【文章內容簡介】 關系；三是合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重；四是健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；五是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展；六是全面做好人口工作；七是加強和創(chuàng)新社會管理；八是正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面全會提出“要加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面”，這與以往強調的“投資、消費和出口”三駕馬車有新的變化，更加強調了消費的重要性。認為過度依賴投資和出口，“不惜一切代價”投入資源能源，片面地強調增長，大量依賴廉價勞動力追求ＧＤＰ的老路都是走不通的。我們不能簡單復制從低收入國家邁向中等收入國家的既有路徑和模式，必須加快調整經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式。文化產業(yè)有望躍升為國民經濟支柱性產業(yè)全會提出“基本建成公共文化服務體系，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)?！?文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。為此，全會強調“要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質??” “推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求??”全會提出這些新的要求，體現(xiàn)了黨中央對文化發(fā)展的新思路和新部署。以更大決心和勇氣全面推進各領域改革全會公報指出，要“大力推進經濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革”，“必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革”，使上層建筑更加適應經濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。全會提出的“一攬子”改革方案，讓人們對中國深入推進改革有了更多期盼。未來五年，中國將通過深化政府機構改革、轉變政府職能、加強依法行政、強化社會管理和公共服務來進一步創(chuàng)新政府管理體制，為“到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制”奠定堅實基礎。改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力?！凹涌熵敹愺w制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業(yè)體制改革?！比珪岢觥耙粩堊印备母锓桨?，預示著在未來幾年，中國社會各領域改革將得到協(xié)調全面推進。提高對自然災害的綜合防范和抵御能力回首“十一五”，一連串突如其來的嚴重自然災害給我們敲響了警鐘。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在經濟社會快速發(fā)展和全球氣候變化的背景下，我國面臨的災害風險增高，災害損失加重，嚴重影響了我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和人民生命財產安全。全會提出，“要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同，盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設，加快建立地質災害易發(fā)區(qū)調查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系，提高對自然災害的綜合防范和抵御能力”?！斑@必將從根本上提高我國防災減災能力，大幅度提升促進經濟長期較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的基礎保障水平。”不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平“必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平?！比珪J為，黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標的根本保證。全會強調，全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇?！鞍腰h和人民賦予的職責看得比泰山還重”。第四篇：十七屆五中全會黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題。這是“十二五”規(guī)劃建議的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關“十二五”乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設全局。發(fā)展是當代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關鍵。改革開放30多年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌能夠發(fā)生歷史性變化，國際地位顯著提高，歸根結底得益于我們黨牢牢抓住執(zhí)政興國的第一要務，領導人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。當前繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，爭取掌握金融危機時期國家發(fā)展的主動權，實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，同樣需要堅持發(fā)展這個硬道理，充分利用各種有利條件，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。經過30多年快速發(fā)展，我國經濟總量明顯增加，綜合國力大幅提升，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變。全面客觀地評價我國發(fā)展現(xiàn)狀，既要看到發(fā)展速度快、成績大的一面，也要看到發(fā)展水平還不夠高、任務還很重的一面。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就，而橫向比在世界210個國家和地區(qū)中仍處于百位之后，與高收入國家實際人均國民收入相差近10倍，追趕發(fā)達國家的水平還有很長的路要走。從基本國情看，我國發(fā)展面臨的任務仍然十分繁重。首先是保障就業(yè)。我國目前的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員有近千萬，每年新增勞動力有上千萬，還有大量農村轉移勞動力，都需要就業(yè)崗位。只有經濟發(fā)展達到一定速度，才能創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位。其次是消除貧困。按照新的貧困標準，我國農村貧困人口還有3597萬，城市還有2347萬最低生活保障人口。消除貧困最根本的是發(fā)展。再次是縮小發(fā)展差距。我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距較大，特別是一些農村和邊遠地區(qū)經濟社會面貌還很落后，縮小差距的根本辦法還是加快發(fā)展特別是農村和落后地區(qū)的發(fā)展。如此繁重的任務，更加凸顯發(fā)展的重要性。我們必須繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，推動發(fā)展再上新臺階。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理，本質要求就是要堅持科學發(fā)展。我國發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題相當突出。從發(fā)展條件看，我國人均資源擁有量少，經濟社會發(fā)展的資源環(huán)境承載能力較低，經濟增長過多依靠物質資源消耗的模式使生產資料的供給與需求矛盾日趨尖銳，生態(tài)環(huán)境日趨脆弱，未來經濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強化。還有投資和消費、內需和外需的關系不協(xié)調，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，收入分配差距較大，各類社會矛盾增多，科技創(chuàng)新能力不強，許多核心和關鍵技術仍然依賴進口等問題。始于兩年前的國際金融危機對我國經濟增長的沖擊，實質上是對發(fā)展方式的沖擊。所有這些，都凸顯了實現(xiàn)科學發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式的重要性、緊迫性。發(fā)展不同于增長，絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時得失。發(fā)展如果不科學，路就會越走越窄。我們所謀求的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。黨的十七屆五中全會提出，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，把加快轉變經濟發(fā)展方式貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，進一步指明了當前和今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的努力方向。貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線謀劃“十二五”發(fā)展，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改