【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 導(dǎo)致收授請(qǐng)托人的好處等不廉潔問題。對(duì)自身要求不嚴(yán)，工作紀(jì)律松懈，工作期間吃東西、看與工作無關(guān)的書籍、利用電腦玩兒游戲或上網(wǎng)聊天、著裝不整或打瞌睡等，可能被暗訪人員錄下，在有關(guān)場(chǎng)合播放，給工商形象造成影響。（四）、制度機(jī)制方面的風(fēng)險(xiǎn)：通過實(shí)踐檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有些規(guī)章制度不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏有效性，沒有約束力時(shí)，不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，由此可能造成工作中出現(xiàn)偏差。對(duì)制度監(jiān)督檢查不夠，可能導(dǎo)致制度不能得到有效落實(shí)，不能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。防范措施：抓好日常思想道德教育。警鐘長(zhǎng)鳴，將防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)灌輸?shù)矫恳桓刹柯毠さ哪X中。建立預(yù)警制度，定期對(duì)當(dāng)前面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的對(duì)策，由專人監(jiān)督實(shí)施。安排定期學(xué)習(xí)時(shí)間。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。用科學(xué)發(fā)展觀不斷提高執(zhí)法人員的政治思想水平、業(yè)務(wù)知識(shí)能力以及自我保護(hù)能力，努力降低由于自身因素導(dǎo)致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)。通過開展豐富多采的廉政文化，樹立工商行政管理職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)工商干部良好的職業(yè)操守，做到忠于職守，勇于負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”決策權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。健全科學(xué)民主決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，民主決策，接受民主監(jiān)督。積極推行政務(wù)公開，增強(qiáng)決策透明度。4加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步完善系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，杜絕暗箱操作；重點(diǎn)防范和查處違規(guī)開支、設(shè)立帳外帳、坐收坐支、隱性債務(wù)等問題。加強(qiáng)行政許可權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，全面公開登記、年檢等行政許可工作流程、服務(wù)規(guī)定；進(jìn)一步明確登記、年檢中關(guān)于收費(fèi)、提交手續(xù)、審計(jì)驗(yàn)資等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)紀(jì)律；規(guī)范和控制行使“合理變通”權(quán)力，涉及對(duì)合法前提下形式上的“合理變通”或有原則依據(jù)下的“放寬條件”，經(jīng)過集體研究決定，并做好記錄，同時(shí)要兼顧規(guī)范與快捷高效相統(tǒng)一。加強(qiáng)行政執(zhí)法權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。行政檢查、行政強(qiáng)制措施、行政處罰必須嚴(yán)格依法實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化完善有關(guān)操作程序和紀(jì)律規(guī)定，推進(jìn)規(guī)范化、制度化；規(guī)范行使自由裁量權(quán)，實(shí)行案件核審前集體討論制度，涉及突破法定處罰下限的減輕處罰必須經(jīng)案件討論小組研究，做好記錄，實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，防治執(zhí)法腐敗。狠抓市場(chǎng)巡查制度。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)松峰鄉(xiāng)一建材生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)從事水泥生產(chǎn)的行為發(fā)放了停止經(jīng)營(yíng)通知書，對(duì)汪洋鎮(zhèn)一石英砂開采企業(yè)的無照經(jīng)營(yíng)行為發(fā)放了停止經(jīng)營(yíng)通知書，對(duì)銷售液化氣的一經(jīng)營(yíng)戶因人照不符要求其立即改正完善手續(xù)。針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施陳舊存在安全隱患的問題，指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者限期整改，確保安全。汪洋工商所 2009年8月13日 關(guān)于廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 自 查 情 況 匯 報(bào)為切實(shí)落實(shí)縣工商局在全縣工商系統(tǒng)推行的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，針對(duì)汪洋所工作的特點(diǎn)，將容易引發(fā)職務(wù)腐敗、犯罪的重點(diǎn)崗位、工作環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，主動(dòng)防范和化解監(jiān)管過程中的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合自身的工作職能，認(rèn)真查找工作中存在的問題，仔細(xì)分析原因，因此必須積極加以整改，主動(dòng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)將兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查情況匯報(bào)如下: 可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一、管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在額度較大的資金使用上，把關(guān)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致資金使用不當(dāng)，造成損失?！耙粛忞p責(zé)”履行的不好，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不到位，可能導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。在公務(wù)活動(dòng)中，接受饋贈(zèng)或宴請(qǐng)，在行政許可、行政處罰、行政審批、行政監(jiān)管等方面，可能產(chǎn)生違反法律和紀(jì)律規(guī)定的不廉潔行為。對(duì)分管的工作人員或身邊的工作人員管理不嚴(yán)，管理有漏洞，可能出現(xiàn)不廉潔行為，造成不良影響。二、思想道德方面的風(fēng)險(xiǎn)：平時(shí)抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)多，抓政治理論學(xué)習(xí)少，出現(xiàn)重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治理論學(xué)習(xí)的傾向，時(shí)間久了可能產(chǎn)生理想信念不堅(jiān)定、政治素質(zhì)下降。工作中不敢大膽管理，是非觀念曖昧，怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，可能助長(zhǎng)不良行為。為違法當(dāng)事人說情，可能導(dǎo)致收授請(qǐng)托人的好處等不廉潔問題。自身要求不嚴(yán)，工作紀(jì)律松懈，工作期間吃東西、看與工作無關(guān)的書籍、利用電腦玩兒游戲或上網(wǎng)聊天、著裝不整或打瞌睡等，可能被暗訪人員錄下，在有關(guān)場(chǎng)合播放，給分局造成影響。三、防范措施：抓好日常思想道德教育。警鐘長(zhǎng)鳴，將防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)灌輸?shù)矫恳桓刹柯毠さ哪X中。建立預(yù)警制度，定期對(duì)當(dāng)前面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的對(duì)策，由專人監(jiān)督實(shí)施。安排定期學(xué)習(xí)時(shí)間。加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)。通過開展豐富多采的廉政文化，樹立工商行政管理職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)工商干部良好的職業(yè)操守，做到忠于職守，勇于負(fù)責(zé)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步完善系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，杜絕暗箱操作；重點(diǎn)防范和查處違規(guī)開支、設(shè)立帳外帳、坐收坐支、隱性債務(wù)等問題。加強(qiáng)行政執(zhí)法權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。行政檢查、行政強(qiáng)制措施、行政處罰必須嚴(yán)格依法實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化完善有關(guān)操作程序和紀(jì)律規(guī)定，推進(jìn)規(guī)范化、制度化；規(guī)范行使自由裁量權(quán)，實(shí)行案件核審前集體討論制度，涉及突破法定處罰下限的減輕處罰必須經(jīng)案件討論小組研究，做好記錄，實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，防治執(zhí)法腐敗。汪洋工商所——凌志勇 二00九年八月二十日第三篇：安陽(yáng)市工商行政管理局廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)兩險(xiǎn)防范兩險(xiǎn)防范關(guān)于印發(fā)《安陽(yáng)市工商行政管理局廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》的通知錄入時(shí)間：2010年4月12日9:47安工商辦〔2009〕187號(hào)關(guān)于印發(fā)《安陽(yáng)市工商行政管理局廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》的通知各縣（市）局、分局、經(jīng)檢支隊(duì)、市局機(jī)關(guān)各科（室）、中心、協(xié)會(huì)：為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極探索反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，按照省局要求，立足工商實(shí)際，結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)，市局將注冊(cè)登記、市場(chǎng)巡查、案件查處、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位納入廉政和監(jiān)管“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”防范管理，查找了各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)79個(gè)。市局要求系統(tǒng)各單位和各部門要結(jié)合自身實(shí)際，從廉政和監(jiān)管兩個(gè)方面認(rèn)真查找各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)《通知》中的79個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善各項(xiàng)制度，建立防控機(jī)制，切實(shí)做到重點(diǎn)防范、有效防范。附件：《安陽(yáng)市工商局廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》二〇〇九年十月十九日主題詞：廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通知安陽(yáng)市工商行政管理局辦公室2009年10月19日打?。汗鶑┘t編校：劉愛芳（共印6份）安陽(yáng)市工商行政管理局廉 政 監(jiān) 管 風(fēng) 險(xiǎn) 點(diǎn)第一條:在風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，市工商局共查找出各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)79個(gè)。其中，崗位、工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)72個(gè)，思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)。第二條:崗位、工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從工商局重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的工作流程入手查找出來的。主要職能有行政許可、行政審批、行政處罰、日常監(jiān)督管理等，根據(jù)這些職能，崗位、工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)被劃分為五類三級(jí)。五類：一類為行政許可、行政審批（證、照）類；二類為行政處罰（案）類；三類為監(jiān)督檢查類；四類為行政事務(wù)管理類；五類為公共類。三級(jí)：一級(jí)為行政許可、行政審批（證、照）、行政處罰（案）、行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二級(jí)為監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三級(jí)為公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第三條: 思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從黨員干部日常工作、生活中，在思想道德方面可能約束不夠而產(chǎn)生的不廉潔行為入手查找出來的。第四條: 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從制度存在的缺陷入手，在制度機(jī)制上可能存在的風(fēng)險(xiǎn)查找出來的。第五條:控制好崗位職責(zé)、思想道德、制度機(jī)制三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就形成了點(diǎn)、線、面的立體風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為構(gòu)建反腐倡廉懲防體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第六條: 崗位、工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一、一類(一級(jí)):行政許可、行政審批（證、照）類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：行政許可、行政審批類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指行政機(jī)關(guān)受理、審查、核準(zhǔn)的工作人員在行政許可、行政審批過程中，違反法律、法規(guī)和廉潔自律規(guī)定及其它各項(xiàng)規(guī)章制度，引起申請(qǐng)人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。在名稱預(yù)先核準(zhǔn)工作中，由于把關(guān)不嚴(yán)造成名稱相同，導(dǎo)致先行核準(zhǔn)名稱企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害，或出現(xiàn)國(guó)家法律、法規(guī)禁止使用的名稱字號(hào)，造成違法行政行為的出現(xiàn)。在行政許可事項(xiàng)審查過程中，對(duì)重大質(zhì)疑點(diǎn)，疏忽或故意隱瞞、審查把關(guān)不嚴(yán)、未及時(shí)錄入質(zhì)疑檔案管理系統(tǒng)，可能產(chǎn)生行政處罰未到位或難以到位的后果。在行政許可事項(xiàng)審查過程中，因業(yè)務(wù)不熟，或故意刁難企業(yè)，不能做到一次性告知，給申請(qǐng)人帶來不便，使其產(chǎn)生不滿情緒，可能導(dǎo)致其向上級(jí)進(jìn)行投訴的。在行政許可中，違反工作流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，隨意抬高或降低準(zhǔn)入門檻，前置許可把關(guān)不嚴(yán)，或超越法定時(shí)限，可能產(chǎn)生違規(guī)發(fā)照（證）、違規(guī)出具證明，導(dǎo)致不應(yīng)登記的而給予注冊(cè)或登記，引起行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的后果。違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自為利益人修改、偽造、隱匿、故意銷毀注冊(cè)登記資料，造成無法挽回?fù)p失。二、二類(一級(jí))：行政處罰（案）類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)行政處罰類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中，違反法律、法規(guī)和廉潔自律規(guī)定及其它各項(xiàng)制度、規(guī)定，引起當(dāng)事人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。不按規(guī)定使用案件系統(tǒng)，不依法辦理案件，擅自處理案源，未依法立案、銷案、實(shí)施或解除行政強(qiáng)制措施、調(diào)查取證、提出行政處罰建議，造成一定后果或人情案、棄案的發(fā)生，可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。違反辦案程序、裁量權(quán)等規(guī)定，濫用裁量權(quán)，擅自改變行政處罰種類、幅度或者重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰，可能造成具體行政行為不合法