【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)兵地位和影響力。大力弘揚(yáng)張家港精神，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提升市民思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)，深入開展文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)安全穩(wěn)定、法治政府、社會(huì)治理、基層民主、社會(huì)誠信建設(shè)，不斷拓展雙擁內(nèi)涵，深入推進(jìn)軍民融合，實(shí)現(xiàn)全國文明城市“六連冠”。各位代表，站在新的發(fā)展起點(diǎn)，我們既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)難度不小。我們充分認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)下的增速換檔壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛”還將繼續(xù)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展短期內(nèi)還難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收縮帶來的影響。但我們同樣看到，張家港市多年來矢志不渝調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，在穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢中，“進(jìn)”的因素在積累，“新”的動(dòng)能在成長，轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向路徑更加清晰明確。實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，我們要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯下，正確認(rèn)識(shí)和把握“增長調(diào)速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變”的基本特征，緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”的要求，落實(shí)市委全面提升“四大品質(zhì)”的決策部署，務(wù)實(shí)做好增實(shí)力、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。在推進(jìn)路徑上重點(diǎn)把握四個(gè)方面：一是聚焦轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)。張家港市產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，總體水平還處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中低端，產(chǎn)出效益還不高?！笆濉逼陂g，我們將全面聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益為中心，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育“兩個(gè)引擎”發(fā)力，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩個(gè)輪子”驅(qū)動(dòng)。對接“中國制造2025”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造、高新產(chǎn)業(yè)拓展延伸，推進(jìn)新材料、新能源、高端裝備等一批能夠引領(lǐng)中高端發(fā)展水平的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造具有較強(qiáng)競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈完備的新興產(chǎn)業(yè)集群。支持沙鋼、永鋼技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品提檔。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代物流從“大進(jìn)大出”邁向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，形成支撐先進(jìn)制造業(yè)高端發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推廣農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展高新農(nóng)業(yè)，促進(jìn)強(qiáng)村富民。深度融入國家開放戰(zhàn)略，創(chuàng)新外貿(mào)外資發(fā)展方式，加快保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型，全面提升開發(fā)開放水平。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”、提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的第一動(dòng)力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，更多深層次原因來自創(chuàng)新競爭力還不強(qiáng)、新舊增長動(dòng)能對接仍未到位。“十三五”時(shí)期，我們將更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)市場開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)高端人才項(xiàng)目、對接技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。更加注重激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新活力，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，培育引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高技能、教育衛(wèi)生文化等各類優(yōu)秀人才，加快由“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”。對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建省轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和國家級(jí)高新區(qū)。加速“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律保護(hù)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建更加完備的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，進(jìn)一步打通創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對接通道。三是綠色發(fā)展。推進(jìn)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”、提升生態(tài)品質(zhì)的必由路徑。張家港市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，能耗總量依然偏大，環(huán)境治理需要加快向縱深推進(jìn)，綠色發(fā)展更顯迫切。同時(shí)，張家港市的生態(tài)文明建設(shè)一直走在全國前列，我們有更好的基礎(chǔ)，也更具內(nèi)生動(dòng)力開辟綠色發(fā)展的新路徑?！笆濉逼陂g，我們將加快污染減量化、產(chǎn)業(yè)替代化、經(jīng)濟(jì)循環(huán)化進(jìn)程。更大力度抓好節(jié)約集約，推進(jìn)“多規(guī)合一”、“三優(yōu)三保”；更大力度強(qiáng)化節(jié)能減排，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技改，推廣綠色建筑，探索建設(shè)海綿城市，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)；更大力度實(shí)施綜合整治，加強(qiáng)大氣、水環(huán)境等綜合治理。推進(jìn)雙山島、黃泗浦、香山等生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持緊貼民生需求，完善城市功能配套。著眼張家港未來城市發(fā)展布局，推進(jìn)滬通鐵路、沿江城際鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步打通融入開放新格局的大通道。我們將努力通過重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色競爭力，賦予生態(tài)港城的美麗新內(nèi)涵，邁向生態(tài)文明建設(shè)的新境界。四是文明引領(lǐng)。“百姓富”和“社會(huì)文明程度高”是我們抓各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，在新的發(fā)展階段，將更加注重文明引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)提升生活品質(zhì)和文化品質(zhì)?！笆濉睍r(shí)期，我們將始終堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手硬”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深化張家港精神的實(shí)踐弘揚(yáng)，激勵(lì)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的創(chuàng)業(yè)精神。圍繞“引導(dǎo)文明自覺、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全面發(fā)展”的要求，將文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的全過程。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化法治環(huán)境，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理，夯實(shí)文明和諧的社會(huì)基礎(chǔ)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)開展各類志愿服務(wù)，健全文明城市建設(shè)的參與機(jī)制，凝聚推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的正能量，共建更加美好幸福的張家港。各位代表，2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。市政府將全面落實(shí)市委十屆十一次全會(huì)的決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)總要求，圍繞全市“十三五”發(fā)展總目標(biāo)，以“緊扣強(qiáng)富美高，全面提升品質(zhì)”為總抓手，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資700億元；實(shí)際利用外資6億美元；進(jìn)出口總額300億美元，出口保持正增長；%；全市居民人均可支配收入增長7%以上；萬元GDP能耗下降率、主要污染物排放總量削減率完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。市政府將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：1．強(qiáng)化服務(wù)保障，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。優(yōu)化土地、用工、用電、資金等生產(chǎn)要素保障，落實(shí)減稅降費(fèi)、“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型”等系列政策。引導(dǎo)企業(yè)通過“表內(nèi)、表外，間接、直接融資，境內(nèi)、境外”等多元化渠道融通資金，加強(qiáng)政銀企互動(dòng)合作，妥善化解各類涉企信貸苗頭性事件。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，深入一線下沉服務(wù)，繼續(xù)落實(shí)對臨時(shí)性困難企業(yè)的幫扶。充分發(fā)揮現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)的主力軍作用，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營、推進(jìn)資源整合、加快高新化改造，全力營造實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好環(huán)境。2．加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“主引擎”。深入融合蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)建設(shè)。實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理，加強(qiáng)對科技人才項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化扶持，更大力度推動(dòng)人才項(xiàng)目與本土企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的對接合作。加大對科技型企業(yè)、領(lǐng)軍型人才項(xiàng)目的金融支持，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈的有效對接。試點(diǎn)“才有所居”優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才扎根張家港市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）80個(gè)以上，新增“新三板”掛牌企業(yè)20家以上。強(qiáng)化對企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品、專利申報(bào)等基礎(chǔ)科技創(chuàng)新的扶持，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)50家以上、高新技術(shù)產(chǎn)品200只以上。深入實(shí)施品牌、名牌和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，年內(nèi)新增授權(quán)發(fā)明專利400件，萬人發(fā)明專利擁有量突破20件。3．推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)有效投入，重點(diǎn)依托“兩區(qū)一園”產(chǎn)業(yè)載體，著力推進(jìn)7個(gè)省級(jí)、24個(gè)蘇州市級(jí)和50個(gè)本市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。保稅區(qū)要加快頁巖氣綜合利用基地已竣工項(xiàng)目全面量產(chǎn)，延伸發(fā)展加氫新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)氧丙烷等后續(xù)項(xiàng)目開工建設(shè)，促進(jìn)新材料優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快集聚。推進(jìn)康得新二期、中集圣達(dá)因、霍尼韋爾MTO催化劑等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)開區(qū)要進(jìn)一步完善再制造基地配套建設(shè)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)再制造企業(yè)。推進(jìn)綠偉鋰能、富瑞氫能源裝備制造等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大智能裝備、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)集群。冶金園要著力推進(jìn)沙鋼超薄帶、斯特林光熱發(fā)電機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)冶金、紡織、化工等傳統(tǒng)企業(yè)加快技術(shù)改造，推進(jìn)“兩化融合”、“機(jī)器換人”。支持永鋼與寶鋼特鋼深化合作。年內(nèi)計(jì)劃完成工業(yè)投資350億元，其中新興產(chǎn)業(yè)投資225億元；%。加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”新機(jī)遇，加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。依托制造業(yè)基礎(chǔ)、保稅港區(qū)政策、開發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢，提升玖隆物流園、進(jìn)口整車物流園、東沙物流園、張家港國際商務(wù)區(qū)等載體平臺(tái)功能。完善大宗商品現(xiàn)貨市場電子交易功能，推進(jìn)鋼鐵、紡織原料、糧油、木材等傳統(tǒng)市場拓展電商交易份額。支持發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)跨境電商綜合平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)大與長江中上游港口的聯(lián)動(dòng)合作，推動(dòng)長江航運(yùn)交易中心建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃完成服務(wù)業(yè)投資350億元，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46%。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)部政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)和江蘇省第一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣（市）試點(diǎn)。加快常陰沙、雙山島和沙洲生態(tài)農(nóng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個(gè)百萬畝”，保障“米袋子”、“菜籃子”供應(yīng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。制定落實(shí)促進(jìn)新一輪村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，完成農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作社股權(quán)固化改革全覆蓋，探索村集體經(jīng)營土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保融資的具體辦法，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。4．深化改革開放，釋放體制機(jī)制新活力。完善政府監(jiān)管方式。推進(jìn)政府管理重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建行政監(jiān)管、信用管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。深化商事登記制度改革，加快整合不動(dòng)產(chǎn)登記職能，做好下放審批事項(xiàng)承接和市級(jí)行政審批項(xiàng)目的調(diào)整。開展企業(yè)投資項(xiàng)目“多評合一”，實(shí)行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。推進(jìn)電力體制改革、區(qū)域環(huán)境容量平衡等改革實(shí)踐。依法規(guī)范財(cái)政預(yù)算體系，推進(jìn)預(yù)決算公開透明，盤活財(cái)政存量資金，優(yōu)化財(cái)政資源配置，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)政資金績效評價(jià)，提高財(cái)政資金的使用效益。推進(jìn)“智慧港城”建設(shè)，實(shí)施移動(dòng)通信、環(huán)境監(jiān)測、電子政務(wù)等一批重點(diǎn)信息化項(xiàng)目。提升“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)功能，探索推行政府采購項(xiàng)目網(wǎng)上運(yùn)行和遠(yuǎn)程評標(biāo)，確保公共資源交易公開高效運(yùn)行。提升開放發(fā)展水平。積極申建“省轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”。深入對接自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣政策，繼續(xù)爭取落實(shí)再制造基地進(jìn)口汽車關(guān)鍵零部件舊件資源先行先試等關(guān)鍵政策。依托電子口岸優(yōu)勢，建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，完善外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)功能，進(jìn)一步優(yōu)化大通關(guān)機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平。更加重視和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、功能性招商和新業(yè)態(tài)招商。支持企業(yè)搶抓“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作機(jī)遇，擴(kuò)大對外投資，更大力度開拓海外市場，更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。加強(qiáng)對已落地試點(diǎn)政策的創(chuàng)新研究，發(fā)揮試點(diǎn)政策的先行示范效應(yīng)，推動(dòng)張家港市在更廣領(lǐng)域、更深層次上構(gòu)建開放發(fā)展的新平臺(tái)。5．推進(jìn)綠色發(fā)展，大力改善生態(tài)環(huán)境。提升節(jié)約集約發(fā)展水平。嚴(yán)格執(zhí)行“生態(tài)紅線”保護(hù)，深化“多規(guī)合一”試點(diǎn)，結(jié)合“三優(yōu)三?！保茖W(xué)劃定城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)邊界和生態(tài)功能區(qū)邊界?？茖W(xué)安排城市經(jīng)營性用地儲(chǔ)備出讓工作。繼續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥”，年內(nèi)盤活存量建設(shè)用地3500畝。嚴(yán)守耕地“紅線”，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，完善耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。深入開展萬企節(jié)能低碳和能效促進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)燃煤熱電企業(yè)歸并整合，確保完成煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。深化環(huán)境綜合治理。啟動(dòng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范市綜合配套改革，爭創(chuàng)首批“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”。實(shí)施新一輪生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)生態(tài)容量管控，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，依法嚴(yán)查各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。推進(jìn)污染源在線監(jiān)控?cái)U(kuò)面，健全市鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控城鄉(xiāng)全覆蓋。深化重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造、燃煤鍋爐整治和有機(jī)廢氣治理，推進(jìn)綠色低碳港口建設(shè)，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治，實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車100%淘汰，%以上。啟動(dòng)實(shí)施乘航等區(qū)域工業(yè)污水集中處理工程，新增鎮(zhèn)區(qū)生活污水收集管網(wǎng)50公里。6．堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展。編制完成張家港市近期建設(shè)規(guī)劃、部分鎮(zhèn)（區(qū)）總體規(guī)劃及綜合管廊規(guī)劃研究。完成數(shù)字地形圖航測工程。全力配合滬通鐵路及跨江大橋工程建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)鐵路樞紐張家港站，做好沿江城際鐵路等工程的前期工作。開工建設(shè)錫通高速過江通道南連接線工程，實(shí)施晨豐公路西段改造工程，建設(shè)南苑東路、泗港路等15項(xiàng)市政道路及華昌路與北莊路口、新市河路與南苑路口小型立交工程。疏港高速、沿江公路、五棵松路、章卿路等交通道路竣工通車。推進(jìn)福南水道－。啟動(dòng)實(shí)施張家港河、東橫河、走馬塘等區(qū)域防洪提升工程。繼續(xù)推進(jìn)“百年一遇”江堤改造，老海壩整治二期工程年內(nèi)完工。不斷完善城市功能。黃泗浦生態(tài)園核心區(qū)各項(xiàng)單體工程基本完工，湖區(qū)整體形象初步展現(xiàn)。沙洲湖中央商務(wù)大樓竣工交付，國際教育交流中心、市職工文體中心等工程開工建設(shè)。暨陽湖商業(yè)街竣工運(yùn)營，暨陽湖景區(qū)創(chuàng)建成國家4A級(jí)景區(qū)和國家生態(tài)公園。加快城西拓展區(qū)便民服務(wù)中心、幼兒園等配套項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)新開工安置房40萬平方米，竣工200萬平方米，安置過渡戶6500戶。實(shí)施棚戶區(qū)（危舊房）改造二期項(xiàng)目。建設(shè)20萬噸/日深度處理水廠擴(kuò)建工程，全面完成農(nóng)村供水管網(wǎng)改造工程。鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)230公里，配套改造城鎮(zhèn)集中居住老住宅區(qū)天然氣用戶3300戶。更新新能源公交車40輛，完善城鎮(zhèn)公共自行車項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城市環(huán)境綜合整治接續(xù)行動(dòng)，籌建建筑材料再生資源利用中心，推進(jìn)垃圾分類和資源化利用。7．突出共建共享，辦好民生事業(yè)。完善各項(xiàng)社會(huì)保障。，開發(fā)就業(yè)援助崗位1萬個(gè)，培養(yǎng)高技能人才3000人。本市籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生、特困家庭勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民就業(yè)率穩(wěn)定在99%以上。年內(nèi)新增社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)4萬人，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率鞏固在99%以上。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。完善因病致貧救助辦法，探索實(shí)踐特色兒童福利服務(wù)體系，健全殘疾人康復(fù)體系。新增住房公積金繳存職工2萬人。加強(qiáng)對勞資糾紛的監(jiān)測預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。高質(zhì)量完成人大代表養(yǎng)老議案辦理任務(wù)。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，統(tǒng)籌利用社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資源，完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)親情（虛擬）養(yǎng)老院擴(kuò)面提質(zhì)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以消防為重點(diǎn)的綜合能力。年內(nèi)新增養(yǎng)老床位600張，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)95%。圍繞全省教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施暨陽小學(xué)等4所學(xué)校新建項(xiàng)目，完成二職中等學(xué)校的12個(gè)建設(shè)改造工程項(xiàng)目。推進(jìn)教育國際合