【文章內(nèi)容簡介】 相結(jié)合的方法，在鞏固現(xiàn)有參保人員的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村專業(yè)戶等重點人群參保續(xù)保。目前，其中有13099人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－為切實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)，市勞動保障局發(fā)揮自身職能作用，從勞動保障工作實際出發(fā)，制定落實四項工作措施，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。勞動保障部門為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為黨委政府分憂，為職工群眾解難”為宗旨，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力管理的思路，發(fā)揮勞動保障部門的職能作用，加快推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立健全農(nóng)民社會保障制度，提高務(wù)工人員技能素質(zhì)，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)民增收致富，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各級各單位各科室要把為社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，把促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)擺到突出位置，在制定政策、安排工作、部署任務(wù)時，主動自覺地向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，發(fā)揮勞動保障部門的整體合力，扎扎實實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧建功立業(yè)。一、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是實行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，把就業(yè)工作的重點由城鎮(zhèn)就業(yè)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步研究制定有利于農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，消除農(nóng)民工進城務(wù)工的不平等待遇，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)得出、留得住、有保障、收入好。二是繼續(xù)做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。堅持把勞務(wù)輸出作為富民強市的一項產(chǎn)業(yè)來抓，按照“政府推動、市場運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路，繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技能培訓(xùn)三個體系建設(shè)，大力開展“春風(fēng)行動”，開拓勞務(wù)輸出市場，創(chuàng)新管理服務(wù)機制，加大有組織輸出力度，傾力打造一個全新的“技能輸出大市”。三是促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。結(jié)合加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重點由勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)向輸出與就地轉(zhuǎn)移并重，促進農(nóng)村勞動力就近就地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要制定落實優(yōu)惠政策，鼓勵懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、有資金的務(wù)工人員返鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，吸引和帶動更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是加強城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把勞動保障服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，勞動保障部門所辦的公共職業(yè)介紹機構(gòu)，要為外出務(wù)工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、務(wù)工信息、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一站式”服務(wù)。積極開展勞動保障事務(wù)代理，為務(wù)工農(nóng)民提供代管檔案、代繳保險、代辦退休、代辦爭議處理、勞務(wù)派遣等服務(wù)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二、探討建立農(nóng)民社會保障制度，解除農(nóng)民后顧之憂。一是加快建立農(nóng)民工社會保險制度。針對務(wù)工人員工資收入偏低的實際，堅持“分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進”的方針，采取“低標準進入、再逐步規(guī)范”的辦法，調(diào)動用人單位和農(nóng)民工參加社會保險的積極性，督促指導(dǎo)用工單位為農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險，農(nóng)民工可優(yōu)先參加工傷保險。對在城鎮(zhèn)用人單位穩(wěn)定就業(yè)，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險的農(nóng)民工，與城鎮(zhèn)職工一視同仁，享受同等的社會保險待遇；對在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)、流動性較大的農(nóng)民工，探索建立適合農(nóng)民工特點的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險辦法，加快建立務(wù)工農(nóng)民社會保障體系。二是進一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。健全完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，積極探索適合本地實際的養(yǎng)老保險繳費模式，建立“個人繳費為主，集體補助為輔，政府予以補貼”的籌資機制。加大投保續(xù)保工作力度，特別是引導(dǎo)村干部、富裕戶、計劃生育戶加入農(nóng)村養(yǎng)老保險。針對農(nóng)民工流動性大的特點，制定務(wù)工人員社會保險關(guān)系和待遇轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，做到“不論人在哪里干，社會保險接著算”第四篇：淺談司法所如何服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)淺談司法所如何服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)針對優(yōu)化環(huán)境暨“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動聽證會有評議代表提出我局工作人員素質(zhì)差、農(nóng)村司法所不發(fā)揮作用等問題，我局現(xiàn)結(jié)合單位實際做出如下答復(fù)：首先我們對聽證代表給我局提出的問題表示感謝，這充分說明了社會各界對我局的關(guān)注、支持和幫助。正是由于社會各界人士的理解和支持，經(jīng)過我局全體干警的不懈努力，我們現(xiàn)以連續(xù)三年被評為市級一類單位，這不僅是市委政府、社會群眾給我們的榮譽，也是對我們的鞭策和鼓勵，是對我局今后工作寄予的巨大期望，為此我局從領(lǐng)導(dǎo)班子到普通干警，在學(xué)習(xí)上、工作上始終有如履薄冰，如臨深淵之感。為了不辜負群眾的信任，上級的重托，我們時刻以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、保壘型支部、創(chuàng)新型隊伍、復(fù)合型干部為目標，號召全體干警，特別是各部門負責(zé)同志帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾，全面踐行社會主義核心價值體系。對于聽證代表提出的我局工作人員素質(zhì)差、基層司法所不發(fā)揮作用問題，我局認為這樣理解我局的全面工作還是有失公正、有所偏頗、過于臆斷的。欲話說金無足赤，人無完人，任何單位、集體、個人的完善和發(fā)展，都是一個循序漸進的過程，不可能一撮而蹴。我局目前從機構(gòu)設(shè)臵到人員的配備，從硬件設(shè)施到軟件設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到機關(guān)隊伍建設(shè)，都是在改革中不斷完善、發(fā)展和健全起來的。但是由于受時間和歷史條件等的局限，我局的各項工作開展目前還沒有達到一個相對高的水平，距離群眾要求和社會的需求還有相當?shù)牟罹啵揖譀]有被眼前的暫時的困難所羈絆。在隊伍建設(shè)和人員素質(zhì)的提升上，我局針對全體干警年齡結(jié)構(gòu)差異大，知識結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡的特點，從科學(xué)謀劃，長遠發(fā)展的角度出發(fā)，組織干部以個人自學(xué)和集體討論研究相結(jié)合的方式，不斷提高干警個人的綜合素質(zhì)。為了進一步激發(fā)廣大干警濃厚的學(xué)習(xí)興趣，局里還建立了學(xué)習(xí)獎勵激勵機制，凡是通過自考、自修取得本專學(xué)歷和專業(yè)資證的干警，局里都給予通報表揚并給予物質(zhì)獎勵。截止目前我局在編人員本專學(xué)歷以上干警以達90%以上。同時，為了激發(fā)單位科室的工作活力和創(chuàng)造力，局內(nèi)各科室基本形成了以中青年干部為骨干的工作機制，在工作中老同志發(fā)揮傳幫帶的作用，將工作中積累經(jīng)驗傳授給新同志，新同志也可以在向老同志學(xué)習(xí)的同時，將自己的新思想、新觀念和新的現(xiàn)代化辦公信息和手段與老同志交流溝通，達到共同提高進步的目的。其次，針對我局基層農(nóng)村司法所不發(fā)揮作用的情況，我們認為造 成這種思想認識的原因主要有以下二點：一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，由于機構(gòu)改革發(fā)展的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所自2001年起在機構(gòu)管理、人員編制、工資薪酬上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離，納入我局統(tǒng)一管理以來，但大部分司法所一直沒有自己獨立的辦公場所，這使得基層司法行政職能相對弱化，不能全方位引起農(nóng)民的重視。從2010年起，省司法廳提出了加大基層規(guī)范化司法所的建設(shè)力度，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有了自己獨立的辦公條件，但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的辦公業(yè)務(wù)用房正在施工當中，未完全投入使用。二是在隊伍建設(shè)，省廳要求，規(guī)范化司法所在人員編制上是每所在2至3人，而目前在全市11個司法中只有2個司法所是2人編制，其它所還都是1人1所。我們知道“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，農(nóng)村司法所作為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，承擔(dān)的人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安臵幫教、法律援助、基層法制宣傳教育等諸多職能，隨著市場經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，農(nóng)村司法所承擔(dān)和所要解決的問題和工作越來越繁重，為了能適應(yīng)工作的需要，我們克服了人員編制的不足，辦公條件等設(shè)施相對滯后的困難，積極的創(chuàng)造性的開展工作，為了能彌補我們在工作中人員上不足，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所竟聘、培訓(xùn)、上崗的錄用程序聘用了司法協(xié)理員，協(xié)助參與各司法所的日常工作。長期以來，根據(jù)農(nóng)村的實際司法需求，我們廣泛的開展基層司法行政工作，我們通過“法律五進”活動積極開展法律宣傳、法律援助等工作。為了化解基層矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，推動新農(nóng)村建設(shè)，目前，在我局在全市11個鄉(xiāng)