關旅客防汛防風工作，在特大暴雨或臺風影響我市時，能夠提供臨時避險場所供通關旅客臨時避險，并根據(jù)需要協(xié)調相關部門落實臨時避險旅客基本生活必需品等供應工作。（21）市文化體育旅游局：協(xié)調旅游安全，限制旅游團隊進入受災地區(qū)和路段，配合災區(qū)組織協(xié)調旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。（22）市衛(wèi)生和計劃生育局：負責全市災害發(fā)生時的緊急醫(yī)療救援和疾病預防控制工作；做好災區(qū)醫(yī)療救治、心理救助和衛(wèi)生疫情工作。（23）市城市管理行政執(zhí)法局：負責查處全市范圍內影響防汛防風安全的違法戶外廣告設施和本部門管轄范圍內的違法建設工程；協(xié)助相關部門做好災區(qū)人員轉移、疏散工作。（24）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：依法組織開展非煤礦山，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（港區(qū)內除外），煙花爆竹經(jīng)營等單位安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調有關危險化學品應急救援專家參與搶險救災。（25）市公安交警支隊：負責災區(qū)道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行。（26）市人民防空辦公室：負責監(jiān)督和檢查人防工程的防汛防風工作；協(xié)助相關部門做好地下空間管控工作。（27）市氣象局：負責災害天氣的監(jiān)測、預報、預警以及信息報送工作；參與市三防辦組織的會商。（28）市公路局：負責全市大橋、特大橋及所管養(yǎng)的市屬高速公路、橋隧在搶險救災期間暢通；組織管養(yǎng)范圍內的災區(qū)橋梁、隧道、高速公路應急搶險。（29）xx海事局：組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序；協(xié)助有關部門落實海上作業(yè)區(qū)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險海域；負責指揮協(xié)調海上人員救助。（30）xx航道局：組織航道交通干線搶修工作，保障暢通；發(fā)布枯水期航道預警信息，配合枯水期中珠聯(lián)圍水閘聯(lián)調工作。（31）省漁政總隊xx支隊、市港澳流動漁民工作辦公室：發(fā)布漁船回港避風或港內漁船轉港避風的通知，檢查督促漁船回港避風，人員上岸。（32）xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：負責海洋風暴潮預警和信息報送，參與海浪、風暴潮形勢會商。（33）xx水文測報中心：負責主要河道水情的監(jiān)測，及時提供水文情報和預報；參與水文情勢會商。（34）港珠澳大橋管理局：負責與港澳的溝通協(xié)調和會商，建立聯(lián)動工作機制，根據(jù)聯(lián)動工作機制落實預公告準備措施和實施封閉措施。（35）xx供電局：負責保障應急重點部門的電力供應；負責提供救災搶險用電需要；及時組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運行。（36）xx電信公司、xx移動公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司：根據(jù)市三防指揮部要求和氣象等部門提供的水旱風寒信息及災情資料及時準確發(fā)布信息；提供防汛防旱防風防寒搶險救災通信保障，必要時調度或架設應急通信設備，確保通信暢通。（37）xx水控集團：負責所管轄水務工程（含在管、在建水務工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時處置管轄水庫、水務工程的排險、搶險工作。（38）xx廣播電視臺：在市委宣傳部門指導下，根據(jù)市三防辦要求和預警信息發(fā)布中心等提供的水雨風寒情及災情，及時準確向公眾發(fā)布氣象、水文、災情信息和防御指引，做好宣傳引導工作。（39）各區(qū)三防指揮部職責①在市三防指揮部和同級政府的領導下，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防御水旱風寒災害工作；根據(jù)上級指揮部門的決策，結合本區(qū)實際制定并執(zhí)行本區(qū)的三防應急預案。②主要職責：貫徹執(zhí)行國家防洪法規(guī)、地方政府規(guī)章和上級決定、命令；組織、監(jiān)督、協(xié)調、指揮本轄區(qū)的防御水旱風寒災害和臨險人員的排查、轉移工作；加強基層三防指揮體系、三防能力等建設。其他三防組織機構主要職責各行業(yè)相關單位和各大中型企業(yè)成立相應的三防組織，負責本單位的三防減災工作。鎮(zhèn)（街）級三防工作職責在區(qū)三防預案中明確。三、預防預警（一）預防準備組織準備構建和完善各類災害防御機制。明確責任人，落實搶險救災隊伍，加強各級三防部門與氣象、海洋、水文等預測預報部門信息溝通機制，加強指揮部各成員單位的部門聯(lián)動機制，加強專業(yè)機動搶險隊和服務組織機構的建設。預案準備（1）各區(qū)、鎮(zhèn)（街）三防指揮部修訂完善所管轄區(qū)域內的三防工作預案。（2）各行業(yè)主管部門修訂完善本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作預案。（3）水務、交通、市政、城建等相關工程應做好三防專項工作預案。工程準備（1）按時完成因水風災損毀工程的修復和水源工程建設任務，對存在險情的水務（主要包括堤防、水（涵）閘、水庫、泵站等）、交通、市政、城建等各類工程設施實行應急除險加固；（2）對在建的水務、交通、市政、城建等相關工程落實好三防預案。物資準備按照分級負責的原則，按不低于國家物資儲備的標準，分區(qū)域儲備必需的搶險救災物資和設備。在防御重點部位，應儲備一定數(shù)量的機動搶險救助物資和設備，以備急需。通信準備充分利用公用通信網(wǎng)絡，確保三防水雨情和工情信息采集專用網(wǎng)、三防指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)、公安800兆無線數(shù)字集群指揮調度系統(tǒng)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)等的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測報網(wǎng)。具備無線電臺、衛(wèi)星電話等應急通信聯(lián)絡手段。確保雨情、水情、風情、寒情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。技術準備保障xx市三防指揮系統(tǒng)正常、安全運行。各類信息快捷暢通，可視化功能運行正常，為指揮搶險救災和調度各類資源提供技術支撐。工作檢查各區(qū)、各有關單位應在風前、汛前，開展以組織、工程、預案、物資、通信、搶險隊伍為主要內容的工作檢查，認真吸取發(fā)生臺風、洪水、內澇災情或險情的經(jīng)驗教訓，有針對性查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。（二）預報預警信息根據(jù)《xx市防汛防旱防風信息發(fā)布工作制度》相關規(guī)定，市氣象局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站定期和不定期向市三防辦報送相關信息，各級三防部門通過信息共享系統(tǒng)獲取相關信息，提高三防指揮能力。雨水情信息市三防辦通過信息共享系統(tǒng)獲取實時雨水情信息。市氣象局汛期及時將暴雨預警報送市三防辦（同時電話告知市三防辦值班員），當區(qū)域出現(xiàn)暴雨并可能持續(xù)時，每3小時滾動預報，持續(xù)降雨過程期間，每天提供各雨量站點的降雨量。xx水文測報中心負責確定洪水預警區(qū)域、洪水重現(xiàn)期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報送當天水情。當江河發(fā)生一遇及以下洪水時，每24小時報告一次水情；當江河發(fā)生10年一遇以上50年一遇以下洪水時，每6小時報告一次水情；當江河發(fā)生50年一遇以上洪水時，每3小時報告一次水情；同時視降雨洪水變化加密預報頻次。臺風信息市氣象部門密切監(jiān)視臺風的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，及時向市三防辦報送信息，市三防辦通過數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)獲取實時臺風信息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站負責臺風引發(fā)的風暴潮和海浪監(jiān)測預報和預警，及時向市三防辦報送海洋災害信息。xx水文測報中心負責對主要河道漲潮河段的水情及風暴潮監(jiān)測，及時向市三防辦報送風暴潮位信息。旱情信息市氣象部門向市三防辦報送氣象干旱情況。xx水控集團負責監(jiān)測各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時向市三防辦報送供用水信息。xx水文測報中心負責提對西江上游來水的監(jiān)測和預報信息，及時向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對旱情進行綜合分析判斷，依據(jù)江河來水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積、土壤相對濕度（墑情）等主要指標，綜合研判干旱等級。低溫信息市氣象部門發(fā)布低溫預報預警。工程信息（1）堤防信息主要江河（水文站點）出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防工程管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設施的運行情況報屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設施等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險情，堤防工程管理單