【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)稅、教育費附加為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。終了，如果實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照財稅〔2005〕186號文件第一條規(guī)定，預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，其計算公式為：企業(yè)預(yù)核定減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)預(yù)定工作月份/12定額企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。（2）營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報當?shù)貒叶悇?wù)局。內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的，縣級地方稅務(wù)局要在次年1月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務(wù)局，剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)上述精神，結(jié)合本地區(qū)實際情況，從方便納稅人的角度，建立健全工作協(xié)作、信息交換制度，切實落實好再就業(yè)稅收政策。，終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當在人員變化次月按照本通知第一條第（一）、（二）項的規(guī)定申請認定。對人員變動較大的企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)可按前兩款的規(guī)定調(diào)整一次預(yù)核定，具體辦法由省級稅務(wù)機關(guān)制定。企業(yè)應(yīng)當于次年1月10日前按照本通知第一條第（三）項的規(guī)定和勞動保障部門出具的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》補充申請減免稅。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照通知第一條第（三）項的規(guī)定重新核定企業(yè)減免稅總額，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)實際減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。企業(yè)減免稅總額的計算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)實際工作月份/12定額。、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長不得超過3年。二、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（以下簡稱“經(jīng)濟實體”）的認定、審核程序按照財稅〔2005〕186號文件第三條、《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2002〕160號）第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中企業(yè)認定的主管部門為財政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門（經(jīng)貿(mào)部門）和勞動保障部門。三、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅：（一）減免稅申請；（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》；（三）主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)按照財稅〔2005〕186號文件第二條規(guī)定的條件審核同意的，在減免稅限額內(nèi)，依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額247。12實際經(jīng)營月數(shù)納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅小于減免稅限額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅稅額為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。對2005年12月31日之前經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準享受再就業(yè)稅收政策的個體經(jīng)營者，減免稅期限未滿的，在其剩余的減免稅期限內(nèi)，自2006年1月1日起按本條規(guī)定的減免稅辦法執(zhí)行。四、監(jiān)督管理主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在審批減免稅時，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。檢查制度、《認定證明》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理制度按照《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2002〕160號）第七條第（一）、（二）項和《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于加強〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉管理推進再就業(yè)稅收政策落實的通知》（國稅發(fā)〔2005〕46號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受財稅〔2005〕186號文件第一條規(guī)定的企業(yè)，年檢需要報送材料中增加《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》，原規(guī)定中《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》由《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》代替。五、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2002〕160號）第一、二、三、四、六條，《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于落實勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2003〕103號）第一、二條，《國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕93號）同時廢止。《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確若干再就業(yè)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2003〕119號）適用于新的再就業(yè)稅收政策。國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部二○○六年一月十八日第四篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作芻議文章標題：下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作芻議實行下崗分流，減員增效和再就業(yè)是國家推進企業(yè)改革和實現(xiàn)企業(yè)脫困目標的重要舉措之一。筆者利用工作職能，通過走訪、調(diào)查了區(qū)的下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作情況，闡明區(qū)政府妥善安置下崗失業(yè)人員和實施再就業(yè)工程的作為，并針對目前下崗失業(yè)人員再就業(yè)的問題，提出了幾點建議。一、政府為安置下崗失業(yè)人員和再就業(yè)起到了積極的作用區(qū)下崗失業(yè)人員截至2002年12月底，全區(qū)下崗失業(yè)人員13508人（其中：國有企業(yè)下崗失業(yè)人員6810人，進再就業(yè)服務(wù)中心6112人，現(xiàn)已經(jīng)基本出了再就業(yè)服務(wù)中心）。政府通過近年來實施再就業(yè)工程，實現(xiàn)再就業(yè)7689人（其中：國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)5089人，幫助指導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員2600名就業(yè)）。由于企業(yè)職工人數(shù)的減少，國有及其它規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率相對提高了1．5倍。區(qū)的再就業(yè)工程實踐，對促進企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定產(chǎn)生了獨特而重要的作用。（一）廣泛宣傳，提高認識，爭取再就業(yè)主體的認同和參與。區(qū)委、區(qū)政府非常重視實施再就業(yè)工程的社會宣傳，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，發(fā)揮黨同人民群體同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實加強下崗失業(yè)人員的思想政治工作，把再就業(yè)工作定為“一把手”工程。要求各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)、深入下崗失業(yè)人員家庭，及時了解和掌握下崗失業(yè)人員的生活狀況，體察他們的疾苦，聽取他們的呼聲，為他們排憂解難。在區(qū)直機關(guān)中還開展了“一幫一”的扶助活動，即中層以上的干部都要與一名下崗失業(yè)人員結(jié)成幫對，幫助他們解決生活中的困難，為他們提供求職指導(dǎo)和就業(yè)渠道……。與此同時，還通過媒體和工、青、婦等社會組織大力宣傳黨和政府的方針政策，教育下崗失業(yè)人員和人民群眾體諒國家困難，積極支持企業(yè)改革，自覺維護社會穩(wěn)定。在社會宣傳方面特別注意了兩點：一是針對國有企業(yè)職工留戀單位的主要原因是單位能為他們提供保障，感覺在國家單位有一種歸宿感，在宣傳中反復(fù)強調(diào)了各級黨委、政府和有關(guān)部門一定會把國有企業(yè)下崗失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)工作列入重要的議事日程，并納入政績考核的重要內(nèi)容，各地區(qū)、各部門都將采取相應(yīng)的組織形式以確保國有企業(yè)下崗失業(yè)