【文章內(nèi)容簡介】 長批準，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應急處置工作。9調(diào)查評估應急處置結(jié)束后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府及有關(guān)部門、單位要組織對突發(fā)事件應急處置工作進行分析評估，構(gòu)成總結(jié)評估報告?？偨Y(jié)評估報告要在應急處置結(jié)束后5個工作日內(nèi)報縣人民政府和上一級人民政府主管部門；縣人民政府總結(jié)評估報告于應急處置結(jié)束后10個工作日內(nèi)報銅仁市人民政府。防汛抗旱應急預案3總則為做好我村水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定南中村防汛抗旱應急預案。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案。本預案適用于全村范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害?！叭齻€代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。，統(tǒng)一指揮。，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。，堅持因地制宜，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。，實行公眾參與，專群結(jié)合。，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。組織指揮及職責南中村設(shè)立防汛防旱指揮部 成員組成如下：組長：王文全（村委副主任） 副組長：羅應昌（支部副書記） 李連城（支部書記） 成員：盧松華（支部委員）魯傳華（支部委員、五組組長）鄭永強（村委委員、六組組長） 姚永進（村委委員） 葉林海（村委委員） 陳遠紅（一組組長） 王秀瓊（二組組長） 王守玉（三組組長） 黃樹全（四組組長）劉木華（禁毒辦主任、七組組長） 左家棋（八組組長）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在企辦，由葉林海同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作。負責領(lǐng)導、組織全村的防汛抗旱工作，及時掌握全村汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全村水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。預防和預警機制結(jié)合當?shù)貧庀蟛块T加強對災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時，防汛指揮部應提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到鎮(zhèn)防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。（2）洪澇災情發(fā)生后，防汛指揮部應及時向鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。（2）防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測，按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的39。思想準備。（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)管措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設(shè)。（3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。（6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。防汛應急響應依照《防洪法》和《防洪條例》的規(guī)定，按照防汛工作的統(tǒng)一部署，實行行政首長責任制。各搶險隊在隊長領(lǐng)導下，按現(xiàn)場指揮制定的搶險方案，分工合作圍繞搶險這一目標，進行有序的工作。防汛搶險責任制、責任人、通訊聯(lián)絡(luò)方式及責任目標。貫徹行政首長負責制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團結(jié)抗洪；工程措施與非工程措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動全社會積極因素。立足防大汛、抗大災，做到遇設(shè)防標準洪水不出險，遇超標準洪水有對策?？购祽表憫诤禐牡奶厥庑约鞍l(fā)展形勢，使我們認識到防災減災的重要性。首先要樹立與旱災作長期斗爭的觀念。旱災主要由自然因素引起，而且有很大的隨機性，要消滅或完全控制是不可能的，但還是可以通過一定的防御措施和手段來避免的減輕災害。針對不同等級的干旱，我村采取如下措施：（1）輕度干旱主動到受旱區(qū)域查看現(xiàn)場，做好旱情監(jiān)測、預報工作，隨時掌握旱情變化情況，并及時收集災情；（2）中度干旱①加強自我旱情監(jiān)測，密切注視旱情變化，每月上下旬分析旱情情況，收集災情并嚴格按照報旱制度統(tǒng)一歸口上報；②采取具體行動，做好抗旱準備工作；③及時向上下級通報旱情的抗旱情況；④按照旱情的變化趨勢，適時部署相應的抗旱工作。（3）嚴重干旱①通報域內(nèi)災情的抗旱工作情況，隨時掌握旱災的發(fā)展趨勢；②抗旱指揮部及時召開抗旱工作會議，并部署抗旱工作方案；③發(fā)布通知，進一步落實各部門的抗旱職責；④啟動本抗旱預案。防汛抗旱應急預案4一、總則（一）編制目的為了做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，進一步明確防汛抗旱職責，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴雨災害、江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災害、恐怖活動、供水危機以及由洪水、風暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。（四）工作原則堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。二、組織指揮體系及職責天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組及下設(shè)辦公室開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心辦公室。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)指揮長：xxx副指揮長：xxx成員：xxx鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組職責負責領(lǐng)導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位職責鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組及辦公室，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機構(gòu)。主要職責：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質(zhì)準備工作；負責汛期24小時防汛值班，準確、及時收集分析傳遞各類汛情，旱情及時調(diào)查、核實、上報汛情、旱情和抗災救災情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險救災供給決策依據(jù)。鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機構(gòu)職責分工鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導親臨現(xiàn)場，聽取匯報，作出決策，調(diào)集力量。分管領(lǐng)導協(xié)助主要領(lǐng)導具體組織指揮搶險工作。辦公室協(xié)助領(lǐng)導做好災害處理，上報和安撫工作。派出所負責對災害現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災人員搶救，道路交通管制等工作。衛(wèi)生院負責搶險中醫(yī)護人員的指揮，受傷人員的救護和防止災后疫病發(fā)生和蔓延工作。財政所負責防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時足額到位。供電所負責電力搶修，電力供應。民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。廣播站負責發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時報道防汛抗旱工作動態(tài)和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。各村（社區(qū)）設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導小組由各村村主任和有關(guān)部門負責人組成。三、預防和預警機制堤防工程信息當?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時，各村（社區(qū)）應迅速組織搶險，并在第一時光向可能受威脅的群眾預警，同時向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。水庫、山坪塘等工程信息（1）當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時，工程管理單位應對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。（2）當水庫、山坪塘出現(xiàn)險情時，工程管理單位應在第一時光向下游預警，迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)作出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險等情景，以進一步采取相應措施。當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應提前向工程潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。洪澇旱災信息（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。（2）干旱災情信息主要包括：干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受害范圍、影響人口，以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災情發(fā)生后，各村（社區(qū)）應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情，應在災害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情景報告鎮(zhèn)指揮部，同時對核實災情及時組織核實并上報，為抗災救災供給準確信息。（3）各村委會（社區(qū)）應按《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門上報災情。（二）預防預警行動預防預警準備工作思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱職責人，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設(shè)。（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，經(jīng)過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的防汛物資，各村（社區(qū)）和有關(guān)部門也應儲備足夠的防汛物資。（6）通訊準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及時傳遞。（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責、限期整改。（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應編制洪水影響評價報告，并經(jīng)上級水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。地質(zhì)災害預警（1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的村、社，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。（2）有地質(zhì)災害的村、社，由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災害防治預案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災害的地點及范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責。（3）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。做好旱災工作鎮(zhèn)抗旱機構(gòu)隨時掌握旱災變化情景，做好旱情監(jiān)測、預報工作，定期分析旱情情景。做好抗旱水源調(diào)度管理工作及時分析了解社會各方面的用水需求，根據(jù)情景適時調(diào)整工