【文章內(nèi)容簡介】 、新兩國期間，我們與不同的機(jī)構(gòu)、部門進(jìn)行了交流、會(huì)談。在不同部門，從不同方位有針對性地了解兩國有關(guān)注冊管理制度，同時(shí)也向?qū)Ψ浇榻B了我國注冊建筑師、注冊工程師制度的發(fā)展現(xiàn)狀。通過訪問，考察團(tuán)對澳大利亞、新西蘭兩國現(xiàn)行的注冊工程師管理體制、注冊管理程序和具體操作方法有了較為深刻的了解。一、概述澳大利亞澳大利亞工程師學(xué)會(huì)(ieaust)創(chuàng)建于1919年，是澳大利亞最大的、涵蓋內(nèi)容多樣的工程學(xué)會(huì)，大約有60000名會(huì)員。會(huì)員專業(yè)涵蓋工程專業(yè)的所有學(xué)科。由國家政府領(lǐng)導(dǎo)的理事會(huì)管理學(xué)會(huì)，并指導(dǎo)學(xué)會(huì)工作．學(xué)會(huì)會(huì)員分資深會(huì)員、特別會(huì)員、會(huì)員、學(xué)生會(huì)員和名譽(yù)會(huì)員。學(xué)會(huì)為會(huì)員提供各種服務(wù)，代表、支持并積極促進(jìn)工程學(xué)科的發(fā)展，同時(shí)為澳大利亞工程學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，為繼續(xù)教育和專業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。澳大利亞執(zhí)業(yè)工程師的注冊工作由全國專業(yè)工程師注冊委員會(huì)[(nperb)nationalprofessionalengineersregistrationboard]負(fù)責(zé)。nperb創(chuàng)建于1994年。全國專業(yè)工程師注冊委員會(huì)是澳大利亞工程師學(xué)會(huì)、澳大利亞專業(yè)工程師、科學(xué)家及管理者協(xié)會(huì)和澳大利亞咨詢工程師協(xié)會(huì)共同建立的聯(lián)合組織，由代表州，地區(qū)政府聯(lián)合組織(acea)監(jiān)督管理。注冊內(nèi)容包括：全國專業(yè)工程師注冊(nper)，現(xiàn)有注冊人數(shù)10000余人；全國工程技師注冊(netr)，現(xiàn)有注冊人數(shù)40人。澳大利亞國家對注冊執(zhí)業(yè)工程師有相應(yīng)立法條例。新西蘭新西蘭與澳大利亞都是英聯(lián)邦國家，兩國的法律、有關(guān)政策基本模式大有相同之處。新西蘭專業(yè)工程師學(xué)會(huì)(ipenz)同樣作為整體意義上的專業(yè)工程，會(huì)員專業(yè)涵蓋工程專業(yè)的所有學(xué)科。學(xué)會(huì)的基本模式與澳大利亞相同。會(huì)員分資深會(huì)員、特別會(huì)員、會(huì)員、學(xué)生會(huì)員和名譽(yù)會(huì)員。新西蘭注冊執(zhí)業(yè)工程師的注冊工作由新西蘭教育培訓(xùn)和注冊委員會(huì)(aerb)負(fù)責(zé)。組織形式基本與澳大利亞相同。新西蘭國家對執(zhí)業(yè)注冊工程師有相應(yīng)的法規(guī)條例。澳大利亞全國專業(yè)工程師注冊委員會(huì)(在新西蘭為新西蘭教育培訓(xùn)和注冊委員會(huì)，以下統(tǒng)稱注冊委員會(huì))的主要職能及權(quán)利是：設(shè)置及保存注冊記錄，對公眾公布注冊人員信息；制定及檢查注冊的資格標(biāo)準(zhǔn)；檢查和組織注冊人員的執(zhí)業(yè)再教育(繼續(xù)教育)；就注冊事宜向政府和學(xué)會(huì)提供建議和意見；審查及核實(shí)申請人的資格；制定注冊專業(yè)人員的操守及紀(jì)律規(guī)則；處理違紀(jì)行為。注冊委員會(huì)是受政府領(lǐng)導(dǎo)的非政府機(jī)構(gòu)．通常有14人以上委員組成。委員會(huì)通過選舉、政府指派產(chǎn)生，他(她)們來自工程師學(xué)會(huì)會(huì)員或其他人士．委員會(huì)主席由政府部門代表(來自任何省或地區(qū)所指派的政府代表)，同時(shí)是注冊專業(yè)工程師擔(dān)任?，F(xiàn)任的委員會(huì)主席是昆士蘭省的政府官員。注冊委員會(huì)秘書處由工程師學(xué)會(huì)主任工程師負(fù)責(zé)。委員會(huì)法定人數(shù)一半為工程師學(xué)會(huì)的工作人員，另一半為其他組織的代表組成。其中下設(shè)資格評估委員會(huì)必須由4人以上的委員組成，評估委員被要求在專業(yè)領(lǐng)域有豐富的知識和經(jīng)驗(yàn)，在各領(lǐng)域有不同的代表性并能保證資格評估的質(zhì)量。注冊委員會(huì)中還設(shè)有調(diào)查委員會(huì)、紀(jì)律委員會(huì)。澳、新兩國于1997年簽有塔斯曼海相互承認(rèn)法案，兩國的執(zhí)業(yè)注冊工程師可以不經(jīng)考試在對方國家直接申請注冊。申請人根據(jù)相關(guān)規(guī)定以書面形式向注冊委員會(huì)提出申請，填寫申請表格。注冊委員會(huì)的申請表格有嚴(yán)格的信息格式：個(gè)人的工作簡歷、工作職位、和專業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，以及對本專業(yè)發(fā)展的思考和專業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)中的認(rèn)識，同時(shí)提供學(xué)歷(學(xué)位或考試合格證書)等相關(guān)證明。同時(shí)交納申請注冊費(fèi)用。個(gè)人申請一經(jīng)批準(zhǔn)，由注冊委員會(huì)頒發(fā)注冊證書。注冊工程師是一個(gè)資格，只表示注冊者本人的專業(yè)水平及能力，注冊建筑師如果在新西蘭從事建筑學(xué)的相關(guān)活動(dòng)，還必須取得從業(yè)許可。新西蘭建筑師從業(yè)許可由工程師學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)辦理。二、注冊工程師、注冊建筑師注冊工程師是一個(gè)整體概念，我們了解到，澳大利亞與新西蘭注冊工程師的注冊執(zhí)業(yè)專業(yè)范圍由申請人的專業(yè)學(xué)識而定。目前專業(yè)工程師注冊范圍有：土木(civil)、電子(electrical)、機(jī)械(mechanical)、化工(chemical)、土木與巖土(civilandgetechnical)、生物醫(yī)學(xué)(chemical)、結(jié)構(gòu)(structural)、環(huán)境(enviromental)、管理(management)。其中土木與巖土專業(yè)是專為在南澳大利亞工作的專家設(shè)立的。在澳大利亞專設(shè)有注冊建筑師委員會(huì)。新西蘭專設(shè)有注冊建筑師培訓(xùn)和注冊委員會(huì)。1)注冊工程師、注冊建筑師的教育標(biāo)準(zhǔn)注冊工程師必須受到大學(xué)4年(注冊建筑師為5年)以上完整的高等教育。對高等院校相關(guān)專業(yè)的教育評估由工程師學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織，每5年進(jìn)行一次。參加評估者由各大學(xué)選派的成員、政府相關(guān)官員、學(xué)會(huì)資深會(huì)員及相關(guān)專業(yè)人士組成。評估內(nèi)容有基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程設(shè)置、專業(yè)內(nèi)容、專業(yè)學(xué)時(shí)、師資情況、學(xué)生狀況、學(xué)生論文完成情況、實(shí)習(xí)時(shí)間、及學(xué)校環(huán)境、試驗(yàn)室、圖書館等硬件設(shè)施、教育經(jīng)費(fèi)支出等。被評估學(xué)校有一個(gè)學(xué)術(shù)委員會(huì)配合評估。只有經(jīng)過評估的學(xué)校出具的專業(yè)認(rèn)可證書(學(xué)士／學(xué)位／考試合格證書)，其畢業(yè)學(xué)生申請注冊工程師時(shí)，相關(guān)學(xué)歷才被認(rèn)可。認(rèn)可證書被認(rèn)為是反映有效應(yīng)用于澳大利亞、新西蘭的知識和技能要求的證明。通過評估，促進(jìn)了學(xué)校專業(yè)設(shè)置與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合的科學(xué)性、合理性，也反映了一個(gè)學(xué)校的教育水準(zhǔn)是否貼近專業(yè)工程的實(shí)際與發(fā)展。我們從澳大利亞新南威爾士大學(xué)了解到，該校每隔5年要準(zhǔn)備一次相關(guān)專業(yè)的評估資料，學(xué)校對該項(xiàng)工作極為重視。對各專業(yè)認(rèn)可證書(學(xué)歷／學(xué)位／考試合格證書)通過立法確定其有效。對非本國畢業(yè)院校出具的證書要經(jīng)注冊委員會(huì)認(rèn)可或申請?zhí)厥饪荚囈宰C明申請人已達(dá)到規(guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn)。2)注冊工程師、注冊建筑師的職業(yè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)注冊工程師、注冊建筑師是實(shí)踐性很強(qiáng)的職業(yè)，不但需要較高的專業(yè)教育水平，也要求一定的職業(yè)實(shí)踐要求。澳大利亞、新西蘭對申請注冊工程師、注冊建筑師根據(jù)條件和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有不同的注冊途徑。澳、新兩國對不同專業(yè)注冊工程師的職業(yè)實(shí)踐的范圍和類型都有具體要求。一般要求有2—3年的專業(yè)職業(yè)實(shí)踐。在新西蘭，對注冊建筑師通常做法是申請人從被評估認(rèn)可的新西蘭建筑院校取得認(rèn)可證書(學(xué)歷／學(xué)位／考試合格證書)，在本國取得140周(3年)注冊委員會(huì)規(guī)定的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并通過委員會(huì)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)考試，才具備注冊建筑師資格。注冊建筑師的職業(yè)實(shí)踐140周時(shí)間中，要求其中必須有45周時(shí)間是在新西蘭國內(nèi)，同時(shí)要有澳大利亞或新西蘭兩個(gè)國家承認(rèn)的注冊建筑師的指導(dǎo)下進(jìn)行。申請人必須在諸如建筑企業(yè)、附屬交易、建筑設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)方面獲取職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)在建筑學(xué)領(lǐng)域從事研究生學(xué)習(xí)或研究時(shí)，其學(xué)習(xí)和研究時(shí)間注冊局可酌情視為職業(yè)實(shí)踐時(shí)間。申請人在注冊申請時(shí)，須提供一份職業(yè)實(shí)踐記錄：記錄獲得職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的方式。所有的記錄表必須有適當(dāng)?shù)墓椭骱炞?，自我雇用者必須由與其形成導(dǎo)師關(guān)系的注冊建筑師簽字認(rèn)可。3)注冊工