【文章內(nèi)容簡介】 采購公開招標文件 第 15 頁 共 65 頁 （ 11） 技術(shù)偏離說明表； （ 12） 關(guān)于對招標文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）； （ 13） 投標人認為需要的 其他技術(shù)文件或說明。 投標人的 商務文件 至少應包括： 證明其為合格供應商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料 等 （均需加蓋公章） 需密封單獨 包裝 裝訂成冊 ： (1) 法人授權(quán)委托書 （投標文件正本中提供原件，副本中提供復印件） 、法定代表人及受委托人的身份證復印件； (2)投標保證金 （銀行繳款憑證復印件） ； （ 3） 聲明書； （ 4） 有效期內(nèi)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（副本），有效期內(nèi)的稅務登記證或完稅證明，有效期內(nèi)的《社會保險登記證》或 2021 年 三 季度繳納社會保險良好記 錄的有效憑據(jù)； 非本地投標人 在杭州的分公司 （ 需提供本地工商注冊 登記 資料）或辦事處 （ 需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟合作辦注冊資料 ）或符合本項目服務能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機構(gòu) 作為常駐服務和技術(shù)支持機構(gòu) ［ 供應商應當在中標（成交）公示后 7個工作日內(nèi)在本地設立售后服務機構(gòu)，否則視為放棄中標（成交）資格，由排名次之的中標（成交）候選供應商替補，以此類推 ］ ； （ 5） 2021 年 第二 季 度資產(chǎn)負債表、損益表復印件 (新成立的公司，必須提供驗資報告 )； （ 6）所有資質(zhì)文件，軟件工程師資質(zhì)證書復印件，項目組人員的有關(guān)資質(zhì)證書； （ 7）省級 (含 )以上軟件企業(yè)認證、計算機軟件產(chǎn)品登記證書和計算機軟件著作權(quán)登記證書等（如果有）； （ 8）投標人政府部門（企業(yè)）信用等級證書、質(zhì)量管理體系認證證書等（如果有）； （ 9） 公司介紹及相關(guān)的主要業(yè)績證明， 投標人 近三年來 （從 2021 年 10月起計算 與本項目相同或類似的 項目記錄， （合同復印件或 采購單位驗收報告 等 項目實例證明） ； 結(jié)合 已完工的項目案例和用戶反應情況， 是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄 等情況 ；（需提供 原件備查）， 如出現(xiàn) 與事實不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標”予以處罰 ） ， 如投標人提供的合同復印件 等實施項目證明材料與投標主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標委員會將認定投 標無效 ； （ 10）工作計劃表和項目小組人員安排情況； 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 16 頁 共 65 頁 （ 11）工作計劃表和項目小組人員安排情況； （ 12） 商務偏 離說明表； （ 13） 參 與本次招標活動前三年內(nèi)，投標人在 政府采購領域中 ，在項目招標、投標和合同履約期間是否存在不良行為記錄和 違法、違規(guī)行為 （如果有） ； （ 14）關(guān)于對招標文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）； （ 15）投標人認為需要的其他商務文件或說明； （ 16）廉政承諾書 12. 投標有效期 投標文件合格投遞后，自投標截 止日期起，至前附表第 3項所列的日期內(nèi)有效。 在原定投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。 13. 投標保證金 投標人應提供前附表中的投標保證金，作為投標文件的一個組成部分。 投標保證金 應按照前附表中的要求 用支票、銀行轉(zhuǎn)賬的形式繳納至杭州市西湖區(qū)政府采購中心指定賬戶，同時將銀行繳款憑證復印件作為投標文件組成部分 。 聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 采購機構(gòu) 將拒絕未能按規(guī)定時間和數(shù)額提交投標保證金的投標人。 采購人 簽署合同，繳納 5％的履約保證金后， 經(jīng)采購機構(gòu)鑒證后， 將在五個工作日內(nèi)全額無息退還其投標保證金。 13.,6 未中標人的投標保證金將在 發(fā)布中標公告之日起 七個工作日后無異議，全額無息退還。 如投標人有下列情況，將被沒收投標保證金： ； ； 投標人在投標期間存在提供虛假材料、相互串通投標等 違法違規(guī)行為的 。 14. 投標文件的編制和簽署 投標人應按招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，評標委員會有杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 17 頁 共 65 頁 權(quán)視為未提供。 投標人需按前附表第 5 項規(guī)定的份數(shù)編制投標文件。投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，字跡應清晰易于辨認。并在投標文件封面的右上角清楚的注明“正本”或“副本”。投標文件的正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 投標文件須根據(jù)招標文件要求分別獨立裝訂成冊（如投標文件太厚，可分冊裝訂）， 不得使用類似合頁、文件夾和訂書釘?shù)刃问窖b訂 （建議膠裝），否則，該投標文件須提交評標委員會審核后將按 投標無效處理 。 投標文件的封面、投標文件均應加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。由授權(quán)委托人簽字或蓋章的必須同時提供投標文件簽署授權(quán)委托書，投標文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合要求，否則投標文件簽署授權(quán)委托書無效。投標文件的正本依據(jù)招標文件要求加蓋投標人公章、法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章處須為原件，副本可復印正本內(nèi)容。 全套投標文件應無涂改和行間插 字，除非這些刪改是根據(jù)采購機構(gòu)要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處應由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章予以確認。 投標文件采用 A4 幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。 投標人應認真審閱招標文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務要求、采購合同的一般和特殊條款、應提交的有關(guān)格式范例等。如果投標人沒有按照招標文件要求和規(guī)定編制投標文件及提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應，其風險應由投標人承擔，沒有實質(zhì)性響應招標文件要求的投標將被采購機構(gòu)拒絕。 投標文件是投標過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束力。 四、投標文件的遞交 15. 投標文件的密封與標志 投標文件分正本和副本，正本和副本必須分開裝訂。其中 商務報價文件 [投標響應函、 投標（開標）一覽表和相關(guān)的報價明細清單 ]、技術(shù)文件（技術(shù)和服務方案等）、商務文件（商務資格等） 分別裝訂并 密封 包裝 ，要求對 商務報價文件單獨用文件袋密封包裝 ， 沒有密封包裝的投標文件，將被當場拒絕。 包裝封面物的正面應寫明項目名稱、 項目編號 、 投標人全稱與地址， 投標文件杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 18 頁 共 65 頁 名稱（商務文件、技術(shù)文件、報價文件）、 封口處要貼封簽并加蓋投標人公章（或授權(quán)委托人簽章）。不論投標人中標與否，投標文件均不退回。 投標文件遞交至前附表第 7 項所述的單位和地址。 16. 投標截止期 投標人應按前附表第 7 兩項規(guī)定的時間、地點將投標文件遞交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的投標文件。 采購機構(gòu)可以按本須知第 8 條規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，采購機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。 17. 投標文件的修改 投標人遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式對投標文件進行補充、修改，修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章，在投標截止時間以后，不能修改、補充投標文件。 投標人的修改文件，應按本須知規(guī)定編制、密封、標志和遞交，如果一份投標文件有幾份函件時，應注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。 投標人對投標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。 在投標截止日 期與招標文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將不予退還。 五、開 標 18. 開標 采購機構(gòu)將于 2021 年 11 月 21 日 上午 9 時 30 分 整 ，在 杭州市 西湖區(qū) 公共資源交易 中心 三樓 開標室 二 （杭州市 競舟 路 228 號）開標 ， 各投標人法定代表人或授權(quán)委托人應 攜帶本人有效證件原件 準時參加，投標文件中按要求提供授權(quán)委托書。 投標人 如不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議 。 開標時，由投標人法定代表人或授權(quán)委托人檢查其投標文件的密封 情況，經(jīng)確認無誤后，由采購機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標價格和投標文件其他實質(zhì)內(nèi)容等，投標人應當及時聲明或提請采購機構(gòu)宣讀，否則可能在評標時不予承認，由此帶來的責任由投標人自己承擔。 開標時，投標文件中的投標（開標）一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以投標（開標）一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 19 頁 共 65 頁 金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價 ；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 19. 投標文件鑒定 開標時，采購機構(gòu)將對投標文件進行初步審查，檢查投標文件 內(nèi)容是否完整、編排是否有序、是否提交了投標保證金、文件簽署是否規(guī)范以及投標人資格是否符合要求等。 并將相關(guān)情況報告評標委員會。 在評標前，采購機構(gòu)可組織評標委員會 對每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求并對投標人的資格進行審核。實質(zhì)上響應是指投標文件與招標文件要求的全部條款、投標人資格和條件相符，無顯著差異或保留。評標委員會只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容來 判定投標文件的響應性，而不尋求外部的證據(jù)。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的、細微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，采購機構(gòu)及評標委員會可以接受，但這種接受不能影響評標時投標人之間的相對排序。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的要求，采購機構(gòu)及評標委員會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 經(jīng)開標后遞交至評標委員會的投標文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評標過程中被判斷為無效 。 六、評 標 20. 評標組織 采購機構(gòu)依法組建由 5人以上 （含） 奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標委員會 由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 21. 評標原則 競爭優(yōu)選； 堅持公開 、公平、公正、科學合理 的原則； 價格合理，方案、產(chǎn)品先進可行； 反對不正當競爭。 22．投標文件審查 投標文件資格性審查：評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 20 頁 共 65 頁 件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格 。 投標文件符合性審查：評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。 修正原則 評標委員會對投標文件的 商務報價文件 進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下原則進行修正： 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準； 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； 以修正后的總價作為投標報價。 23. 評標辦法 本項目采用綜合評分法 ，評標委員會將對各投標人的投標報價、 技術(shù)和服務方案 、投標人的資質(zhì)和業(yè)績等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，由各評委獨立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計，得出各投標人的最終評審分 ,按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見。 各投標人的綜合得分為：投標價格得分 +技術(shù)和服務方案得分 +投標人的資質(zhì)和業(yè)績得分之和， 總分為 100 分 ，其中： 投標價格得分 30 分，技術(shù)和服務方案 63 分，投 標人的資質(zhì)和業(yè)績 7 分。各投標人總分為：綜合得分 投標人的信譽情況扣分 。 各投標人的投標價格得分按投標價格評分 公式由 評委 計算， 評標委員會審核。 根據(jù)上述評標原則，分值安排如下： ▲ 投標價格（ A=30 分）： （ 1） 報價的合理性： 分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項 ，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成和投標設備的供應渠道等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效 。 報價分計算方法：根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效投標價 格的最低的投標報價為評標基準價，其價格分為 30 分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 21 頁 共 65 頁 照下列公式計算：投標報價得分＝ (評標基準價 /有效投標報價 ) 價格權(quán)值 100(精確到小數(shù)點后二位，由采購機構(gòu)當場統(tǒng)一計算 )。 （ 2