【文章內容簡介】 科（四）開展廉政風險點大排查和自查自糾。針對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié)，全面排查制度漏洞和廉政風險點。重點圍繞土地和礦業(yè)權審批、出讓、土地整治、征地補償、調查評價、執(zhí)法監(jiān)察、儲量等項目評估、驗收、干部選拔任用等方面，先由個人對照本職工作進行排查，各部門要對本部門從組建局以來的業(yè)務檔案進行排查，建立自查自糾臺賬，堵漏補缺；對照《廉政準則》，以行使土地審核審批、土地出讓、礦業(yè)權審批和出讓、評估、項目管理等為重點，認真開展風險點排查，建立崗位風險點臺賬，針對存在的問題制定防范措施。2010年11月底前，完成個人及本部門風險點排查和自查自糾工作，并對工作情況進行認真分析總結，提交總結報告，迎接2010年12月份鄭州市國土資源局專項治理辦對縣市各委局風險點排查和自查自糾工作的檢查。責任領導：趙春生 責任部門：整改辦 各所 局屬各部門（五）嚴肅查處不廉潔行為。對在土地礦產審批中違反程序、弄虛作假的；違規(guī)操作、插手土地礦業(yè)權評估和出讓的；利用工作之便，在項目安排、資金撥付等方面打招呼、協(xié)調運作，為自己和他人謀取私利的；在國土資源執(zhí)法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報、執(zhí)法“放水”的；在項目實施和資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的等五類不廉潔行為，按照干部管理權限，應先行免職或停職，并按有關規(guī)定和程序予以處理。2010年10底前完成制定收繳禮金和有價證券管理規(guī)定。責任領導：趙春生責任部門：整改辦 人事科 紀委監(jiān)察室（六）嚴肅查處十類違紀違法案件。一是在土地和礦業(yè)權出讓審批中，非法批準、低價出讓、擅自批準改變用地性質等行為；二是違規(guī)出讓土地使用權和礦業(yè)權或在招標拍賣掛牌中，量身定做，濫設前置條件等行為；三是擅自修改調整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；四是在土地調查、土地確權登記發(fā)證和勘查、采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作、弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手土地整治項目的立項、設計、招投標、資金使用和工程驗收謀取私利等行為；六是虛報耕地復墾數(shù)量和倒賣補充耕地指標的行為；七是在執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權謀取私利的行為；八是土地使用權、礦業(yè)權有償出讓、轉讓、儲量評審和工程項目的評估中與中介機構、委托方互相串通，索賄受賄的行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產資源規(guī)費的行為；十是套取專項資金、設“賬外賬”、“小金庫”、濫支亂花、貪污挪用的行為。在查處案件的基礎上，認真總結分析案件發(fā)生的特點和規(guī)律，建立健全案件線索移送和案件協(xié)查機制。責任領導：趙春生責任部門：整改辦 紀委監(jiān)察室（七）加強廉潔從政教育和廉政文化建設。堅持每月一次廉潔從政課教育制度，2011年3月對筆記本和心得體會進行檢查。按照《鄭州市國土資源局廉政文化“雙進”活動實施方案》要求，以培養(yǎng)優(yōu)良的黨風為核心，以弘揚先進的廉政思想為主要內容，以黨員領導干部為重點，不斷豐富廉政文化建設的內容和形式，做到廉政文化有規(guī)劃、有陣地、有平臺，全面推進廉政文化建設。局機關以辦公樓為陣地，整體規(guī)劃、全面推進廉政文化建設；各所要結合自身實際，利用多種形式開展廉政文化“雙進”活動。迎接省廳、市局對廉政文化工作達標檢查。責任領導：李映潔 趙春生 責任部門：整改辦 黨委辦（八）深化審批制度改革。進一步加快轉變管理職能，以土地和礦業(yè)權審批為重點，減少行政審批事項，把主要精力從忙于審批、項目安排中轉移到加強制度設計、宏觀調控和市場監(jiān)管與服務上來。土地和礦產審批嚴格實行接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結、結果公開，接受社會監(jiān)督。2010年12月底前，完成對現(xiàn)有審批事項的梳理，制定土地和礦業(yè)權審批制度改革實施方案。責任領導：陳新奇 蔣文甫 常松偉責任部門：土地利用科 用地管理科 礦產開發(fā)管理科（九）加強對職能轉變的監(jiān)督和考核。從2010年起，制定并公開職能轉變的具體工作目標，職能轉變的情況納入考核內容。大力推進人事制度改革，進一步完善干部輪崗交流制度，加大對各所、局屬各部門負責人及關鍵崗位的干部職工的交流力度。2010年12月底前，制定新密市國土資源局干部職工交流管理辦法。加強對事業(yè)單位和評估機構進行管理。建立中介機構廉潔從業(yè)和誠信檔案。嚴禁行政管理人員在地產交易、土地估價、國土資源測繪等中介機構交叉任職，切實做到政事公開、管辦分離。2010年12月底前，完成行政管理人員交叉任職情況的清理。責任領導：張自強 陳新奇 責任部門：人事教育科（十）建立國土資源綜合監(jiān)管平臺。按照省、鄭州市統(tǒng)一部署安排，強力推進“制度加科技”監(jiān)督管理體系建設，加快建立“一張圖、一張網(wǎng)、一個平臺”，確保權力在陽光下運行。建立建設用地審批、地籍調查、土地供應、土地整理、耕地保護、土地規(guī)劃、動態(tài)巡查、地質災害、礦產儲量、勘查、開發(fā)、轉讓、審批、延緩、質詢等資料統(tǒng)一入網(wǎng)系統(tǒng)，確保各項工作數(shù)據(jù)相互覆蓋、相互印證，便于查證、便于監(jiān)督，形成全市國土資源工作“一張圖”。加快推進內網(wǎng)辦公系統(tǒng)建設，規(guī)范辦公程序，實現(xiàn)規(guī)則在網(wǎng)上公布、業(yè)務在網(wǎng)上流轉、監(jiān)督在網(wǎng)上實施，設立智能化預警功能，強化事前、事中、事后監(jiān)督，對業(yè)務處理信息和操作步驟實行全過程記錄，實現(xiàn)辦公“一張網(wǎng)”。按照“統(tǒng)一計劃管理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一運作監(jiān)管”的要求，2011年7月底前，建立統(tǒng)一的土地使用權和礦業(yè)權招拍掛出讓平臺，土地使用權和礦業(yè)權交易全部集中到統(tǒng)一平臺交易，實現(xiàn)入市流程透明化、信息掌握分散化、業(yè)務操作模塊化、文本格式標準化。從2011年起實現(xiàn)土地使用權和礦業(yè)權審批出讓結果、供應計劃、交易情況和違法案件等信息集成，并公開發(fā)布接受社會監(jiān)督。責任領導：李映潔責任部門：辦公室 用地管理科 耕地保護科 土地利用科 礦產開發(fā)科 地質勘查儲量科 測繪地籍科 地質環(huán)境科 執(zhí)法監(jiān)察大隊 信息中心（十一）加快建立財務電子監(jiān)管系統(tǒng)。從2011年起，對大額資金管理、重大專項資金實施等實行在線全程監(jiān)管。完善預算編制的執(zhí)行情況報告和通報制度，加強內部審計監(jiān)督和經濟責任審計。責任領導：錢垠知 責任部門：機關服務中心（十二）強化行政執(zhí)法監(jiān)督。堅持依法行政，嚴格查處違規(guī)違法案件。2010年12月底前，研究制定國土資源領域違規(guī)違法案件公開通報和掛牌督辦實施辦法。責任領導：尚青山 責任部門：法制監(jiān)察科（十三）建立廉政“三卡”預警機制。針對可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，運用提醒、告誡、糾錯等制度，通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的干部。對警示提醒對象，通過提醒約談、發(fā)警示提醒卡等方式告知當事人，要求其作出解釋、說明、承諾或書面答復；對警示告誡對象，通過告誡約談、發(fā)警示告誡卡等方式，就有關問題及時給予告誡和勸勉，提出整改要求，終止其錯誤行為；對警示糾錯對象，通過訓誡約談、發(fā)責令糾錯卡等方式，指出存在問題的性質及危害，責令其限期糾正錯誤并報告情況。責任領導：趙春生責任部門：整改辦 人事教育科 紀委監(jiān)察室（十四）嚴格黨風廉政責任追究。對發(fā)生違法違紀案件的部門責任人實施問責。對在行風評議中評價較差、排名靠后的，約談部門負責人，被約談人所在黨支部要向局黨委作出說明。加大黨