【文章內容簡介】 “以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務管理新模式，引導出租人員和租用人員依法辦理房屋租賃、稅務、計生登記以及暫住手續(xù)，推進出租屋及其租住人員信息的采集、錄入和反饋等管理信息化工作，并通過做好勞動保障、子女教育和社會保險等工作，切實維護流動人口合法權益。對閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等要摸清底數，了解他們的情況和困難，有針對性地做好教育、管理和服務、救助工作。認真落實刑釋解教人員幫教安臵和社區(qū)矯正各項工作措施，加強對吸毒人員的戒毒幫教工作，切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉化好、控制好，從源頭上預防和減少違法犯罪。對有現(xiàn)實危害和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機制，嚴格落實管控責任。加強互聯(lián)網、手機短信中有害信息管理，構建網上網下結合的網絡虛擬社會防控網，提高網上發(fā)現(xiàn)、偵查、控制、處臵能力。加強道路交通、消防公共安全監(jiān)管以及危險品治安管控，預防減少安全事故發(fā)生。充分運用信息化手段加強和改進社會服務管理工作，著力提高服務管理效能。(六)扎實開展群防群治工作。按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路和權責利相結合的原則，不斷拓展新形勢下群防群治工作的新路子，充分發(fā)揮廣大干部和黨員、團員的模范帶頭作用，廣泛動員社會各方面力量和人民群眾參與治安防范工作。大力加強專職群防群治隊伍建設，扎實開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，積極有序地發(fā)展壯大保安員、治安志愿者、治安中心戶長、治安樓棟長、治安信息員、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍，不斷整合社會防范資源，構建防范打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓，不斷提高群防群治隊伍的素質和履行職責能力。(七)深入推進系列平安創(chuàng)建。把推進基層系列平安創(chuàng)建作為改變治安重點地區(qū)面貌和鞏固整治成果的有效抓手，將治安重點地區(qū)的所有機關、團體、企事業(yè)單位以及家庭納入創(chuàng)建范圍。通過每個基層單位的平安實現(xiàn)整個地區(qū)的平安。進一步完善基層系列平安創(chuàng)建的體制機制，豐富創(chuàng)建內涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)新實效，實現(xiàn)行業(yè)經營管理與系列平安創(chuàng)建活動良性互動、共同發(fā)展。五、職責分工社會矛盾糾紛大排查活動是一項復雜的社會管理系統(tǒng)工程，是各村居和各有關部門的共同任務。要堅持黨委政府統(tǒng)一領導，綜治委牽頭組織，成員單位密切配合、通力協(xié)作，切實形成齊抓共管的工作格局和工作合力。鎮(zhèn)綜治委及其辦公室作為排查整治工作的牽頭部門，要加強組織協(xié)調和檢查督導，廣泛動員各成員單位和社會各方面力量積極參與排查整治工作。派出所要充分發(fā)揮打擊、管理、服務職能作用和熟悉轄區(qū)治安狀況等工作優(yōu)勢，積極主動地開展排查整治工作，嚴密防范、嚴厲打擊影響國家安全的各類違法犯罪活動。紀檢部門要嚴肅查處排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀行為，對被實施一票否決的地方領導干部，按照有關規(guī)定進行責任查究。組織部門要加強基層黨組織建設，對排查出的軟弱渙散、不能發(fā)揮應有作用的基層黨組織及時進行整頓。宣傳部門要加強輿論宣傳工作，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，努力營造濃厚的社會氛圍。民政辦要進一步加強社區(qū)、村民自治工作，對排查出的“重點村”、“難點村”集中組織整改，切實做好社區(qū)服務工作。司法所要加強矛盾糾紛調解中心建設，著力化解各類矛盾糾紛，切實做好刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)矯正工作。城建辦要積極推動將社會治安重點地區(qū)建設改造、社會治安防控體系建設納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，整頓和規(guī)范拆遷市場秩序。文廣中心要加強對社會治安重點地區(qū)文化娛樂場所的監(jiān)督管理。工商所要加強市場秩序監(jiān)管，大力整治無照經營等違法經營活動，認真開展打擊傳銷執(zhí)法行動。安委辦要加大對存在公共生產安全隱患地區(qū)的排查整治。團委要加強對閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務和管理。財政所要建立健全排查整治工作經費保障機制，保證排查整治工作順利開展。其他成員單位也要發(fā)揮相應的職能作用，共同推動排查整治工作深入開展。六、工作要求社會矛盾糾紛大排查工作任務重、要求高，各村居、各有關部門要切實提高認識，把這項工作擺上突出位臵，迅速動員部署，制訂周密計劃，精心組織實施。(一)切實加強組織領導。為加強對排查整治工作的組織領導，鎮(zhèn)成立社會矛盾糾紛大排查活動工作領導小組，下設辦公室(簡稱重點地區(qū)整治辦，設在鎮(zhèn)綜治辦)，負責統(tǒng)籌組織部署、協(xié)調推進排查整治工作。各村居也要成立相應機構，制定工作方案并抽調業(yè)務骨干開展日常工作，確保抓出成效。(二)嚴格落實工作責任。社會矛盾糾紛大排查活動的主要負責同志是本地排查整治工作第一責任人，要親自動員部署，親自督促檢查，親自協(xié)調解決問題，確保實現(xiàn)“由亂到治”。鎮(zhèn)綜治辦和派出所對排查出的問題要逐一建檔，明確責任人員、明確整治目標、明確整治期限，每月20日前向鎮(zhèn)重點地區(qū)整治辦上報工作情況，對排查不細致、工作不到位而發(fā)生有較大影響的治安亂點和突出治安問題的地方，要實行責任倒查，嚴肅追究有關領導的責任。鎮(zhèn)綜治委將制定《裴圩鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作考核驗收辦法》，并納入綜治考核內容。對排查整治工作成效突出的要予以表彰。對被省、市綜治委掛牌整治的重點地區(qū)要逐個形成專題工作報告，經檢查驗收，整治工作不力、治安面貌沒有明顯改變的，要堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”。對整治工作開展不力的單位，將取消綜治和平安建設優(yōu)秀評比資格。(三)切實強化督察指導。要采取多種有效形式，加強對排查整治工作的督促、指導和檢查，狠抓各項措施的落實。要深入基層、深入實際調查研究，加強對基層單位的工作督促指導，及時幫助解決遇到的困難和問題。對那些行動遲緩、工作不力，對情況復雜，經反復整治問題仍得不到解決、效果仍不明顯的，要由黨委、政府主要領導和有關部門主要負責同志親自包點督辦，同時派出工作組駐點督導，做到局面不改則人員不撤、工作不停。(四)建立健全長效機制。要充分認識治安混亂地區(qū)和突出治安問題的動態(tài)性、相對性和反復性，充分認識到治安環(huán)境好的地區(qū)也會有相對薄弱的區(qū)域和治安問題，治安混亂地區(qū)和突出治安問題雖經打擊整治也可能會出現(xiàn)反彈，堅決克服麻痹松懈思想，把排查整治作為加強治安混亂地區(qū)社會治安綜合治理的突破口，堅持不懈地抓緊抓好、抓出成效。要及時總結推廣基層在排查整治工作中創(chuàng)造的好經驗、好做法，并將其上升為長期發(fā)揮作用的制度規(guī)范。要堅持邊排查、邊整治、邊建設，進一步明確部門職責，完善工作措施，健全工作機制。要建立健全滾動排查整治、各部門信息共享、聯(lián)動執(zhí)法、經費保障等工作機制，著力推進排查整治工作制度化、規(guī)劃化，實現(xiàn)排查整治的經?；?、常態(tài)化，不斷鞏固整治成果，防止出現(xiàn)反復。(五)深入開展宣傳發(fā)動。要