【文章內(nèi)容簡介】 不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護(hù)意識，增強(qiáng)全民耕保護(hù)責(zé)任感和自覺性，耕地保護(hù)才有堅實基礎(chǔ)，才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度，努力提高全民耕地保護(hù)意識。一是每年“”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會議進(jìn)行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容，開耕地保護(hù)專題會議150多場次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進(jìn)行宣傳。每看一宗地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護(hù)宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌，公示耕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標(biāo)語和門板標(biāo)語。七是利用典型違法案例進(jìn)行宣傳。八是利用廣播電視進(jìn)行宣傳，每個“”土地日前后一周進(jìn)行播放，特別是“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”，去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進(jìn)行宣傳。《汨羅報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設(shè)有耕地保護(hù)專欄。正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護(hù)宣傳得力，耕地保護(hù)基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了。耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了。村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保了耕地占補(bǔ)平衡落實到實處。層層落實了保護(hù)責(zé)任。、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護(hù)責(zé)任人，保護(hù)范圍，保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任，全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份，到戶責(zé)任共14萬分。建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行一次全面考評，考評結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核，實行一票否決制度，原經(jīng)考評基本農(nóng)田保護(hù)不好，保護(hù)措施不利，每終取消評先資格。堅持“占一補(bǔ)一”原則，切實做好了耕地占補(bǔ)平衡工作。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快，我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補(bǔ)一”原則，經(jīng)岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設(shè)占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。xx年—xx年共收取耕地開墾費(fèi)1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項目建設(shè)。(二)鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果，加強(qiáng)了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)。我市于xx年劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個，%。一方面，加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我市進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度，即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實，使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度社會軌道。另一方面，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外，任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無論數(shù)量多少，都必須報經(jīng)國務(wù)院審批。報批前，應(yīng)制定補(bǔ)充耕地方案，并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)志。落實基本農(nóng)田保護(hù)公式制度，投資50萬元建起了永久性保護(hù)標(biāo)牌485塊。保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人，廣泛接受社會監(jiān)督。高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、保護(hù)區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實地逐一進(jìn)行對照核實做到了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個，建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責(zé)任卡105本，保護(hù)責(zé)任狀2本，全市匯總本1本。(三)嚴(yán)格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民