【文章內容簡介】 省農村公共服務運行維護機制建設示范試點實施方案的通知》（川辦函〔20xx〕291號）文件要求，按照《平昌縣農村公共服務運行維護機制建設示范試點實施方案》，完成20xx年農村基礎設施和環(huán)境項目類的運行維護，農業(yè)生產服務類項目的運行維護，農村生活服務類項目的運行維護，農村社會管理類項目的運行維護。（二）項目績效目標爭取完成以下目標：目標1是完成20xx年改前10個村道路維護，共318公里。目標2是完成20xx年改前10個村環(huán)境整治，共62平方公里。目標3是完成20xx年改前10個村堰溝整治，共158公里。目標4是完成20xx年改前10村動植物疫病防治50次。目標5是完成20xx年改前10個村文體健身活動20次。目標6是完成20xx年改前10個村治安保衛(wèi)工作。二、項目資金申報及使用情況（一）項目資金申報及批復情況20xx年農村公共服務運行經費計劃申報資金50萬元，批復資金50萬元，實際到位資金50萬元，總共支出資金50萬元。符合資金管理辦法等相關規(guī)定。（二）資金計劃、到位及使用情況該項目實際到位資金50萬元。資金績效分配情況執(zhí)行《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》，截至20xx年12月31日執(zhí)行了50萬元，執(zhí)行率達100%。資金使用是?？顚Ｓ谩ｍ椏己?、立項申報、民主決策、嚴格監(jiān)督等。（三）項目財務管理情況按照每村5萬元預算，共10個村，全鎮(zhèn)合計50萬元。建設項目經費采取直接支付形式，按工程進度嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用，及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。三、項目實施及管理情況為進一步加強項目管理及資金監(jiān)督，切實維護老百姓的利益，保障資金合理使用，按照縣級財政要求，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記為副組長，鎮(zhèn)財政所及農業(yè)綜合服務中心相關人員為成員的農村公共運行維護機制建設領導小組，按照上級要求，認真落實此項工作，將資金全額用于該項目。四、目標及績效完成情況（一）目標任務完成情況完成20xx年改前10個村道路維護，共318公里；完成20xx年改前10個村環(huán)境整治，共62平方公里；完成20xx年改前10個村堰溝整治，共160公里；完成20xx年改前10村動植物疫病防治52次；完成20xx年改前10個村文體健身活動21次；完成20xx年改前10個村治安保衛(wèi)工作。（二）項目效益情況全面完成上級交辦的各項任務，全面提高人民群眾的滿意度。促進的全辦事處的社會發(fā)展。五、存在的問題農村基礎設施薄弱，項目資金整合力度不夠，到村項目較為分散，難以綜合投入；預算執(zhí)行中經費偏低，導致資金嚴重缺乏。六、相關建議運行維護資金涉及面廣，需維護的內容較多，項目資金顯得不足，為更好地進行維護工作，建議提高村級公共運行維護項目補助額度?？冃Чぷ髯栽u報告3進一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關于《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關于印發(fā)的通知》及縣財政局《關于印發(fā)的通知》文件精神并結合實際情況，對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。一、項目基本情況根據《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣20xx年先進工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補助，獎勵標準嚴格按照獎補文件執(zhí)行，20xx年共計獎補工業(yè)企業(yè)34家，應發(fā)放獎勵補助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元。二、評價工作開展及項目情況（一）選點方式根據縣人民政府辦公室《關于印發(fā)的通知》和縣人民政府辦公室《關于的通知》及縣財政局《關于印發(fā)的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。根據項目實施過程中對收集的數(shù)據實施統(tǒng)計分析程序后，選取個別樣本（如數(shù)量大或金額大）進行單獨隨機抽樣核查對象。（二）評價指標根據縣財政局《關于印發(fā)的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點，按共性指標60分（具體為績效目標15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標40分（具體為功能實現(xiàn)20，項目效果20）設計評價指標體系。（三）評價方法項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程，以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據，查閱財務會計憑證、賬簿，檢查項目預算審批、資金支付等內容，實地走訪、收集滿意度調查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據以客觀公正評價20xx工業(yè)企業(yè)考核結果考核項目實現(xiàn)情況。（四）評分方法根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的`意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》）、《財政廳關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點，對項目按：“分級評分法：指標評分設置n級權重，指標得分按指標值所處區(qū)間的權重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標，按比率乘以指標分值計算得分”評分。（五）基礎數(shù)據20xx年工業(yè)企業(yè)考核結果獎勵補貼項目總表如下：三、評價結論及績效分析（一）評價結論項目績效自評及評價結果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分，資金由財政局劃撥縣經商科技局，再由縣經商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶，未發(fā)現(xiàn)虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。（二）績效分析項目實施必要性和可行性：根據制定《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加速工業(yè)主導產業(yè)轉型升級，進一步擴大經濟總量，提供工業(yè)經濟運行質量和效益，提升我縣工業(yè)經濟綜合實力和競爭力，充分強調企業(yè)發(fā)展工業(yè)經濟的積極性、主動性，充分發(fā)揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發(fā)展的作用。該項目嚴格執(zhí)行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規(guī)范。項目目標完成情況：20xx年，項目資金應發(fā)放獎勵補助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元，未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產階段。具體明細如下：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個，應發(fā)放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業(yè)總產值、主營業(yè)務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業(yè)，應發(fā)放金額17萬元，已發(fā)放金額17萬元；主營業(yè)務收入上臺階獎1個企業(yè)，應劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據合規(guī)合法。項目效益情況：通過發(fā)放獎勵補助，有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力，提供了我縣工業(yè)經濟的綜合實力和競爭力，為加快建設南向開放民族區(qū)域經濟強縣，為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。五、存在主要問題項目管理資料不完整問題。六、相關措施建議及時收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關資料，歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關圖片與簡報信息資料，對照企業(yè)績效目標完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料?？冃Чぷ髯栽u報告4為認真落實績效評價制度，進一步加強財政支出的監(jiān)督管理，規(guī)范支出預算執(zhí)行，提高財政資金使用效益，全面推進預算績效管理，根據《桃江縣財政局關于印發(fā)〈桃江縣20xx財政性資金績效評價實施方案〉的通知》（桃財績﹝20xx﹞101號）的要求，我鎮(zhèn)對20xx年作為項目支出申報計劃的村管費項目實施進行了認真的監(jiān)督與檢查，并根據項目實施情況和相關數(shù)據作出績效評價，現(xiàn)將有關情況報告如下：一、項目基本概況（一）項目實施目標村級辦公經費、村干工資以及公益事業(yè)建設是村級轉移支付項目中的經常類支出。按照農村稅費改革和農村配套改革的有關政策，村級組織運轉經費由省、市、縣財政統(tǒng)籌安排。，用于村委會和黨支部正常運轉和發(fā)展農村經濟和社會各項事業(yè)。（二）項目實施措施在上級財政統(tǒng)籌安排下，合理有效使用各項支出費用，做到賬實相符。杜絕資金違規(guī)使用等情況的發(fā)生，有效推廣沾溪鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)代管財務管理制度，做到有章可循，照章辦事合理調配資金，提高資金使用效益，確保村級各項工作正常運轉。通過一年的工作，全鎮(zhèn)各村圓滿的完成了自身的工作職責以及上級部門和黨委、人大政府交辦的各項工作任務，取得了良好的經濟效益、政治效益和社會效益。（三）項目實施情況。，其中：，。20xx，，，，。我鎮(zhèn)村級轉移支付主要靠上級財政撥款，由我鎮(zhèn)財政所管理安排，資金主要支出于村干工資、村級辦公經費、離任村干補助以及公益事業(yè)建設經費?，F(xiàn)實行村賬鎮(zhèn)代管制度，由我鎮(zhèn)經管站經手報賬等事宜。我鎮(zhèn)制定了《沾溪鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代管財務管理制度》，并且各村按要求制定了本村財務管理制度，其中嚴格要求了村級資產管理，堅持先進收支兩條線管理以及制定了嚴格的村級開支審批制度。并堅持村級財務清理公開化、制度化、經?；遒~按季度進行公開公示。按照縣委縣政府《關于進一步完善村級組織運轉經費保障機制有關問題的通知》文件精神，我鎮(zhèn)下達了《關于20xx年村級組織運轉經費補助資金的通知》，其中落實村級組織運轉經費最低保障標準，加強對村級組織運轉經費保障工作的領導和管理，要求各村嚴格按照《沾溪鎮(zhèn)村賬代理工作管理辦法》等文件的規(guī)定，切實加強集體資產和村級組織運轉經費的管理，明確崗位責任，按照村務公開、民主理財?shù)脑瓌t，定期公示村級組織經費使用情況。二、項目評價結論（一）項目實施取得的效果項目的經濟性分析根據村級轉移支付安排合理使用資金，總體使用率較高。項目的效率性分析村級轉移支付主要用于村干工資、村級辦公費用、離任村干補助和各項公益性事業(yè)的開支?；颈Ｕ狭舜逦约吧鐓^(qū)的辦公需求，以及及時解決村社問題。項目的效益性和可持續(xù)性分析（1）發(fā)展村級集體經濟。各級政府要通過政策扶持、資金補助、項目支持等鼓勵和支持村級組織利用自身優(yōu)勢，因地制宜大力發(fā)展其他產業(yè)，壯大集體經濟，增加村級收入，彌補運轉經費的不足，從根本上為村級組織的運轉提供有力的保障。（2）規(guī)范村級財務管理。從加強和規(guī)范村級財務管理入手，加大對村級財務的監(jiān)管力度，進一步完善“賬務資金雙代理”制度，嚴禁截留、挪用村級組織運轉財政轉移支付資金，確保專款專用。要健全村級財務公開制度和民主理財制度，使村級財務收支情況做到公開、透明，實現(xiàn)村級財務管理的規(guī)范化、制度化。（3）控制非生產性開支。村級轉移支付資金要優(yōu)先保障村干部報酬、離任村主干生活困難補助、村辦公經費和其他必要的支出，要嚴格控制非生產性開支，切實提高村級組織運轉經費使用效率。（二）項目實施存在的建議增加轉移支付力度?，F(xiàn)有的村級轉移支付標準難以維持村級組織正常運轉，村干部報酬和其他必要支出全靠村集體經濟收入彌補。建議財政部門加大對村級組織的財政支持和轉移支付力度，建立規(guī)范的財政轉移支付制度。尤其是對貧困村、山區(qū)村和集體經濟薄弱村要適當增加村級補助標準。同時要完善村干部社會養(yǎng)老保障機制，為村干部辦理養(yǎng)老保險，使村干部解除后顧之憂。加大政策扶持力度。加強政策性扶持，有利于改善農農民生產生活條件，緩減村級組織經濟壓力。上級政府要進一步調整財政支出結構，增加對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入力度，對不應由村級組織承擔的社會公共事業(yè)建設納入政府預算?？冃Чぷ髯栽u報告5一、基本情況（一）項目概況。為響應全縣綠化攻堅工作，鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節(jié)點打造，需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大，根據領導批示，特申請縣政府撥付綠化項目（生態(tài)功能區(qū)轉移支付）資金10萬元，用于支持綠化相關費用支出。（二）項目績效目標。一、保證今年綠化攻堅工作順利開展，彌補資金不足的短板。二、督導日常工程建設工作，保證工程質量和效率。三、在保證工程高標準完成的基礎上，將綠化補助資金全部發(fā)放到位。二、績效評價工作開展情況（一）績效評價目的本次績效評價目的是為了加強鄉(xiāng)春季綠化項目財務支出管理，強化支出責任，客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設和取得的成效，總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進的意見和建議。（二）績效評價原則一、科學規(guī)范原則?？冃гu價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，按照科學可行的要求，采取定量與定性分析相結合的方法。二、公正公開原則?？冃гu價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開接受監(jiān)督。三、分級分類原則?？冃гu價要根據評價對象的特點分類組織實施。四、績效相關原則?？冃гu價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應當清晰反應支出和產出績效之間的緊密對應關系。（三）績效評價方法績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務數(shù)量、質量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經濟效益評審相結合，確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則，根據實際情況，采用一種或多種方法進行績效評價。自評采用定量與定性評價相結合的比較法。（四）績效評價工作過程我鄉(xiāng)充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性，加強組織領導，落實項目自評工作具體工作人員，確保績效資自評工作順利進行，成立由綠化養(yǎng)護專業(yè)技術人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組，深入實地調查、收集整理相關基礎數(shù)據，落實項目實施、運行及資金使用情況，并對所有數(shù)據材料進行匯總、分析，形成績效自評報告。三、綜合評價情況及評價結論根據《項目財政支出績效評價指標體系》，我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評，認為該項目績效評價等次為優(yōu)，得分98分。（附相關評分表）四、績效評價指標分析（一）項目決策情況。此項目決策立項目標合理，項目立項依據充分、規(guī)范，為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境，為響應全縣