【文章內(nèi)容簡介】 及受影響群眾，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依據(jù)法律政策負責遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常生活生產(chǎn)秩序。 事故調(diào)查重大安全生產(chǎn)事故災難由省安監(jiān)局負責組成調(diào)查組進行事故調(diào)查。必要時，省政府直接組成調(diào)查組或者授權其他有關部門組成調(diào)查組。 總結分析（1）安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，事發(fā)地政府及事故主管部門應分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急工作的建議，于應急終止后20個工作日內(nèi)，完成應急處置總結報告，報送省安委會辦公室。省安委會辦公室定期組織有關部門分析、研究，提出改進應急處置工作的意見，報告省政府。（2）省安委會辦公室及有關部門定期組織對應急預案實施情況進行評估，并及時修訂相關應急預案。（3）省安委會辦公室及有關部門負責組織、指導應急隊伍的維護、應急設備器材的保養(yǎng)，個人安全防護用品的補充。應急保障措施 通信與信息保障省安委會辦公室負責組織建立和完善全省安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮信息系統(tǒng)；建立健全重大危險源、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。各相關部門應急救援指揮機構和市（州）應急救援指揮機構負責本部門、本地區(qū)相關信息收集、分析和處理，定期向省安委會辦公室報送有關信息或簡報，重要信息和變更信息要及時報送。省安委會辦公室負責收集、分析和處理全省安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關信息，定期報送國務院安委會辦公室和省政府。 救援裝備保障省安委會辦公室負責全省救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關制度，指導、協(xié)調(diào)應急救援基地建設工作。各應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的救援裝備情況。各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況需要配備必要的應急救援裝備。 應急隊伍保障（1）礦山、危險化學品、交通運輸、電力、通信等行業(yè)領域的企業(yè)應當依法組建和完善專（兼）職救援隊伍。（2）各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。（3）省安委會辦公室負責全省安全生產(chǎn)事故災難應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局，組織檢查應急隊伍的各項應急準備工作。 交通運輸保障事故現(xiàn)場的交通運輸保障由省公安廳和省交通運輸廳按職責分工組織協(xié)調(diào)，市（州）政府負責組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運送處置事故所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到危害的人員，依法對事故現(xiàn)場進行交通管制，保障搶險道路的暢通，確保救災物資、器材和人員運送及時到位。必要時，及時協(xié)調(diào)民航、鐵路和海事等部門提供交通運輸保障。 醫(yī)療衛(wèi)生保障各級衛(wèi)生行政主管部門按照職責和相關預案要求，掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護機構的資源信息，做好應急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 物資保障（1）有關部門和企業(yè)應當建立應急救援物資、設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。（2）各應急救援機構根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督和掌握應急物資的儲備情況。（3）市（州）政府和事故易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度，與有關企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。 資金保障（1）由省財政廳負責組織協(xié)調(diào)，應急救援經(jīng)費由同級財政及事故發(fā)生單位負責列支。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。按照《湖北省安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》的規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，作為事故搶險救災資金。（3）安全生產(chǎn)事故災難應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由同級政府協(xié)調(diào)解決。安全生產(chǎn)事故災難應急處置所需工作經(jīng)費按照《湖北省財政應急保障預案》的規(guī)定解決。 生活保障由省民政廳、省財政廳、省人社廳組織協(xié)調(diào)，當?shù)卣褪鹿蕟挝患捌渖霞壷鞴懿块T負責具體實施。保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其它生活必需品。所需費用由同級財政及事故發(fā)生單位負責列支。 應急避難場所保障事發(fā)地政府負責提供事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。市（州）政府負責提供本預案適用范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。 技術儲備保障省安委會辦公室組織成立安全生產(chǎn)事故災難專家組，建立應急信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮科研院所、技術單位應急專業(yè)技術的研發(fā)能力，開發(fā)應急新技術和新裝備，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題，為應急救援提供技術支持和保障。、培訓和演練（1）在省政府的領導下，省安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持，無償開展公益宣傳。（2）各地、各有關部門要結合實際，負責本地、本系統(tǒng)應急工作宣傳、教育，提高全民的危機防范意識。（3）企業(yè)與所在地政府、社區(qū)、村委會建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。（1）省安委會辦公室負責組織全省事故災難應急救援管理人員和專業(yè)人員的安全知識、專業(yè)知識、新技術應用等方面的綜合培訓。（2）有關部門組織本行業(yè)應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍開展相關人員的上崗培訓和業(yè)務培訓。省安委會辦公室提供指導。（3）有關部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好專兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。（4）各地、各部門應當將安全生產(chǎn)事故災難應急管理內(nèi)容列入各級黨校、行政學院干部培訓的課程。（1）省安委會辦公室和有關部門指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習、演練工作。其中，省安委會辦公室負責組織指揮綜合應急救援演練。（2）各省級專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演練，省安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演練。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，每年至少組織一次本單位的應急救援演練。（3）相關部門的專業(yè)應急機構組織演習結束后，將演練、演習總結以書面形式報送省安委會辦公室和有關部門備案。省安委會辦公室組織的聯(lián)合演習結束后，向省安委會及省政府應急辦提交書面總結報告。附則 預案管理隨著應急救援相關法律法規(guī)及標準更新，或部門職責、應急措施、應急資源發(fā)生變化，或應急演練發(fā)現(xiàn)預案存在問題，以及應急救援實踐的經(jīng)驗教訓，省安委會辦公室負責及時組織修訂完善本預案，報省政府批準后實施。 溝通與協(xié)作省安委會辦公室和有關部門應與其他?。▍^(qū)、市）應急機構建立經(jīng)常性的聯(lián)系，尤其是與鄰近?。ㄊ校睓C構的聯(lián)系，組織參加區(qū)域救援活動，開展區(qū)域間的交流與合作。對在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予表彰獎勵。對失職、瀆職的有關負責人，要依據(jù)有關規(guī)定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。任何單位和個人有義務依法參與、支持、配合事故應急救援工作并提供便利條件。在事故應急救援過程中緊急調(diào)用的物資、設備、車輛、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。事故應急救援結束后應及時歸還或按照提前統(tǒng)籌、依法征用、均衡負擔、合理補償?shù)脑瓌t給予補償。本預案自印發(fā)之日起實施。第二篇：安全生產(chǎn)事故災難應急預案專題幸福社區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急預案一、總則（一）編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》和《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于我社區(qū)下列安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作：造成3人（含3人）以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人（30戶）以上，或直接經(jīng)濟損失30萬元以上的安全生產(chǎn)事故災難。（四）工作原則以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導和鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)領導小組組織協(xié)調(diào)下，按照社區(qū)職責和權限，負責有關安全 1生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。認真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。條塊結合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以鎮(zhèn)人民政府為主，社區(qū)要密切配合，依靠科學，依法規(guī)范。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設及預案演練等工作。二、組織體系及相關機構職責（一）組織領導和體系社區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由社區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急領導機構、應急救援隊伍組成。應急救援隊伍應急救援隊伍主要包括社區(qū)治安巡防隊員、各轄區(qū)單位的應急救援隊伍、志愿者隊伍及其它有關救援力量等。預警預防機制（1）事故災難監(jiān)控與信息報告。社區(qū)應當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時上報。重大以上安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告社區(qū)負責人，社區(qū)負責人接到報告后，應當立即報告鎮(zhèn)政府。自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息參照上款及時上報。發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時、主動向鎮(zhèn)政府等有關部門提供與事故應急救援有關的資料。（2）預警行動社區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，要及時上報鎮(zhèn)政府，并按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知相關單位采取相應行動預防事故發(fā)生。（3）預警級別預警級別分為:一般(IV)、較重（III）、嚴重（II）和特別嚴重（I）四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。（4）應急響應分級響應。Ⅰ、Ⅱ級級應急響應行動組織實施由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應急機構根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援，并做好配合工作。III級及以下應急響應行動由安全生產(chǎn)事故災難應急機構組織實施。社區(qū)及轄區(qū)各有關單位、部門和企業(yè)積極參與。（5）安全生產(chǎn)事故災難應急機構的響應。（1）及時向鎮(zhèn)政府及有關部門報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。（2）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。（3）協(xié)調(diào)落實其他有關事項。（6）指揮和協(xié)調(diào)。III級及以下應急響后，鎮(zhèn)政府及其應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，組織實施應急救援?，F(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，鎮(zhèn)安全辦負責協(xié)調(diào)，社區(qū)要積極配合，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。緊急處置?，F(xiàn)場處置主要依靠本社區(qū)內(nèi)的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，要按照應急預案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。醫(yī)療衛(wèi)生救助。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。應急人員的安全防護。現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定?，F(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。群眾的安全防護?，F(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）社區(qū)與企業(yè)建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。（2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。（3）指定有關部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。（4）啟用應急避難場所。（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。（6）負責治安管理。社會力量的動員與參與?，F(xiàn)場應急救援指揮部組織調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)社會力量參與應急救援工作。超出社區(qū)處置能力時，及時向鎮(zhèn)政府申請轄區(qū)以外的社會力量支援。現(xiàn)場檢測與評估。根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。應急結束。當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。后期處置善后處置協(xié)助鎮(zhèn)政府會同相關部門（單位）負責組織安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議協(xié)助安全生產(chǎn)事故災難由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室參與有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。1保障措施通信與信息保障建立健全轄區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，為應急決策提供相關信息支持。應急支援與保障（1）應急隊伍保障 依法組建和完善救援隊伍。（2）物資保障建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資