【文章內容簡介】 農村公共事業(yè)；千方百計增加農民收入。推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。以自主創(chuàng)新提升產業(yè)技術水平；加快發(fā)展先進制造業(yè)；促進服務業(yè)加快發(fā)展；加強基礎產業(yè)基礎設施建設。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調互動機制；促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須加快轉變經濟增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產資源和環(huán)境狀況對經濟發(fā)展已構成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經濟。發(fā)展循環(huán)經濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、和循環(huán)利用技術，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術改造，對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力行業(yè)以及產業(yè)園區(qū)和若干城市，開展循環(huán)經濟試點，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經濟的有效模式。強化節(jié)約意識，鼓勵生產和使用節(jié)能節(jié)水產品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費模式。加大環(huán)境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。要采取嚴格有力的措施，降低污染排放總量，切實解決影響經濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質量，加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游、黃河中上游和南水北調水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農村面源污染，特別要保護好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境，加強工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。進一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，建立社會化環(huán)保投融資機制，運用經濟手段推進污染治理市場化進程。切實保護好自然生態(tài)。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風沙治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態(tài)恢復。防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。十六屆五中全會提出建設環(huán)境友好型社會，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護，并把環(huán)境保護擺上了事關經濟社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展指明了方向。環(huán)境友好型社會，就是全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動關系。建設環(huán)境友好型社會，就是要以環(huán)境承載力為基礎，以遵循自然規(guī)律為準則，以綠色科技為動力，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，構建經濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展的社會體系。建設環(huán)境友好型社會作為國民經濟和社會發(fā)展的重大方針，是環(huán)境保護的一個重大命題，對環(huán)保工作提出了更高的要求。深化體制改革和提高對外開放水平。完善落實科學發(fā)展觀的體制保障；著力推進行政管理體制改革；堅持和完善基本經濟制度；推進金融體制改革；推進現(xiàn)代市場體系建設；加快轉變對外貿易增長方式；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。加快科學技術創(chuàng)新和跨越；堅持教育優(yōu)先發(fā)展；加快推進人才強國戰(zhàn)略。推進社會主義和諧社會建設。積極促進社會和諧；千方百計擴大就業(yè)；加快完善社會保障體系；合理調節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財產安全。主要措施加強和改善黨的領導。加強社會主義民主政治建設。加強社會主義精神文明建設。加強國防和軍隊建設。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。推進兩岸關系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。積極營造良好的外部環(huán)境。全黨同志要在全面建設小康社會進程中發(fā)揮先鋒模范作用。第三篇：學習十六屆五中全會精神的講話同志們：今天，我們召開區(qū)委常委（擴大）會議，主要內容是貫徹落實全市領導干部會議精神，傳達中共中央總書記胡錦濤同志視察江蘇時的重要指示精神，學習貫徹中共中央十六屆五中全會精神，統(tǒng)一思想，認清形勢，振奮精神，團結拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標任務，狠抓重點工作落實，更加自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟發(fā)展全局，更加自覺地按照十六屆五中全會的要求進行新的探索實踐，全力推進率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，確保全區(qū)經濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展。下面，我講四個方面意見。一、認真學習、深刻領會，全面貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記視察江蘇重要指示精神10月12日至14日，中共中央總書記胡錦濤在出席第十屆全國運動會開幕式后，在江蘇就貫徹落實黨的十六屆五中全會精神進行考察。14日上午，蒞臨常州視察指導工作。[]胡錦濤總書記在常期間，考察了百年企業(yè)中國南車集團戚墅堰機車車輛廠、常州高職教育園區(qū)和瞿秋白同志紀念館?？倳浀某Ｖ葜校w現(xiàn)了中央對常州工作的充分肯定，體現(xiàn)了省委、省政府對常州的厚愛和關心，既是對全市干部群眾的巨大激勵，也是對常州發(fā)展的強大推動，同時也寄予了殷切期望?？疾爝^程中，總書記非常關心人民生活和體恤基層干部，充分肯定常州培育高技能應用型人才的做法是今后教育發(fā)展的一個方向，應該繼續(xù)發(fā)揚光大。殷切希望常州制造業(yè)要不斷提高自主創(chuàng)新能力，本資料權屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料該引進的要引進，該學人家好的技術也得學，使核心技術不再卡在人家手里，要通過消化吸收人家的先進技術進行再創(chuàng)新。胡錦濤總書記在考察談話時提出的關于堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和構建和諧社會的五點具體要求，是我們必須牢牢把握的發(fā)展重點。胡錦濤總書記對學習貫徹黨的十六屆五中全會精神也提出了明確要求。他強調，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。要切實轉變發(fā)展觀念，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，切實把經濟社會發(fā)展轉到以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道上來，努力推動江蘇經濟社會又快又好發(fā)展。他指出，我們現(xiàn)在強調的科學發(fā)展是為了人民，以人為本，就是以人民群眾為本。要切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，營造全體人民充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。黨的十六屆五中全會是我國改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議總結回顧了“十五”期間我國經濟社會發(fā)展成就，全面分析了當前和今后一個時期面臨的形勢，明確了今后五年經濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。貫徹落實好會議精神，對于我區(qū)加快推進“兩個率先”、實現(xiàn)富民強區(qū)，具有極其重要的意義。全區(qū)各級部門要按照中央和省委的要求，把學習十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，精心安排，周密部署，迅速掀起學習十六屆五中全會精神的高潮。按照黨的十六屆五中全會提出的要求，在“十一五”時期堅持做到“四個堅持”和“六個必須”。即：堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題；必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。各級領導干部、領導機關、領導班子要帶頭學習，結合我區(qū)改革發(fā)展開放開發(fā)的實際，用十六屆五中全會精神指導我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制的實踐。通過學習，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到推動我區(qū)經濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展的各項任務上來。全區(qū)要以五中全會精神為動力，全面總結“十五”以來，我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定所取得的經驗和教訓，全面分析和正確判斷“十一五”和未來十年經濟社會發(fā)展面臨的形勢，切實提高科學發(fā)展的能力；要以五中全會精神為動力，要牢記黨的宗旨，增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持加快實現(xiàn)“兩個率先”和富民強區(qū)的目標不動搖，把經濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道；要以五中全會精神為動力，在深入貫徹“六個必須”上下功夫，奮力開創(chuàng)社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面；要以五中全會精神為動力，緊緊抓住發(fā)展機遇，認真應對各種挑戰(zhàn)，切實解決好前進道路上面臨的突出矛盾和問題，加強和改進對經濟社會事務的綜合協(xié)調；要以五中全會精神為動力，按照構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，認真解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。二、聯(lián)系實際、深入思考，進一步提升我區(qū)“十一五”期間發(fā)展的起點和質量胡錦濤總書記在江蘇考察的談話中，再次提出江蘇要實現(xiàn)“兩個率先”，他指出十六屆五中全會通過的《建議》把東部地區(qū)率先發(fā)展作為總體布局中的重要組成部分。我區(qū)作為常州的“金北翼”，在“十一五”期間，要為常州躋身蘇南第一集團軍作出應有的貢獻，就必須全力提升“十一五”發(fā)展的起點和質量，搶抓新一輪競爭主動權。在科學發(fā)展旗幟下，高起點地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃。今年以來，市委常委會數(shù)次專題研究高新區(qū)的發(fā)展大計，全市“加快沿江開發(fā)，建設一流園區(qū)”工作會議，要求舉全市之力再創(chuàng)高新區(qū)發(fā)展新輝煌。我區(qū)未來的發(fā)展定位得到了進一步明確，這就是“高新技術產業(yè)密集區(qū)，國民經濟高速增長區(qū)，體制機制創(chuàng)新區(qū)，現(xiàn)代化城市新城區(qū)”；同時還提出未來五年中常州高新區(qū)要進入全省、全國一流開發(fā)區(qū)行列的要求，這些為高起點地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃明確了方向。堅持不同的發(fā)展觀，就會有不同的發(fā)展前景，科學發(fā)展觀，使我區(qū)下一步的發(fā)展進入了全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展軌道。同時由于高新區(qū)具備了加快發(fā)展，率先發(fā)展的良好基礎，區(qū)委、區(qū)政府在確定“十一五”規(guī)劃時提出了更高的奮斗目標。三、創(chuàng)新思路、全力突破，掀起開放開發(fā)跨越發(fā)展的新高潮認清發(fā)展方向，看準當前形勢，是我區(qū)科學面對未來發(fā)展的重要保證?！岸皇兰o頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?！比缃瘛爸匾獞?zhàn)略機遇期”的第一個五年即將過去?！笆濉逼陂g，我區(qū)經濟和社會多項事業(yè)取得了新進展。“十一五”時期能否實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，對于我區(qū)到“十一五”末，能否成為常州最大的經濟增長極，實際利用外資能否進入全省開發(fā)區(qū)前8位，主要經濟指標能否躋身前5位，將會產生至關重要的影響。我們必須有清