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特種設備應急預案(編輯修改稿)

2024-10-17 18:17 本頁面
 

【文章內容簡介】 5)事故搶救處理的情況和采取的措施;(6)需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;六、其它事項(一)、本《預案》是重大特種設備事故發(fā)生后,我單位各部門實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調查處理的救援方案,在實施過程中可根據不同情況隨機處理。(二)、任何部門和個人都有參加事故搶險救護的義務。(三)、各有關部門應結合我單位的實際情況,結識員工學習、熟悉掌握本《預案》的內容和相關措施。(四)、本《預案》自公布之日起實施。特種設備應急預案3一、總則編制目的為了提高晉紅高速公路Ⅰ標突發(fā)事件應對能力,最大限度地減少特種設備事故造成的人員傷亡、經濟損失和社會影響,防止事故蔓延擴大及次生事故的發(fā)生,維護國家安全和社會穩(wěn)定,建立高效、科學規(guī)范的指揮體系,及時控制和消除突發(fā)性危害,并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施,特制定本預案。編制依據依據新《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等。適用范圍本預案適用于晉紅高速公路Ⅰ標項目經理部發(fā)生的特種設備一般及以上事故。預案組成本應急預案由預案組織機構、職責分工、啟動程序、應急措施等部分組成。二、危險性分析和事故分級危險性分析(1)特種設備使用頻繁,偶然性突出。主要表現為作業(yè)人員違章操作、操作不當甚至無證作業(yè)、維護缺失等,集中發(fā)生在起重機械、場(廠)內專用機動車輛、壓力容器等特種設備中,日常管理難度大。(2)交通條件差,施工環(huán)境復雜,救援難度大。本項目部施工項目復雜,場內施工道路狹窄、坡度大,救援難度大。(3)事故傷害種類多,作業(yè)人員相對集中,受傷害人數多,緊急處置存在困難。特種設備事故的傷害類別一般有:高處墜落、物體打擊、觸電、爆炸、火災等各種傷害類別,具體有骨折、失血過多休克、急性感染等多種表現。事故分級依據《特種設備安全監(jiān)察條例》分級標準,本項目部特種設備事故分為四級:(1)有下列情形之一的,為特別重大事故:①特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的;②600兆瓦以上鍋爐爆炸的;③壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成15萬人以上轉移的;(2)有下列情形之一的,為重大事故:①特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;②600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;③壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉移的;(3)有下列情形之一的,為較大事故:①特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;②鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;③壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉移的;④起重機械整體傾覆的;(4)有下列情形之一的,為一般事故①特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的;②壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成500人以上1萬人以下轉移的;③電梯轎廂/吊籠滯留人員2小時以上的;④起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;應急處置工作原則堅持以人為本的原則、堅持預防為主的原則、堅持統(tǒng)一領導,分級負責的原則。三、應急組織機構及職責項目部成立應急領導小組,應急領導小組由搶險救援組、疏導組、物資保障組、善后處理組、事故調查組。各專業(yè)組組長由項目部副經理擔任,副組長由各職能部門負責人擔任,成員由各部門負責人抽調本部門專業(yè)人員組成,各專業(yè)組負責處理職責范圍內的應急事務。應急領導小組辦公室設在安全環(huán)保部,啟動本預案時,以應急領導小組為基礎,負責項目部應急救援工作的組織和指揮,日常工作由安全環(huán)保部兼管。本項目經理部應急救援組織機構及人員安排如下:應急領導小組組長:劉立貴副組長:余紹江、陳貴祥、李竹有組員:各部門、廠隊負責人(2)應急行動責任分工及人員組成序號組別負責人成員電話1應急領導小組組長劉立貴項目部領導班子***2搶險救援組李竹有陳貴祥工程部成員******3疏導組余紹江安環(huán)部成員***4物資保障組童維軍物資部成員***5善后處理組吳澤云綜合辦成員***6事故調查組余紹江黨、工、團負責人及安環(huán)部、綜合辦、技術部、物資部人員組成***應急崗位職責(1)應急領導小組職責:①正確組織指揮各責任分工小組,有效展開工作和組織人員。②緊急制定救治計劃,根據情況變化,果斷采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展。③組織好現場有關行動小組協(xié)同配合。④組織相關部門調查事故原因。(2)搶險救援組職責:①發(fā)現發(fā)生事故后迅速向指揮員報告。②負責指揮員與各責任分工小組間的信息溝通與聯(lián)絡,及時將事故事態(tài)發(fā)展情況上傳下遞。③接到緊急救護通知后,迅速組織就近醫(yī)護人員,應急醫(yī)療器具,趕赴出事現場,以最快速度搶救受傷人員。(3)疏導組職責:①針對本單位或場所的人員情況對人員、物資進行疏散。②疏散引導人員要明確任務,合理分工落實具體的疏散措施。③組織好現場有關協(xié)同配合。(4)物資保障組職責①負責組織搶修機具、材料的調配。②負責搶險人員及物資的運輸。(5)善后處理組①組織好傷亡人員善后處理工作;②做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作。(6)事故調查組①協(xié)助有關部門開展事故調查,提出事故內部處理建議;②提出并監(jiān)督落實事故整改意見;③上報事故應急處理工作報告。四、應急資源應急物資的準備是應急救援工作的重要保障,應根據潛在事故的性質和后果分析,配備應急中所需救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。本預案常用物資和設備有:常用藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。搶險工具:鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型全屬切割機、電工常用工具等。應急器材:鋼管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。機械設備:25T汽車吊一輛;CAT挖掘機320C一臺、柳工50裝載機1臺。交通車輛:獵豹云DC4785。其它物資:根據需要隨時增補配備。五、預警與預防機制信息采集及監(jiān)測對發(fā)生事故易造成群死群傷的設備、存在重大隱患的設備、重要部位使用的設備、發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的設備實行重點監(jiān)控。預防措施(1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度;(2)設立專門機構或者設專人負責特種設備安全管理工作;(3)按規(guī)定實施日常維護保養(yǎng),確保設備安全運行;(4)定期分析設備安全狀況,制定、完善事故應急預案;(5)按期申報定期檢驗,保證在用設備定期檢驗合格;(6)特種設備作業(yè)人員持證上崗;(7)特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。六、應急響應特種設備發(fā)生一般及以上事故后,在場人員應立即將事故的基本情況及人員傷亡情況報告現場管理人員。特種設備事故應急領導小組在接到報告后,應立即啟動特種設備事故救援預案,并組織應急各小組趕赴現場,展開救援。七、應急相應結束應急響應結束條件:(1)受傷害人員全部得到救護或妥善處置。(2)事故調查小組對現場勘察完畢。(3)受事故影響的設備、設施恢復完畢,或采取有效的替代措施。(4)無次生事故存在的可能。(5)有財產和人身保險的,保險單位對現場勘察完畢。(6)經應急領導小組組長認可的現場清理等事宜。應急響應結束程序:(1)應急領導小組組長得到各責任組已經完成本職工作的報告。(2)由應急領導小組組長同意,應急領導小組辦公室以《應急響應結束通知》的形式宣布結束應急救援。八、后期處置調查分析特種事故發(fā)生事故后,應立即向按照公司事故報告的程序將事故情況報告公司安監(jiān)部。應急處置總結報告在規(guī)定時間報公司備案??偨Y與改進應急處理結束的同時,項目部應對應急救援工作進行總結分析,對存在的問題提出改進建議。特種設備應急預案41總則目的為建立健全太原市特種設備事故應急救援機制,有效應對可能發(fā)生的特種設備事故,使特種設備應急處置工作更加科學、有序,最大限度減少人員傷亡和財產損失,制定本預案。編制依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家安全生產事故災難應急預案》《特種設備安全監(jiān)察條例》《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》《特種設備事故報告和調查處理導則》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省安全生產條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山西省特種設備事故應急預案》《太原市突發(fā)公共事件總體應急預案》。工作原則以人為本、安全第一,預防為主、綜合治理,統(tǒng)一領導、分級管理,條塊結合、屬地為主,單位自救和社會救援相結合。做到依法科學、職責明確、規(guī)范有序、平戰(zhàn)結合、反應靈敏、運轉高效。適用范圍本預案適用于應對全市行政區(qū)域內發(fā)生的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的較大事故。特種設備事故界定依據《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》辦理。事故分級特種設備事故分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。2應急指揮體系市特種設備事故應急指揮體系由市、縣兩級特種設備事故應急指揮部及其辦公室組成。市較大特種設備事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部)指揮長:分管市場監(jiān)管工作的副市長副指揮長:市政府協(xié)管副秘書長、市市場監(jiān)管局局長、市應急局局長、市消防救援支隊支隊長成員:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市交通局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市消防救援支隊和國網太原供電公司等有關單位分管負責人。根據特種設備事故應急實際,指揮長可抽調其他市直有關單位分管負責人為成員。市指揮部是應對本市行政區(qū)域較大特種設備事故的主體,配合國家、省指揮部做好特別重大、重大特種設備事故應急救援工作,指導縣(市、區(qū))特種設備事故應急工作??缈h區(qū)界的一般特種設備事故應急工作,由市指揮部協(xié)調指導組建聯(lián)合應急指揮部。市指揮部辦公室設在市市場監(jiān)管局,市市場監(jiān)管局局長兼任辦公室主任。各縣(市、區(qū))結合本地實際設立相應的特種設備事故應急指揮部?,F場指揮部根據特種設備事故應急救援工作需要,成立現場指揮部。市現場指揮部下設7個工作組:搶險救援組、醫(yī)學救護組、社會穩(wěn)定組、協(xié)調保障組、環(huán)境監(jiān)測組、技術專家組、善后工作組。各組設立及人員組成可結合工作實際調整,可吸收縣(市、區(qū))級指揮部人員和救援人員參加。3風險監(jiān)測與防控特種設備生產使用單位根據外部環(huán)境與內部條件變化,通過對風險表征指標的觀測,開展風險信息采集,對可能發(fā)生的風險進行預測和管控,對列為重大危險源的特種設備運行狀況實時監(jiān)測。特種設備安全監(jiān)督管理部門依托特種設備動態(tài)監(jiān)管體系、輿情監(jiān)控系統(tǒng),建立特種設備安全風險預警信息化平臺,開展各類特種設備安全隱患、風險信息的收集、研判。存在特種設備重大違法行為或嚴重事故隱患的,實施掛牌督辦,實時跟蹤。建立動態(tài)監(jiān)管網絡,對特種設備生產使用單位實行動態(tài)管理,實現市、縣特種設備安全監(jiān)督管理、檢驗機構的信息互通、共享,遇有異常情況,早發(fā)現、早報告、早處置。4風險預警特種設備生產使用單位發(fā)現特種設備較大安全隱患,應及時上報事發(fā)地人民政府和特種設備安全監(jiān)督管理部門。由市指揮部辦公室按照有關規(guī)定發(fā)布和解除預警。信息發(fā)布按有關規(guī)定執(zhí)行,并做好應急準備。當風險預警具備解除條件時,由市指揮部辦公室核實后解除預警。5應急處置與救援信息報告特種設備事故發(fā)生后,事發(fā)單位應當及時向事發(fā)地人民政府及有關部門報送特種設備事故信息??h(市、區(qū))級人民政府應當按規(guī)定向市人民政府及有關部門報告。市人民政府及相關部門按事故信息報送的有關規(guī)定向省人民政府及相關部門報告。特種設備事故信息報告應當及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告時可以先簡要報告,做好續(xù)報,直至應急處置工作結束。報告內容包括時間、地點、單位名稱、信息來源、事件類別、傷亡或經濟損失初步評估、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況。涉及國家秘密的,遵守國家有關保密規(guī)定。市指揮部辦公室接受社會公眾、相關單位報告的特種設備安全隱患信息、事故信息及下級指揮部上報的相關信息。市指揮部辦公室接到特種設備事故報告后,立即核查信息,信息確認后及時報告市人民政府和省市場監(jiān)督管理局,積極做好應急處置準備。先期處置特種設備事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府及特種設備安全監(jiān)督管理部門、事發(fā)單位立即采取有效措施,開展先期處置,防止事態(tài)擴大。先期處置包括:(1)搶救遇難、遇險人員。(2)封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,維護事故現場秩序。(3)對事故危害情況進行初始評估。包括事故發(fā)生的基本情況、范圍、危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡、財產損失情況。(4)控制危險源。根據發(fā)生事故特種設備的特性,迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作,確認危險源的類型和特性,制定搶險救援的技術方案,及時有效控制事故擴大,防止次生災害發(fā)生。(5)建立現場工作區(qū)域。根據事故危害、氣象條件等因素,設立現場搶險救援安全工作區(qū)域。對特種設備安全事故引發(fā)的危險介質泄漏,按規(guī)定設立工作區(qū)域,包括危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。(6)做好擴大應急準備。應急響應特種設備事故市級響應根據事態(tài)嚴重程度與事態(tài)需要設定一級、二級、三級3個響應等級。響應終止在事故現場得到控制,應急處置
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