【文章內(nèi)容簡介】 矩。黨員通過學(xué)習黨章就知道怎么做一個黨員了。第二個是國家法律。國家法律也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。實際上，遵守了紀律也就是遵守了法律，因為紀律一般是嚴于法律的。老百姓和普通民眾應(yīng)該遵守法律，但是對于黨員的要求比法律還要高。在日常生活中，紀律和國法都是黨員應(yīng)該遵守的，都是黨員的規(guī)矩，也都在我們講的“講規(guī)矩”的范疇之內(nèi)。第三個就是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，這也是黨內(nèi)重要的規(guī)矩。有些規(guī)矩是寫在文本上的，有些規(guī)矩是寫在墻上的，有些規(guī)矩是沒有文字形式、不言自明的，比如黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。像理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等，這些既是我們的作風，也是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨的規(guī)矩。像實事求是、改革創(chuàng)新、與時俱進，這些也是規(guī)矩。同時，我們還要形成一些工作慣例。比如在制定政策的時候，在形成路線的時候，往往要聯(lián)系群眾，要走群眾路線，要開展群眾工作，這也是我們黨的規(guī)矩。所以，講規(guī)矩的范圍非常廣，首先要講黨章，其次要講國法，除此以外，還要講一些不言自明的規(guī)矩。？習總書記指出，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。所謂剛性的，就是原則性的、不容談判的、不容妥協(xié)的、不容討論的。鄧小平曾講：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”那我們今天講的紀律主要是指什么呢？主要是指兩項法規(guī)——《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《條例》《準則》）。《準則》和《條例》給我們的黨員劃定了一個行為區(qū)間。比如，《準則》是一個道德高線。這個高線并不是特別高，但是也不低，黨員不“踮起腳”、不“跳一跳”是夠不到的。高線和低線給我們的黨員干部劃定了一個行為區(qū)間，黨員就只能在這樣一個區(qū)間里活動。當然，這個區(qū)間有一個開口，有一個閉口。所謂的“開口”就是對上能不能比《準則》要求的做得更好，這是開放性的；所謂的“閉口”就是對下能不能比條例規(guī)定的標準更低，這是一個閉口。如果突破了《條例》，那必然要受到黨紀的處分。所以，《條例》和國法之間是普通群眾的行為區(qū)間，國法以下是我們的敵人，是我們專政的對象，而黨員就要在《條例》和《準則》的區(qū)間里面活動。紀律是成文的規(guī)矩，它是寫出來的，是明確規(guī)定的，一些未明文列入規(guī)矩的是不成文的紀律。紀律分兩種：成文的紀律——比如兩項法規(guī)；不成文的紀律——比如工作條例、優(yōu)良傳統(tǒng)等。但是它們都屬于規(guī)矩。紀律是一種剛性的約束，是不能突破的。規(guī)矩是剛性和軟性的合集，它的范圍更大一點。規(guī)矩既包括黨章黨規(guī)、國法這樣的硬性約束，也包括黨內(nèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等軟性的、未成文的內(nèi)容。所以從這個角度來看，規(guī)矩的范圍更大一點，紀律的剛性更強一點，這是兩者之間的關(guān)系。那么，我們黨內(nèi)的規(guī)矩有哪些？首先，最大的規(guī)矩，也就是總規(guī)矩，就是我們的黨章，黨章下面有準則和條例。黨章、準則和條例都是由中央制定的。在他們下面還有一些其他的規(guī)矩，比如說規(guī)則、規(guī)定、細則、辦法等。像中央“八項規(guī)定”這些都是另外一個層次的規(guī)矩。當然，還有一些不言自明的、無法用條文來展示的黨內(nèi)生活的規(guī)矩、黨內(nèi)政治的規(guī)矩、組織方面的規(guī)矩等。黨員講規(guī)矩、有紀律的具體要求就是要堅持“四個意識”，即堅持政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。在此特別強調(diào)一下，看齊意識要向以習近平同志為核心的黨中央看齊。還有就是要堅持“五個必須”，包括必須維護黨中央的權(quán)威，在任何時候、任何情況下都必須在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志。必須遵循組織的程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。李克強總理在責任清單這個問題上講得很清楚，是你的責任你就必須做，“法有規(guī)定必須為”，有些是負面清單，“法無規(guī)定不可為”。權(quán)限問題就是清單問題，不能超越這個清單之外辦事情，不能超越權(quán)限之外辦事情。必須服從組織的決定，絕不允許搞非組織活動，特別是非組織的政治活動，不得違背組織的決定。在兩項法規(guī)里面特別提到了妄議中央的問題，妄議中央就違背了組織的決定，破壞了黨的民主集中制，使組織的條文被違背了，組織的決定被改變了。所以從這個角度來講，不得違背組織的決定也是我們講的“講規(guī)矩、有紀律”的要求。一些干部犯了錯誤，甚至在妄議中央的問題上犯了錯誤，實際上都是違背了組織的決定。具體是怎么違規(guī)的？往往是參加了組織生活，參加了組織會議，也經(jīng)過了民主集中制的表決，但是會上不說會下說，臺上不說臺下說，當面不說背后說，這就違規(guī)了組織的決定，破壞了民主集中制。還必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個必須”主要是針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的。三、黨員如何做到講規(guī)矩、有紀律？ ，加強自律首先是自律。我們開展的“三嚴三實”專題教育，實際上也是加強自律。首先要有紀律，然后我們才可以講其他。新一屆黨中央在管黨治黨方面，將加強自律的思想貫穿其中。比如從中央“八項規(guī)定”開始，都是強調(diào)自律。從中央政治局開始做起，自上而下推行。自己想要求別人做的事情，自己首先要做到自律，治黨的思路是這樣，落實規(guī)矩和紀律的方面也是這樣。增強規(guī)矩和紀律意識就是要破除“無知者無畏”的思想誤區(qū)。那么，怎樣才能夠樹立和提高規(guī)矩和紀律意識？首先要“學(xué)”，就是學(xué)習規(guī)矩和紀律。怎么學(xué)？就是在文本上學(xué)、在實踐中學(xué)、向其他優(yōu)秀的同志學(xué)。第二個是在知道的基礎(chǔ)上進行“思考”，要思考規(guī)矩和紀律的深意。對于這些規(guī)矩和紀律，黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要知其然，還要知其所以然，經(jīng)過理性的思考，我們對紀律和規(guī)矩理解會更加深刻，把握得也會更加準確，執(zhí)行起來的成本也會大幅度降低，因為沒有很多思想的隔擋。第三個是要“踐”。所謂“踐”就是要在日常生活中用規(guī)矩和紀律律已，不要超出規(guī)矩和紀律規(guī)定的范圍。而且經(jīng)過實踐的過程也能夠提高思想認識。我們都知道，認識來源于實踐的，并經(jīng)過實踐加深認識?！皩W(xué)”“思”都是間接的認識，“踐”是一種直接的認識。第四，要“悟”。在執(zhí)行規(guī)矩和紀律的過程中完善它，這是我們每一個黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的責任。我們可能會發(fā)現(xiàn)，規(guī)矩和紀律的某些方面還需要改善，甚至還需要修改，這就是“悟”的范圍。那么，具體的做法就是，第一，要樹立堅定的政治理念和信念。如果政治理念和信念樹立好了，就有助于我們提高規(guī)矩和紀律的意識。我們黨是“兩個先鋒隊”，“先鋒隊”就要領(lǐng)著大家向一個目標前進。因此，我們對前進的目標要有堅定的信念。只有在這個堅定的信念下，我們才可能約束自己、規(guī)范自己，才可能講規(guī)矩、守紀律。鄧小平同志指出，我們怎么樣把黨團結(jié)起來？一要靠理想，二要靠紀律。理想是前提，沒有理想就談不上紀律，就是松散的，就凝聚不起來，而沒有紀律只談理想也是空談。第二，要努力提高自己的黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)是我們中國共產(chǎn)黨人的心血，既是自律的體現(xiàn)，也是自律的保障。我們黨的黨員很多時候是靠黨性來加強自我修養(yǎng)、自我約束的。第三，要保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。這一點就是要和黨中央保持高度一致。第四，要培養(yǎng)高尚的道德情操。除此之外，加強和提高規(guī)矩和紀律意識還需要慎獨、慎微。慎獨，就是在監(jiān)督力量還沒有達到的時候，我們獨處時怎樣體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性？在沒有監(jiān)督和制約的情況下，在獨處的時候還能夠做到講規(guī)矩、紀律，這就是共產(chǎn)黨員的修為，還是一個大的修養(yǎng)。慎微，就是針對一些微小的事情，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，惟賢惟德才能夠服人。這個“微”很重要，很多誤入歧途的領(lǐng)導(dǎo)干部，實際上都是從一些微小的事情中開始的。這些微小的事，剛開始做的時候覺得不重要、沒關(guān)系，結(jié)果“千里之堤，毀于蟻穴”。這個“微”容易導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”。就是說今天砸了一個小洞，明天可能就會砸一個大洞，后天可能砸一個更大的洞，長此