【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)體系；堅持寓管理于服務(wù)之中，熱情做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)工作。（三）是培育典型，總結(jié)經(jīng)驗。牛街是民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型，代表著多民族的和諧之美。2010年，全國推廣牛街構(gòu)建民族特色服務(wù)體系經(jīng)驗后，我市依托六個一工程（即：現(xiàn)場會、媒體接待、出臺文件、工作會、系列報道、宣講團(tuán)）進(jìn)行深入宣傳，取得階段性成果。近年來，按照城區(qū)構(gòu)建民族特色服務(wù)體系、民族鄉(xiāng)村接補(bǔ)發(fā)展短板的思路，總結(jié)推廣我市《努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的特色服務(wù)體系，確保把少數(shù)民族權(quán)益保障落到實處》經(jīng)驗。這項經(jīng)驗在全國城市民族工作會議上作了交流，并刊載于中央統(tǒng)戰(zhàn)部《情況交流》上，在全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)行了交流。同時，推廣了XX區(qū)和平里街道創(chuàng)建56民族團(tuán)結(jié)日、XX區(qū)紫竹院街道圍繞中心開展創(chuàng)建活動的做法，XX區(qū)新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場做好新疆籍商戶服務(wù)《真誠尊重、真正優(yōu)惠、真情關(guān)懷》的經(jīng)驗，在中央級刊物上登載，推動了基層工作有聲有色地開展。四是推進(jìn)立法，保障權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和《XX市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的單純依靠政策辦事向在政策指導(dǎo)下依法行政的轉(zhuǎn)變。三年來，我市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新疆少數(shù)民族群眾在京務(wù)工經(jīng)商服務(wù)管理工作的意見》等政策性文件，市人大對《XX市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，形成并逐步健全了地方性法規(guī)——市政府規(guī)章——各部門規(guī)章制度的民族法制體系。通過推動依法行政，促進(jìn)各項民族政策的貫徹落實力度進(jìn)一步加大；各項民族政策的貫徹落實，又進(jìn)一步加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的依法行政建設(shè)，形成了依法行政與政策指導(dǎo)相互促進(jìn)，共同推動首都民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好局面。三、幾點(diǎn)體會一是領(lǐng)導(dǎo)重視是創(chuàng)建活動取得實效的關(guān)鍵。我市高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研民族工作，研究解決重大事項、重大問題。把首都民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步獎列入以市委、市政府表彰獎勵的四個項目之一，每四年舉辦一次；將《XX市十二五時期少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》納入全市總體發(fā)展規(guī)劃。成立XX市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任正副組長，成員由26個部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市民族宗教工作。區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民族工作重點(diǎn)區(qū)縣的街道辦事處都確定一名副主任負(fù)責(zé)民族宗教工作，社區(qū)、村也成立了民族團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)委員會，有些社區(qū)還將民族工作延伸到了樓門院所，不斷完善區(qū)、街、居民族工作體系。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，推動了首都民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。二是機(jī)制健全是創(chuàng)建活動有序展開的保障。制度是開展工作的保障，是推進(jìn)工作的動力。經(jīng)過多年探索實踐，我市建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛參與機(jī)制、評選表彰等工作機(jī)制，例如，在動員全社會參與創(chuàng)建活動中，結(jié)合散雜居大都市的特點(diǎn)，以及少數(shù)民族流動人口逐年增多的趨勢，堅持把外地來京少數(shù)民族群眾融入到城市生活中，在政治上給予平等待遇，生活習(xí)俗上給予充分尊重，就業(yè)上給予真情照顧，調(diào)動了流動人口居住北京、建設(shè)北京、融入北京生活的積極性。三是實踐創(chuàng)新是創(chuàng)建活動持續(xù)發(fā)展的動力。只有不斷創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新組織方法，并在實踐中不斷完善，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)才能取得新突破、新發(fā)展。三年來，我們構(gòu)架典型培育的格局、篇二：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流發(fā)言民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)和諧 與時俱進(jìn)促發(fā)展——**縣**鄉(xiāng)**村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流發(fā)言 **回族鄉(xiāng)**村位于**縣城以南8公里處，是一個純回族村，全村有6個村民小組，368戶，1871人，有耕地面積10857畝，2011年農(nóng)民人均純收入4400元。2009年，**村被白銀市委、市政府授予“全市造林綠化百佳村”榮譽(yù)稱號；2010年，被省婦聯(lián)授予“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村”，同年被省委、省政府授予“省級文明村”榮譽(yù)稱號；近年來，**村把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動作為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，堅持一手抓民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呈現(xiàn)出“民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好局面。一、堅持三個到位，認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策 村“兩委”把貫徹落實黨的民族宗教政策作為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，保障群眾合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要工作來抓，在工作中做到 “三個到位”：一是思想認(rèn)識到位。把學(xué)習(xí)作為提高認(rèn)識的根本措施來抓，制定了學(xué)習(xí)計劃，明確了學(xué)習(xí)重點(diǎn)，提出了目標(biāo)任務(wù)，通過舉辦培訓(xùn)班、邀請市縣專家輔導(dǎo)、派出學(xué)習(xí)考察等多種形式，進(jìn)一步為增強(qiáng)了班 子成員的思想認(rèn)識，提高了政策的貫徹落實能力。二是政策宣傳到位。以每年開展的“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動為契機(jī)，集中宣傳《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)民族工作的法律、法規(guī)，并利用重大節(jié)日，在全村信教群眾中進(jìn)行“三個離不開”、“三熱愛”和“四維護(hù)”宣傳教育活動，為全村社會和諧進(jìn)步營造了良好的輿論氛圍。三是活動落實到位。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月為載體，開展“五聯(lián)三創(chuàng)一促進(jìn)”活動，各級干部經(jīng)常深入到村組，充分利用節(jié)日走訪慰問、溝通思想、了解情況，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，使各民族各階層干部群眾和睦相處，互敬互愛，安居樂業(yè)，連續(xù)多年沒有發(fā)生越級上訪案件和重大民族宗教糾紛。二、靠實兩級責(zé)任，依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理近年來，村“兩委”嚴(yán)格落實屬地管理原則，加強(qiáng)“兩級責(zé)任制”建設(shè)，充分發(fā)揮基層民族宗教工作干部的積極性和主動性，確實解決基層民族宗教工作干部不敢管、不愿管和不會管的問題。一是建立健全工作機(jī)制。進(jìn)一步完善了《**村宗教事務(wù)管理辦法》，建立健全了各種工作制度，層層簽訂了宗教管理目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，靠實了工作責(zé)任，做到時時有人抓，事事有人管，確保宗教活動在憲法、法律法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。二是著力建設(shè)好兩支隊伍。一方面抓好宗教干部隊伍建設(shè)，提高宗教工作者 的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。另一方面抓好宗教界代表人士隊伍建設(shè)。按照政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾的原則，引導(dǎo)信教群眾民主選舉寺觀會成員和教職人員，建立了一支高素質(zhì)的宗教人員隊伍。三是深化“和諧寺觀”創(chuàng)建活動。把“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動與深入推動《宗教事務(wù)條例》貫徹落實相結(jié)合、與切實加強(qiáng)宗教場所自身建設(shè)相結(jié)合、與注重發(fā)揮宗教界的積極作用相結(jié)合，突出抓好宗教場所民主管理建設(shè)、和諧文化建設(shè)、思想道德建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步提高了自我管理水平，充分發(fā)揮了宗教界和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的積極作用。三、加強(qiáng)四級網(wǎng)絡(luò)，及時妥善處理各種矛盾糾紛村上成立了調(diào)解委員會，在各村民小組選聘了協(xié)調(diào)員，經(jīng)常開展矛盾排查調(diào)解工作，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。各級干部經(jīng)常深入到村組，充分利用民族宗教節(jié)日走訪慰問、溝通思想、了解情況，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛。村上建立了“四級”矛盾調(diào)處機(jī)制，村內(nèi)凡出現(xiàn)矛盾糾紛，先由黨員代表、村民代表調(diào)解，調(diào)解不了的由阿訇進(jìn)行調(diào)解，阿訇調(diào)解不了的由黨小組長、村民小組長調(diào)解，黨小組長、村民小組長調(diào)解不了的 由黨支部、村委會安排村干部進(jìn)行調(diào)解，做到小事不出坊，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)。在周邊地區(qū)歷次民族宗教矛盾波及我村的嚴(yán)峻考驗面前，廣大少數(shù)民族群眾識大體、顧大局，以積極的態(tài)度配合政府對各種事件的處理，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。四、做好五個結(jié)合，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動把爭創(chuàng)和表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的重要載體，以“民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會和諧”為目標(biāo)，以“為**發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，為服務(wù)群眾爭優(yōu)秀”為主題，在全村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了明顯的成效。一是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨建抓點(diǎn)示范工作相結(jié)合，推動了組織建設(shè)的規(guī)范化。結(jié)合基層黨建抓點(diǎn)示范工作，建立健全了村級“兩條線”網(wǎng)絡(luò)，通過入戶訪談幫助農(nóng)民制定了發(fā)展規(guī)劃，理清了致富路子，找出了致富法子，增強(qiáng)了黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推動了“三大支柱”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)三大支柱產(chǎn)業(yè)上充分發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)和黨員帶富作用，極大地調(diào)動了全村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。三是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與解決