【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村公共事業(yè)；千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制；促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策。在冶金、建材、化工、電力行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。要采取嚴(yán)格有力的措施，降低污染排放總量，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游、黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村面源污染，特別要保護(hù)好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場化進(jìn)程。切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙治理、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。防止外來有害物種對(duì)我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護(hù)，并把環(huán)境保護(hù)擺上了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。環(huán)境友好型社會(huì)，就是全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，建立人與環(huán)境良性互動(dòng)關(guān)系。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動(dòng)力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大方針，是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重大命題，對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。深化體制改革和提高對(duì)外開放水平。完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障；著力推進(jìn)行政管理體制改革；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；推進(jìn)金融體制改革；推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)；加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式；實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展；加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。積極促進(jìn)社會(huì)和諧；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；加快完善社會(huì)保障體系；合理調(diào)節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主要措施加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。積極營造良好的外部環(huán)境。全黨同志要在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。第三篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的講話同志們：今天，我們召開區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，傳達(dá)中共中央總書記胡錦濤同志視察江蘇時(shí)的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央十六屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更加自覺地按照十六屆五中全會(huì)的要求進(jìn)行新的探索實(shí)踐，全力推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講四個(gè)方面意見。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹十六屆五中全會(huì)和胡錦濤總書記視察江蘇重要指示精神10月12日至14日，中共中央總書記胡錦濤在出席第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式后，在江蘇就貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神進(jìn)行考察。14日上午，蒞臨常州視察指導(dǎo)工作。[]胡錦濤總書記在常期間，考察了百年企業(yè)中國南車集團(tuán)戚墅堰機(jī)車車輛廠、常州高職教育園區(qū)和瞿秋白同志紀(jì)念館?？倳浀某Ｖ葜?，體現(xiàn)了中央對(duì)常州工作的充分肯定，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)常州的厚愛和關(guān)心，既是對(duì)全市干部群眾的巨大激勵(lì)，也是對(duì)常州發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)，同時(shí)也寄予了殷切期望?？疾爝^程中，總書記非常關(guān)心人民生活和體恤基層干部，充分肯定常州培育高技能應(yīng)用型人才的做法是今后教育發(fā)展的一個(gè)方向，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。殷切希望常州制造業(yè)要不斷提高自主創(chuàng)新能力，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料該引進(jìn)的要引進(jìn)，該學(xué)人家好的技術(shù)也得學(xué)，使核心技術(shù)不再卡在人家手里，要通過消化吸收人家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。胡錦濤總書記在考察談話時(shí)提出的關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會(huì)的五點(diǎn)具體要求，是我們必須牢牢把握的發(fā)展重點(diǎn)。胡錦濤總書記對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神也提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來，努力推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。他指出，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展是為了人民，以人為本，就是以人民群眾為本。要切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，營造全體人民充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。黨的十六屆五中全會(huì)是我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議總結(jié)回顧了“十五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，全面分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，對(duì)于我區(qū)加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，具有極其重要的意義。全區(qū)各級(jí)部門要按照中央和省委的要求，把學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的高潮。按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的要求，在“十一五”時(shí)期堅(jiān)持做到“四個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)必須”。即：堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題；必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)改革發(fā)展開放開發(fā)的實(shí)際，用十六屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制的實(shí)踐。通過學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量凝聚到推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)上來。全區(qū)要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，全面總結(jié)“十五”以來，我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面分析和正確判斷“十一五”和未來十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)不動(dòng)搖，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，在深入貫徹“六個(gè)必須”上下功夫，奮力開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新局面；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，切實(shí)解決好前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問題，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。二、聯(lián)系實(shí)際、深入思考，進(jìn)一步提升我區(qū)“十一五”期間發(fā)展的起點(diǎn)和質(zhì)量胡錦濤總書記在江蘇考察的談話中，再次提出江蘇要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，他指出十六屆五中全會(huì)通過的《建議》把東部地區(qū)率先發(fā)展作為總體布局中的重要組成部分。我區(qū)作為常州的“金北翼”，在“十一五”期間，要為常州躋身蘇南第一集團(tuán)軍作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就必須全力提升“十一五”發(fā)展的起點(diǎn)和質(zhì)量，搶抓新一輪競爭主動(dòng)權(quán)。在科學(xué)發(fā)展旗幟下，高起點(diǎn)地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃。今年以來，市委常委會(huì)數(shù)次專題研究高新區(qū)的發(fā)展大計(jì)，全市“加快沿江開發(fā)，建設(shè)一流園區(qū)”工作會(huì)議，要求舉全市之力再創(chuàng)高新區(qū)發(fā)展新輝煌。我區(qū)未來的發(fā)展定位得到了進(jìn)一步明確，這就是“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，國民經(jīng)濟(jì)高速增長區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)，現(xiàn)代化城市新城區(qū)”；同時(shí)還提出未來五年中常州高新區(qū)要進(jìn)入全省、全國一流開發(fā)區(qū)行列的要求，這些為高起點(diǎn)地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃明確了方向。堅(jiān)持不同的發(fā)展觀，就會(huì)有不同的發(fā)展前景，科學(xué)發(fā)展觀，使我區(qū)下一步的發(fā)展進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。同時(shí)由于高新區(qū)具備了加快發(fā)展，率先發(fā)展的良好基礎(chǔ)，區(qū)委、區(qū)政府在確定“十一五”規(guī)劃時(shí)提出了更高的奮斗目標(biāo)。三、創(chuàng)新思路、全力突破，掀起開放開發(fā)跨越發(fā)展的新高潮認(rèn)清發(fā)展方向，看準(zhǔn)當(dāng)前形勢，是我區(qū)科學(xué)面對(duì)未來發(fā)展的重要保證。“二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！比缃瘛爸匾獞?zhàn)略機(jī)遇期”的第一個(gè)五年即將過去?！笆濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展?！笆晃濉睍r(shí)期能否實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，對(duì)于我區(qū)到“十一五”末，能否成為常州最大的經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)際利用外資能否進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)前8位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否躋身前5位，將會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。我們必須有清