【文章內(nèi)容簡介】 〔一〕事故類型山洪水災(zāi)在施工現(xiàn)場和生活區(qū)發(fā)生水災(zāi)，將現(xiàn)場淹沒。山洪爆發(fā)將施工現(xiàn)場和生活區(qū)沖毀，造成人員和財(cái)產(chǎn)損失。河道漲水將施工現(xiàn)場和生活區(qū)淹沒。河道決口將施工現(xiàn)場和生活區(qū)沖毀。臺風(fēng)暴雨災(zāi)害將施工現(xiàn)場和生活區(qū)淹沒、沖毀?！捕澄：Τ潭确治鏊淼罏榉雷o(hù)的重點(diǎn)之一，隧道口一般位于山谷，是匯水集中的地方。第45工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的太平莊隧道進(jìn)口，第2工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的人山子隧道進(jìn)口、西鐵車2號隧道出口處于低洼位置，均有可能發(fā)生山洪災(zāi)害區(qū)域。河道是防護(hù)的重中之重，易發(fā)生洪災(zāi)。第42工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的孝義水庫特大橋，第7工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的盤龍河特大橋，第45工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的田莊水庫特大橋，第36工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的沂河1號特大橋，第56工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的沂河2號特大橋和前水北特大橋，均處于有河道地帶，易發(fā)生汛期災(zāi)害。三、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)工程經(jīng)理部成立由施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位組成的聯(lián)合應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本標(biāo)段內(nèi)洪災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處理工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長：***副組長：*********組員：***************領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平安質(zhì)量部，負(fù)責(zé)防汛抗洪日常工作，辦公室主任由平安質(zhì)量部部長賀建鵬擔(dān)任。工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下小組，積極開展工作，分工明確，各司其責(zé)?！?〕技術(shù)保證組〔小組長：***〕；〔2〕搶救疏散組〔小組長：***〕；〔3〕后勤保障組〔小組長：***〕；〔4〕醫(yī)療救護(hù)組〔小組長：***〕；〔5〕事故調(diào)查組〔小組長：***〕?！?〕善后處理組〔小組長：***〕。各隊(duì)也要成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)〔1〕工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織防洪應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂和監(jiān)督實(shí)施，并報(bào)上級主管部門審批備案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急小分隊(duì)及組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并建立應(yīng)急通信與警報(bào)、儲藏?fù)岆U(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物質(zhì)；負(fù)責(zé)催促做好防洪的預(yù)防工作和防洪措施、物資的定期檢查工作，發(fā)生事故時(shí)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；向上級部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求；負(fù)責(zé)事故調(diào)查和組織工作，并對事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)期間，由組長負(fù)責(zé)全面指揮、調(diào)度各成員進(jìn)行救援，副組長負(fù)責(zé)集中人力、物力，調(diào)配救災(zāi)物質(zhì)協(xié)助救援活動(dòng)。〔2〕技術(shù)保證組：具體負(fù)責(zé)及時(shí)組織相關(guān)人員，根據(jù)施工現(xiàn)場情況對救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支持?！?〕搶救疏散組：負(fù)責(zé)搶救被困人員及貴重物資，搶險(xiǎn)救災(zāi)按照“先人員，后物資，先重點(diǎn)，后一般〞的原那么進(jìn)行。在人員集中的場所，要有方案、有組織的疏散人員，對現(xiàn)場搶救出的人、財(cái)、物進(jìn)行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等案件的發(fā)生。搶救過程中及搶救工作結(jié)束后對現(xiàn)場加以保護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生?！?〕后勤保障組：負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)工程車輛、搶險(xiǎn)器材、確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、器材及時(shí)趕赴現(xiàn)場?！?〕醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場上各種受傷人員的搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移工作，并協(xié)助做好現(xiàn)場防護(hù)工作。〔6〕事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，同時(shí)積極配合上級調(diào)查組的調(diào)查工作?！?〕善后處理組：負(fù)責(zé)確定災(zāi)害傷亡人員的賠付標(biāo)準(zhǔn)，并做好洪災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向上級部門匯報(bào)。四、防汛責(zé)任制度〔一〕行政首長負(fù)責(zé)制工程部經(jīng)理是防汛抗洪第一責(zé)任人，全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮防汛搶險(xiǎn)工作。工程隊(duì)隊(duì)長是各自管段防汛工作的直接責(zé)任人，對管段內(nèi)河堤、堤防、隧道、橋梁施工等重點(diǎn)度汛工程設(shè)施負(fù)直接管理責(zé)任。行政首長負(fù)責(zé)制的責(zé)任事項(xiàng)：執(zhí)行有關(guān)防汛的政策、決策、預(yù)案、命令及領(lǐng)導(dǎo)指示等。建立本級防汛機(jī)構(gòu)。落實(shí)本級分包責(zé)任制，建立巡堤搶險(xiǎn)、崗位責(zé)任等防汛責(zé)任制度。宣傳教育廣闊干部職工服從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。教育發(fā)動(dòng)群眾樹立以大局為重，以人民利益為重的思想，防止、克服麻痹僥幸思想，積極參加防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，確保有備無患。根據(jù)統(tǒng)一指揮的原那么，落實(shí)重點(diǎn)部位守護(hù)，搶險(xiǎn)責(zé)任。實(shí)施度汛方案，突出重點(diǎn)，全面設(shè)防，一旦發(fā)生險(xiǎn)情全力組織人員搶救。要堅(jiān)守第一線坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)動(dòng)人力、物力有效投入到抗洪搶險(xiǎn)中?！捕撤止茇?zé)任制工程部、工程隊(duì)、工班應(yīng)急小組實(shí)行分區(qū)域、分堤防的分管責(zé)任制。要對汛前檢查，汛前準(zhǔn)備，排除隱患，抗洪搶險(xiǎn)實(shí)行全過程分管。應(yīng)急小組要同各部門一起，吃透情況，熟悉方案，按度汛預(yù)案制定詳細(xì)具體措施，共同組織設(shè)防、共同組織巡查、共同組織搶險(xiǎn)、共同承當(dāng)責(zé)任、確保汛期平安。設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位參與防洪搶險(xiǎn)工作，設(shè)計(jì)部門對堤壩加固、既有工程防護(hù)提出具體指導(dǎo)意見；監(jiān)理單位對防護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行旁站督導(dǎo)。工程部及其各隊(duì)要端正態(tài)度，認(rèn)真接受設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的指導(dǎo)意見。〔三〕崗位責(zé)任制工程部工作人員、管理人員，組建的管理隊(duì)伍都要制定崗位責(zé)任制。設(shè)防的每一個(gè)環(huán)節(jié)，搶險(xiǎn)的每一條措施，都要根據(jù)任務(wù)和要求，設(shè)崗定責(zé)，落實(shí)到人。由工程隊(duì)現(xiàn)場管理人員，相關(guān)工班作業(yè)人員組成防洪搶險(xiǎn)隊(duì)，要根據(jù)平時(shí)掌握的工程動(dòng)態(tài)，分析工程的抗洪能力，劃定險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、險(xiǎn)部位，做好出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。在整個(gè)汛期堅(jiān)守崗位，密切注視汛情，及時(shí)分析險(xiǎn)情，并準(zhǔn)確向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)要服從命令，聽從指揮，強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格防汛紀(jì)律，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝?！菜摹持蛋喙ぷ髦贫燃皶r(shí)掌握汛情，及時(shí)掌握雨情和天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握水情和水文預(yù)報(bào)；及時(shí)掌握各類度汛工程設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和防守情況；及時(shí)掌握發(fā)生的災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班制度，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做到汛情傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。完善汛情處理、汛情報(bào)告制度、做到果斷迅速、無誤無漏。對發(fā)生的各種類型洪水及出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情，要進(jìn)行分析研究，并立即采取有力措施，安排部署防、搶、撤工作。做好值班記錄。防洪防汛工作值班表見下表：值班時(shí)間值班領(lǐng)導(dǎo)值班人備注星期一******值班人員必須24小時(shí)開機(jī)，確保通信暢通；各值班人對當(dāng)天發(fā)生的狀況必須向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。星期二星期三星期四星期五星期六星期日〔五〕搶險(xiǎn)制度發(fā)生險(xiǎn)情后，根據(jù)應(yīng)急小組的安排，立即組織人力，物力，全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)，確保工程平安，最大限度的減少損失。服從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，不得各行其是。要樹立全局思想，局部利益服從全局利益。要互相配合、密切協(xié)作、團(tuán)結(jié)抗洪、齊力搶險(xiǎn)、打好防汛搶險(xiǎn)總體戰(zhàn)?！擦逞驳滩殡U(xiǎn)制度在相應(yīng)地段設(shè)置巡堤查險(xiǎn)人員，在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡回檢查。密切注意迎水坡的塌陷、垮堤。背水坡有無出現(xiàn)漏水、管涌。及時(shí)匯報(bào)險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)情。五、預(yù)防與預(yù)警〔一〕危險(xiǎn)源控制根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，辦公區(qū)域、生活區(qū)域、庫房選址在地勢較高的處所，嚴(yán)禁在山谷設(shè)置辦公區(qū)域、生活區(qū)域、庫房。在靠近河道的現(xiàn)場，嚴(yán)禁在凹地設(shè)置辦公區(qū)域、生活區(qū)域、庫房。隧道洞口開挖后，在邊、仰坡按照要求及時(shí)設(shè)置排水溝，排水溝的尺寸要嚴(yán)格執(zhí)行交底的尺寸，排水順暢，無反坡。在隧道洞口設(shè)置排水管，保證洞內(nèi)的水順暢排出。位于山谷地段的隧道，在洞口準(zhǔn)備圍堰沙袋。在雨季，對隧道邊、仰坡及水溝定期進(jìn)行檢查，檢查水溝是否暢通，邊、仰坡是否穩(wěn)定。在靠近河道施工區(qū)域，在靠近河道側(cè)可設(shè)置擋水圍堰。所有道路〔便道〕兩側(cè)均設(shè)置排水溝，并設(shè)置路拱。所有防洪物資由工程隊(duì)專門建立防汛搶險(xiǎn)物資倉庫，配備必需的器材，落實(shí)專人保管，建立臺帳，做好物資的動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握物資儲藏情況，包括品種、數(shù)量、質(zhì)量，按類別整齊分列，并貼上標(biāo)簽，注明名稱、數(shù)量等?！捕愁A(yù)警行動(dòng)在雨季經(jīng)常對職工進(jìn)行防洪平安教育，宣傳防洪知識及防洪搶險(xiǎn)，提高廣闊職工群眾的防洪意識和自救能力。防洪重要工點(diǎn)和部位，要做到定點(diǎn)、定人，加強(qiáng)巡視和檢查力度。及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解掌握未來一周天氣狀況。預(yù)報(bào)有大雨或臺風(fēng)時(shí)，準(zhǔn)備好現(xiàn)場防洪和防洪物資儲藏。六、信息報(bào)告程序信息報(bào)告由工程部調(diào)度室負(fù)責(zé)，通過調(diào)度系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確下傳水情、雨情及工程部的命令、通知等，并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)險(xiǎn)情和災(zāi)情。信息報(bào)送程序：險(xiǎn)情發(fā)生后施工隊(duì)必須在10分鐘內(nèi)報(bào)告工程部，同時(shí)組織搶險(xiǎn)救援工作；工程部接到通知后，立即啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案，快速趕赴現(xiàn)場組織救援工作；并在30分鐘以內(nèi)利用、等一切快速手段，將簡要情況報(bào)本級公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按有關(guān)規(guī)定，必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報(bào)告的，為確保報(bào)告的全面標(biāo)準(zhǔn)性，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)，在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由工程部向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門上報(bào)。按以上報(bào)告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出簡要書面報(bào)告上報(bào)，書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大平安事故的對外報(bào)告和公布，由工程經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸口管理。匯報(bào)程序：按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門上匯報(bào)。發(fā)生洪水事故時(shí)，應(yīng)采用向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，24小時(shí)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)方式及應(yīng)急救援車輛如下：〔1〕與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的其它單位或人員通信聯(lián)系方式表單位聯(lián)系人移動(dòng)職務(wù)業(yè)主***設(shè)計(jì)院***監(jiān)理站*****縣公安局**市公安局**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室**市抗旱防汛指揮部辦公室**市中心醫(yī)院**縣人民醫(yī)院急救中心120匪警中心火警中心119天氣預(yù)報(bào)121〔2〕工程經(jīng)理部有關(guān)聯(lián)系方式表單位聯(lián)系人電話職務(wù)工程經(jīng)理部工程經(jīng)理部工程經(jīng)理部工程經(jīng)理部工程經(jīng)理部工程經(jīng)理部工程經(jīng)理部平安質(zhì)量部工程管理部物資設(shè)備部方案部綜合部中心試驗(yàn)室公安分處工程2隊(duì)工程7隊(duì)工程8隊(duì)工程36隊(duì)工程42隊(duì)工程45隊(duì)工程56隊(duì)〔3〕工程部應(yīng)急救援車輛設(shè)備名稱型號司機(jī)姓名車號備注急救車三菱越野急救車五菱面包急救車三菱越野搶險(xiǎn)指揮車三菱越野搶險(xiǎn)指揮車豐田霸道搶險(xiǎn)指揮車三菱越野七、應(yīng)急物資與裝備在本工程工程施工的任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)參加應(yīng)急救援工作，事發(fā)單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和施工人員是應(yīng)急救援的重要力量。各工程隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)各自承當(dāng)?shù)氖┕すこ?，防洪重點(diǎn)部位以及隊(duì)伍的布置情況成立假設(shè)干搶險(xiǎn)救援隊(duì)，并進(jìn)行訓(xùn)練演練。各工程隊(duì)專門建立防汛搶險(xiǎn)物資倉庫，配備必需的器材，落實(shí)專人保管，建立臺帳，做好物資的動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握物資儲藏情況，包括品種、數(shù)量、質(zhì)量，按類別整齊分列，并貼上標(biāo)簽，注明名稱、數(shù)量等。對重點(diǎn)防洪部位的應(yīng)急人員、物資、機(jī)具配備見下表。重點(diǎn)防洪部位的應(yīng)急人員、物資、機(jī)具配備表序號防洪重點(diǎn)場所防洪人員防洪物資防洪機(jī)具太平莊隧道進(jìn)口30人編織袋500個(gè)，木材5方，直徑600鋼管30米，帳篷5頂，鐵鍬40支，鋼絲繩50米，鐵絲2卷，蓋布4卷，潛水泵2臺。裝載機(jī)一臺，吊車一臺，挖機(jī)一輛，翻斗車3輛人山子隧道進(jìn)口35人編織袋600個(gè)，木材5方，帳篷6頂，鐵鍬60支，直徑600鋼管30米，鋼絲繩50米，鐵絲3卷，蓋布6卷，潛水泵2臺。裝載機(jī)一臺，吊車一臺，挖機(jī)一輛，翻斗車3輛西鐵車2號隧道40人編織袋700個(gè)，木材5方，架材20噸，帳篷7頂，鐵鍬50支，鋼絲繩60米