【文章內(nèi)容簡介】 公開和民主管理制度。結(jié)合“三資”清產(chǎn)核查，在各村普遍開展村務公開和民主管理工作，增加村務工作透明度，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到給群眾一個明白，還干部一個清白，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定。三是健全激勵制約機制。結(jié)合鎮(zhèn)村兩級干部考核結(jié)果，表彰先進，鞭策落后，嚴格獎懲，營造“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍。（五）、創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的活力。一是加強組織領導，繼續(xù)深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展。圍繞創(chuàng)建“六個好”鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部的目標，堅持“領導抓，抓領導”和“一級抓一級，層層抓落實”的基本經(jīng)驗，強化鎮(zhèn)村兩級領導干部“不抓農(nóng)村基層組織建設是失職，抓不好農(nóng)村組織建設是不稱職”的思想認識和責任意識，認真落實鎮(zhèn)黨委書記“直接責任人”，村黨支部書記“具體責任人”的責任，進一步建立健全了農(nóng)村基層組織建設領導責任制和責任追究制。4二是大力實施以“聯(lián)村聯(lián)戶”為載體的“雙培雙帶”工程，按照“抓好宣傳，理清思路，完善規(guī)劃，強化措施，狠抓落實，多辦事實”的總體要求，著力發(fā)揮農(nóng)民黨員的宣傳教育、經(jīng)營引導、示范帶頭和帶領群眾共同致富作用。突出把實施“雙培雙帶”工程與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、與提高農(nóng)民組織化程度、與農(nóng)村基層組織創(chuàng)建活動、與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來。（六）、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，提升黨建整體工作水平。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，按照“推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“科學發(fā)展創(chuàng)先進，和諧泥陽爭先鋒”為主題，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。制定了我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中核查、公開承諾、領導點評和群眾評議工作實施方案，對基層黨組織和黨員參加活動提出了明確目標和具體要求，各支部也從實際出發(fā)，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，形成發(fā)展主題突出、創(chuàng)建特色鮮明、比學趕超的生動局面。村級黨組織通過開展“比發(fā)展、比先進、比富裕”活動，充分發(fā)揮了各自優(yōu)勢，形成了種植村、養(yǎng)殖村、企業(yè)村等各具特色、一村一品的經(jīng)濟發(fā)展思路，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟的快速增長和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提升。村級黨組織還通過開展“解民困、解民難、解民怨”活動，增強了廣大黨員干部的責任意識，他們服務群眾的熱情明顯高漲。機 5關(guān)黨組織通過開展“爭服務、爭口碑、爭優(yōu)秀”活動，形成了促學習、比能力、爭先進的濃厚氛圍，機關(guān)黨員干部積極爭做農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展謀劃員、社區(qū)群眾生活服務員、機關(guān)作風改善監(jiān)督員，工作能力及業(yè)務素質(zhì)有了明顯提升，工作效率顯著提高，窗口單位實現(xiàn)全年服務零投訴。（七）以建黨90周年為契機，不斷豐富黨組織的文化生活。截止12月中旬，全鎮(zhèn)共舉辦各種文化活動十余次，主要是開展了以“感恩 奮進”為主題的建黨90周年文藝演出活動；舉辦入黨積極分子培訓班，慶祝建黨90周年表彰大會；“樹窗口形象，展機關(guān)風采”創(chuàng)先爭優(yōu)演講比賽活動；“察民情、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動，各村支部老黨員及困難黨員的走訪慰問活動；由13支代表隊參加的“憶黨史、知黨恩、爭先鋒”知識競賽活動； “中秋之韻”聯(lián)歡晚會；各村支部召開喜迎建黨90周年座談會等等，大家用各種形式表達著對黨的熱愛和祝福。（八）圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、人大換屆工作。在鎮(zhèn)黨委、人大換屆工作中，我鎮(zhèn)加強領導，精心組織，嚴格把關(guān)，周密安排，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進換屆工作。于2011年7月28日召開黨委換屆選舉大會，出席黨代表104名，到會率達98%，大會選舉產(chǎn)生了中共泥陽鎮(zhèn)第十五屆委員會委員9名，紀律檢查委員會委員3名和出席縣第十四次黨代會代表11名。于8月15日在我鎮(zhèn)30個選區(qū)同時選舉產(chǎn)生了第十七屆縣人大代表和第十八屆鎮(zhèn)人大 6代表，圓滿完成了各項議程，候選人全部高票當選。通過這次換屆，鎮(zhèn)黨委、紀委班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進一步提高，班子平均年齡有所下降。為“十二五”規(guī)劃的順利實施，提供了更加堅強的組織保證。二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓特色農(nóng)業(yè)。一是高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。在不斷優(yōu)化種植模式，探索出了水蘿卜套種水果、黃瓜套種娃娃菜、西蘭花套種西瓜、套種娃娃菜等8種種植模式，并繼續(xù)擴大園區(qū)建設，提升園區(qū)檔次，逐步配套完善了水、電、路、沼氣等基礎設施，今年又新建鋼架大棚30座。新增就業(yè)崗位50個，培訓農(nóng)民技術(shù)員30人，園區(qū)農(nóng)民人均純收入較周邊村社高出500元，輻射帶動川平地區(qū)域發(fā)展綠色保護地蔬菜1000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元。2012年計劃投資150萬元新建日光溫室30座，投資200萬元建成30畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)一個。二是花卉苗木繁育示范園建設。由徽縣種苗繁育專業(yè)合作社牽頭，成縣興豐公司投資300萬元興建100畝花卉、種苗繁育示范園。目前已完成基礎建設，新培育花卉苗木10畝。三是繼續(xù)擴大核桃示范園建設。在成莊千畝核桃示范園的基礎上，今春又補栽優(yōu)質(zhì)核桃600畝，邀請市、縣專家開展高接換優(yōu)培訓班，培訓技術(shù)骨干20多人、技術(shù)人員100多人，實現(xiàn)高接換優(yōu)1200多畝，夏季開展了以銀杏大蠶蛾為主的核桃病蟲害綜合防治工作，冬季組織專業(yè)人員進行生石灰消毒、施肥的田間管理工 7作，有效的促進了核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。四是擴大喬王花果村建設規(guī)模。春季新栽美國櫻桃200畝、草莓100多畝、晚熟桃大聚寶200多畝。并邀請縣果樹站技術(shù)人員舉辦果園管理培訓班，培訓人員200多人次。五是成立了“三蒜”產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。在寇莊、中集成立了“三蒜”產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，有效的促進了“三蒜”產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營。并邀請甘農(nóng)大教授來我鎮(zhèn)舉辦脫毒大蒜栽培培訓班，免費發(fā)放知識手冊和農(nóng)藥，極大的調(diào)動了農(nóng)戶種植大蒜的積極性。六是狠抓生態(tài)園建設。在李磨、文莊兩村土地流轉(zhuǎn)300畝建成集種植、養(yǎng)殖、觀光、休閑于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園，目前正在進行土地流轉(zhuǎn)過程之中。七是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入。為認真貫徹市、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，切實增加農(nóng)民收入，鎮(zhèn)黨委、政府立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，按照“優(yōu)化模式推良種，立足特色創(chuàng)品牌”的思路，大力實施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，與天水昌盛食品有限責任公司簽訂種植合同，在成莊、朱楊兩村種植甜玉米1200畝。每畝比大田玉米凈增收200300元，極大的調(diào)動了群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的積極性，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展拓寬了路子。三、突出工作重點，狠抓畜牧養(yǎng)殖。一是狠抓了孟亞輝家畜改良科技推廣服務站搬遷擴建工程。目前，正在施工建設，該服務站的建成將使 8原來經(jīng)濟效益實現(xiàn)翻番，每年人工受配母豬達15000多頭、母牛2000多頭，向社會提供常溫豬精液2萬余份、牛精液2000余份，創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益。二是鼓勵引導群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)新增養(yǎng)豬場2處、養(yǎng)雞場6處，全鎮(zhèn)100頭以上養(yǎng)豬場達到6戶，500頭以上養(yǎng)豬場2戶、1000頭養(yǎng)豬場1戶，2000只以上養(yǎng)雞場6戶、5000只以上養(yǎng)雞場2戶、萬只養(yǎng)雞場1戶、通過養(yǎng)殖大戶帶動，全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模迅速增長。三是狠抓了動物疫病防治工作。鎮(zhèn)上組織畜牧獸醫(yī)站工作人員分赴各村社，到養(yǎng)殖戶和規(guī)模養(yǎng)殖場,對豬、牛、羊、雞等動物實施疫苗注射，開展清毒防疫知識培訓，對季節(jié)性疫病進行重點監(jiān)控，有效預防了各類動物疫情的發(fā)生。四、綠化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，狠抓交通建設。一是拓寬整修了泥伏路和朱喬路。組織發(fā)動群眾1200多人次，動用大型設備5臺，拓寬整修泥伏路7公里，朱喬路5公里，鋪備沙800多立方。二是美化亮化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，調(diào)配苗木，在鎮(zhèn)區(qū)街道兩邊栽植了廣玉蘭600株，在泥伏路、中寇路、柳鞋路、西張路栽植側(cè)柏4500株。提升了鎮(zhèn)區(qū)檔次，美化了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。下一步將爭取資金安裝鎮(zhèn)區(qū)街道路燈，疏通鎮(zhèn)區(qū)排水渠，徹底改變鎮(zhèn)區(qū)夜間照明和防汛排污問題。三是改善了政府機關(guān)辦公環(huán)境。籌資8萬元維修、粉刷辦公樓2棟42間，裝修、整改職工大灶3間，使政府機關(guān)面貌煥然一新。五、強化工作措施，狠抓項目建設。一是加大了農(nóng)貿(mào)市場和生態(tài)移民項目建設進度。目前，農(nóng)貿(mào)市場已完成項目論證、立項工作，正在籌備開工事宜。生態(tài)移民項目計劃將鄭埡村灰條溝社、成莊村田堡、焦樹灣社三社60戶280多群眾規(guī)劃集中安臵納入到農(nóng)貿(mào)市場，目前，待農(nóng)貿(mào)市場審批后一并開工建設。二是狠抓了興旺生豬繁育場擴建工程。在原有500只養(yǎng)殖規(guī)模基礎上，興建圈舍4座，力爭將養(yǎng)殖規(guī)模擴大到10000萬頭。三是積極實施鎮(zhèn)區(qū)人畜飲水工程。該項目的建成將解決鎮(zhèn)區(qū)三村800多戶3500多人和16個鎮(zhèn)區(qū)單位500多人的飲水問題，目前已完成前期勘測工作。六、加強基礎設施，狠抓民生工程。一是在全縣率先建成首個便民服務機構(gòu)——泥陽鎮(zhèn)便民服務大廳。建設面積200多平方米，內(nèi)設財政、民政、合作醫(yī)療、社區(qū)服務、計劃生育、信訪接待、計生服務所等7個服務窗口，實行一站式辦結(jié)，簡化了辦事程序，縮短了辦事時間，提高了辦事效率，解決了群眾辦事難的問題受到了群眾的好評。二是狠抓兩個文化廣場建設。分別在鎮(zhèn)區(qū)入口處和柳巷村興建泥陽中心文化廣場和柳巷村文化休閑娛樂廣場，文化廣場的建成解決了群眾娛樂難的問題，豐富了周邊群眾的文化生活。三是利用“一事一議”項目，開展街道硬化工程。目前，鎮(zhèn)區(qū)街道硬化工程和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造已完成一期工程，已完成寬10米、厚20厘米的鋼筋混泥土道路1200多米，共發(fā)動群眾投勞2000余人次，出動挖掘機、10鏟車等大型設備60余輛次。購買涵管92根，備沙、備石料1800方。開挖、疏通排水渠2580米，清除路旁堆放雜物和垃圾200余處。，解決了群眾行路難，得到了鎮(zhèn)區(qū)群眾的交口稱贊。在梯田建設上，堅持整流域集中連片，規(guī)模治理的原則，廣泛宣傳、全面動員、科學規(guī)劃、合理布局、嚴格施工，通過夏季、冬季的梯田建設，圓滿完成了全年600畝的梯田建設任務。七、加強領導，狠抓文教衛(wèi)生、宣傳、食品藥品安全及勞務輸轉(zhuǎn)管理工作。按照縣委、政府《關(guān)于開展全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生政治和文明長廊建設活動的安排意見》的工作安排部署，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把環(huán)境衛(wèi)生和文明長廊建設作為一項重要工作來抓，堅持以宣傳教育為先導，以整治臟、亂、差為突破口，按照“高鎮(zhèn)民素質(zhì)，建好文明集鎮(zhèn)”的工作思路，通過編寫信息、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放倡議書，張貼標語等多種形式，對開展環(huán)境整治活動和文明長廊建設的目的、意義、內(nèi)容在全鎮(zhèn)13個村進行了全方位的宣傳，做到了家喻戶曉，人人皆知，營造了良好的輿論氛圍，共發(fā)放倡議書3000余份，張貼標語200余條，召開村民大會13場次，通過大力宣傳和廣泛動員，使群眾衛(wèi)生意識得到增強，形成村村清垃圾、搞衛(wèi)生、治環(huán)境的良好局面。在宣傳工作上，今年在《隴南日報》發(fā)表稿件6篇，向徽縣網(wǎng)輸送新聞信息15條，《金徽報》發(fā)表文章5篇，徽縣電視臺播報新聞動態(tài)30余條，報刊征訂超 11額完成任務。在食品藥品安全上，深入大街小巷、田間地頭，對村、社區(qū)居民進行食品藥品安全宣傳教育活動。懸掛標語3條、散發(fā)宣傳資料500份，專題培訓四次，以會代訓10余次。八、齊心協(xié)力，狠抓計劃生育工作。今年以來，我鎮(zhèn)計劃生育工作以夯實基礎、完善陣地、提高隊伍素質(zhì)、提供優(yōu)質(zhì)服務、滿足群眾需求為宗旨，全力控制人口數(shù)量，不斷提高人口素質(zhì)，大力貫徹優(yōu)先優(yōu)惠政策，不斷完善計劃生育工作室、服務室建設，規(guī)范流動人口管理，不斷深化宣傳、優(yōu)化服務，全年我鎮(zhèn)共出生119人，‰，計劃生育率達到85%以上。共落實四項手術(shù)142例，結(jié)扎45例，放環(huán)77例，取環(huán)20例，使全鎮(zhèn)育齡夫婦當年節(jié)育措施落實率達90%以上，及時率達90%，%以上，%以上。使我鎮(zhèn)計劃生育工作穩(wěn)步推進。九、開展“平安泥陽”創(chuàng)建活動，培育文明和諧新風尚。一是在機關(guān)單位、校園、村組中廣泛開展“平安文明單位”、“平安文明校園”、“平安文明村社”創(chuàng)建，通過一系列的軟硬件建設，提高了各單位、各村社的文明形象，營造了一個平安、文明和諧的良好社會氛圍。二是重視培育新型農(nóng)民。全鎮(zhèn)共舉辦各類農(nóng)技、技能、法制培訓班15期，培訓農(nóng)民達2000余人次。三是創(chuàng)新活動載體，促進鄉(xiāng)風文明建設。廣泛開展《宗教事務條例》和防范和懲治邪教的理論宣講活動，不斷加大民族宗教矛盾糾紛 12排查調(diào)處力度，全年實現(xiàn)了無刑事案件、無邪教進農(nóng)村、無封建宗族活動的工作目標。四是全面開展“十星級文明戶”評選活動，今年共評出星級文明戶1989戶，其中“十星級”268戶，“九星級”488戶，“八星級”546戶，“七星級”489戶，“六星級”167戶，實行動態(tài)管理，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一訂制了鐵制牌子，建立制定了《十星級文明戶登記卡》、《評選結(jié)果匯總表》、《動態(tài)管理冊》、《評選管理實施細則》。五是按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，廣泛開展了文明生態(tài)村、文明信用戶等創(chuàng)建活動?！拔宕濉眲?chuàng)建面達到68%，柳巷、張埡、喬王等7個村達到了“五好、五通、五化、五有、五改”的標準。六是組織開展形式多樣的娛樂活動，2011年3月8日，鎮(zhèn)政府組織13個村和鎮(zhèn)屬各單位300多人參加了趣味運動會；2011年6月26日鎮(zhèn)黨委組織慶祝建黨90周年系列活動，文莊村、李磨村、茍莊村、泥陽學區(qū)等單位選送的20多個節(jié)目參賽；2011年9月12日文莊村組織開展“慶中秋”文藝晚會；2011年9月28日柳巷、李磨、文莊、茍莊4村在泥陽文化廣場聯(lián)合組織了“慶國慶”文藝演出。通過以上多次活動極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活。七是開展了“文明行業(yè)”及“文明家庭”創(chuàng)建、“文明農(nóng)戶”、“五好文明家庭”、“宣傳文化中心戶”、“好婆媳”評選活動和“鄰里和睦示范戶”、13“美德在農(nóng)家”、“婚育新風進萬家” 等活動。促進了尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧新風尚的形成。十、齊心協(xié)力，全力抓好禁毒和社會治安綜合治理工作。一年來，我鎮(zhèn)禁毒工作全面貫徹省、市、縣禁毒委相關(guān)精神，加強禁毒工作宣傳力度，堅持”四禁并舉、預防為本、嚴格執(zhí)法、綜合治理“的方針，在年初與全鎮(zhèn)13個村簽訂了禁毒工作責任書。與3410戶農(nóng)戶簽訂禁種毒品原植物責任書，嚴明禁種條款，強化禁種宣傳教育，嚴格實行責任追究制，書寫標語300余條。在搜山踏查中鎮(zhèn)上領導以身作則，率先垂范，親自帶人深入涉種重點區(qū)域、危險地段，開展實際踏查，經(jīng)查沒有發(fā)現(xiàn)一例種毒案件。在社會治安綜合治理中，我鎮(zhèn)進一步完善了以村黨支部為核心的平安建設、維穩(wěn)、禁毒、信訪、反邪教、治保、調(diào)解、聯(lián)防、幫教、普法等治安防范體系，開辦法律法規(guī)學習培訓班4期，共培訓486余人，目前，全鎮(zhèn)13個行政村，63個合作社中，各種綜治工作組織健全，126 個“十戶聯(lián)防”小組都順利地開展值班巡夜活動，社會治安綜合治理各項工