【文章內(nèi)容簡介】 辦信訪件171件，目前均 已處理完畢，做到件件有落實，辦結(jié)及時率為100%。打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療服務市場，本著對人民生命健康高度負責的精神，無愧于淮醫(yī)“保民、健民、愛民”宗旨，我們建立完善了“日日查、周周到、月月清”日常監(jiān)管機制，“日日查”，即出動市、縣區(qū)所有執(zhí)法監(jiān)督人員，對全市所有醫(yī)療機構(gòu)每天進行檢查，形成打擊非法行醫(yī)震懾威力；“周周到”，即每周對全市有重點問題醫(yī)療機構(gòu)進行督促整改，加大整治力度；“月月清”，即每月對全市違法行醫(yī)行為依法予以查處，取締消除，對嚴重違法行為予以從重、從快、從嚴處理，絕不姑息。今年5月至8月份，我局又組織開展了對全市155家公立及民營醫(yī)療機構(gòu)的專項檢查活動。采取了“四個一批”的措施予以重抓：注銷一批已名存實亡的機構(gòu)；依法從快吊銷一批醫(yī)療機構(gòu)的職業(yè)資格；整頓一批存在違法行為的醫(yī)療機構(gòu)；樹立一批守法行醫(yī)的信得過的醫(yī)療機構(gòu)。幾個月來對全市醫(yī)療市場的嚴肅整頓，取得了階段性戰(zhàn)果：注銷了包括慶春醫(yī)學美容診所在內(nèi)的18家醫(yī)療機構(gòu)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《淮安日報》上予以公示；吊銷清安社區(qū)衛(wèi)生服務中心等5家；整頓江蘇省減速機廠衛(wèi)生所等12家不符合要求的醫(yī)療機構(gòu)；樹立市第一人民醫(yī)院等61家誠信行醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。今年10月份，我局又按照市委劉永忠書記和俞軍副書記的指示，組織開展了一次聲勢浩大的打擊非法行醫(yī)專項行動，共取締無證診所236家，沒收藥品、器械371箱。五、大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)五項重點改革今年是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革年，本人帶領全系統(tǒng)廣大干部職工，在全面把握中央和省醫(yī)改《意見》的基礎上，結(jié)合市情，大力推進五項重點改革。推進基本藥物制度改革試點。確定清河區(qū)、金湖縣為省級公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度改革試點縣（區(qū)）。促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。全面落實9類22項基本公共衛(wèi)生服務項目，抓好重大公共衛(wèi)生服務項目。完善基本醫(yī)療保障制度。重點抓好新農(nóng)合工作。加強基層衛(wèi)生服務體系建設。全面完成村級衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就醫(yī)“小病不出村，大病到醫(yī)院，康復回鄉(xiāng)鎮(zhèn)”就醫(yī)格局。開展公立醫(yī)院改革試點。確定市四院承擔改革試點工作，并進行了相關項目的測算。六、以向我看齊的標準廉潔自律，大力營造“抓黨風、促政風、帶行風”濃烈氛圍今年以來，我們始終把政風行風建設作為“弘大淮醫(yī)，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展”的重要抓手，緊抓不放，層層動員抓落實，創(chuàng)新機制搞建設，在全系統(tǒng)營造了“抓黨風、促政風、帶行風”的濃烈氛圍，有力促進了我市衛(wèi)生事業(yè)的健康、快速發(fā)展。（一）以“三個到位”、“四個親自”的責任要求，推動系統(tǒng)黨風廉政建設良好發(fā)展本人始終能從講政治的高度看待黨風廉政建設，認真落實上級各項有關制度 規(guī)定，以身作則，在工作中以“三個到位”、“四個親自”的責任要求，不斷帶動系統(tǒng)黨風廉政建設的良好發(fā)展?！叭齻€到位”：即搞好責任分解，把黨風廉政建設重大職責落實到人到崗；進一步細化考核標準，規(guī)范考核程序，重視考核結(jié)果的運用；嚴格實施責任追究，維護責任制規(guī)定的嚴肅性?！八膫€親自”：即親自研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，親自檢查考察系統(tǒng)和單位黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制的情況；親自解決本行業(yè)涉及黨風廉政建設全局的重大問題和群眾反映強烈的熱點問題；親自聽取領導班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況報告；親自對其廉潔從政的情況和履行職責的情況進行監(jiān)督。（二）以“三轉(zhuǎn)一響”的服務理念，“四位一體”的角色認知，不斷推進行風軟環(huán)境建設再上新臺階一年來，我們圍繞“占位、進位、爭十佳”的目標，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，進一步加大了行風和軟環(huán)境建設的力度。倡導“三轉(zhuǎn)一響”服務理念，即局長圍繞院長轉(zhuǎn)，院長圍繞專家和醫(yī)務人員轉(zhuǎn)，局長、院長帶著專家、醫(yī)務人員一起圍繞健康“民生”轉(zhuǎn)，做響“淮醫(yī)”大品牌。通過一系列扎實舉措，營造了“尊重知識、尊重專家”的濃烈氛圍，打造了淮醫(yī)人才的集聚效應，不斷做大做強淮醫(yī)品牌，更好地服務淮安老百姓。堅持“四位一體”的角色認知，即“政治家的空間，企業(yè)家的舞臺，慈善家的胸懷，科學家的品質(zhì)”，要求院長們以開放的胸懷，高超的管理，精湛的技藝，不斷開拓事業(yè)，托舉人才，以心懷萬民的情懷守護這方百姓的健康安寧。（三）創(chuàng)新機制，嚴格考核，確保政風建設有效開展，行業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化 一是強化“三線考核”機制作用。加強對市局機關干部的考核，建立分類分級考核制度，對機關副科級以上干部進行“三述”考核；完善市直醫(yī)療單位“托管制”考核措施；對縣（區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)綜合目標考核實行“四制”并舉，即：通報制——將納入政府目標責任狀的重點工作向所在地的縣（區(qū)）黨政主要領導、分管領導通報；見面制——考核結(jié)果及時與被考核單位領導見面；備案制——建立考核檔案，作為干部業(yè)績考核的重要依據(jù)；整改制——對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，跟蹤督查。通過努力，醫(yī)患關系明顯改善,醫(yī)患糾紛明顯減少,醫(yī)療服務秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度達90%以上。二是加強機關制度建設。為進一步建立健全機關工作制度，規(guī)范工作程序，提高行政效率與工作人員積極性，增強服務能力，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。本人和班子領導成員在機關原有制度的基礎上，多次召開局務會、黨委會，機關全體人員會議，廣泛征求意見、建議，對本局《財務管理制度》、《會議管理制度》、《印鑒管理制度》、《車輛管理制度》、《機關爭先創(chuàng)優(yōu)獎懲辦法》等5項重要制度進行了健全和完善。三是堅持雷厲風行、艱苦奮斗的工作作風。在落實上級政策與工作部署上，我們一班人堅持做到市委、市政府決策的、領導交辦的，有再大的困難，我們也竭盡全力去做好，說干就干，不打折扣。在生活待遇上，市衛(wèi)生局作為一個純財政撥款單位，其事業(yè)項目撥款經(jīng)費遠顯不足，但我們堅持勤儉辦一切事情，做到工作高標準，待遇低要求。四是以“四憑”、“四圖”、“三牛精神”抓干部隊伍建設，實現(xiàn)勤政為民?！八膽{”即憑發(fā)展業(yè)績用干部，憑德才兼?zhèn)溆酶刹?，憑群眾公認用干部，憑清正廉潔用干部。強化“四圖”意識，即：一圖對組織有交代，不辱使命；二圖以事業(yè)凝聚人心；三圖多實現(xiàn)一點人生價值；四圖問心無愧?！叭！奔锤首隼宵S牛，踏實干事，在其位、謀其政、盡其責；做孺子牛，身體力行，俯下身子，為政府分憂，為專家服務，為百姓解難；做初生牛犢，激情創(chuàng)業(yè)，只爭朝夕，“爭第一，創(chuàng)唯一”，看準的事情一抓到底，不達目的誓不休。第二方面：述廉本人走上縣處級領導崗位，始終堅持以一個黨員領導干部的標準嚴格要求自己，把權(quán)力當責任，給自己立下了一個不可更改的信條：不為發(fā)財當“官”，不為身邊少數(shù)人當“官”，當共產(chǎn)黨的“官”，為老百姓和社會多做有益的事，為人生多創(chuàng)點價值。一、“必述”部分對照述廉文件的要求，有關“必述”部分的幾個問題匯報如下：⑴嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。⑵堅決遵守和維護黨的各項政治紀律。⑶切實加強自身作風建設，從未違反組織人事紀律，搞“跑官要官”、“買官賣官”。牢固樹立嚴格按程序辦事的意識，規(guī)范干部推薦、考察任用決策程序，討論決定干部問題，嚴格執(zhí)行民主集中制，由黨委集體研究作出決定。不存在借選拔干部之際謀取私利的情況。⑷沒有收受和贈送現(xiàn)金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品規(guī)定情況。⑸沒有收受干股等規(guī)定情況。違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益的行為。嚴格遵守領導干部不準以明顯低于或高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房的規(guī)定。⑹沒有利用本人及家庭成員婚喪娶嫁大操大辦，從未利用工作調(diào)動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等名義收受禮金。⑺從未參與過賭博。⑻嚴格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定，投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定情況。⑼堅決執(zhí)行禁止以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)組織集資合作建房等規(guī)定情況。⑽從未利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為其本人或特定關系人謀取私利。⑾嚴格執(zhí)行嚴禁相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益等規(guī)定情況。⑿不存在借開會、考察、培訓等名義變相公費旅游和公款出國旅游的問題。⒀不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受超標準接待，沒有利用公款大吃大喝或到歌廳、夜總會高消費。⒁認真執(zhí)行嚴禁違規(guī)向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷各種費用等規(guī)定情況。⒂嚴格執(zhí)行《車輛管理制度》，車輛由辦公室集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。凡工作用車，由辦公室統(tǒng)一安排。二、“選述”部分對照述廉文件的要求，有關“選述”部分的兩項重點內(nèi)容匯報如下：（一）執(zhí)行黨的民主集中制情況。上任以來，在干部人事安排、資金使用、調(diào)度、分配上，在尊重市局既有工作制度與慣例的同時，堅持多年形成的工作作 風：以制度管人管錢管事，公開透明、集體研究、規(guī)范操作。讓溝通出和諧，讓民主出團結(jié)，讓公開出效率。（二）本人能認真執(zhí)行本地區(qū)、本行業(yè)、本部門制定的廉潔自律、行業(yè)禁令的規(guī)定。三、“自述”部分通過各種形式，廣泛征求意見，未有反映我個人問題的來信或投訴。對照廉潔承諾，本人未有違規(guī)行為。第三方面：述學一年來，本人在學習方面堅持“愿學、勤學、真學、深學、善學”學習標準，做到讀書與思考相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，帶著問題到書本中尋找答案；在學習中啟迪工作的思路，用理性的思索指導工作實踐，做到在行中學，在學中行，以求學以致用，學用合一。具體地說主要做到以下幾個方面：一、把握重點，提高水平我能夠按照干部在職自學的要求和落實科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合市衛(wèi)生局工作的實際需要，制定了學習計劃，并確定學習重點：一是新時期領導干部培訓讀本；二是有關衛(wèi)生部門的論著、領導講話、黨和國家的政策法規(guī)、理論著作等。通過認真學習，不斷提高自身思想認識和知識水平。二、多讀多寫，精研善思今年，認真學習黨的十七屆三中全會精神以及胡錦濤等中央領導同志關于學習實踐科學發(fā)展觀活動一系列重要講話精神。按照計劃，本人先后閱讀的推薦必讀書目有：黨的十七屆四中全會主題報告《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《科學執(zhí)政讀本》、《科學發(fā)展觀學習讀本》、《毛澤東 鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《六個“為什么”》等，自選書目有：《引領和諧》、《學哲學 用哲學》、《品牌策略新觀念》、《改革與創(chuàng)新》、《聚焦中國》等，同時還注重加強對社會、經(jīng)濟、文學、法律、歷史和科技等知識的學習，不斷地豐富自己、充實自己、提高自己。結(jié)合全市衛(wèi)生工作實際，撰寫了2萬余字的讀書筆記，并撰寫多篇文章、調(diào)研報告及心得體會。三、創(chuàng)新實踐，破解難題我在扎實抓好學習的同時，注重知識的融合與運用，最核心的是進一步實踐從理論創(chuàng)新，認識創(chuàng)新到工作創(chuàng)新。堅持以開放的理念辦好衛(wèi)生事業(yè)，在對淮安衛(wèi)生歷史、現(xiàn)在與未來的深入考量基礎上，創(chuàng)造性地提出“淮醫(yī)”命題，并通過舉辦首屆中國淮醫(yī)文化節(jié)，實現(xiàn)了與上海等國內(nèi)醫(yī)學高地的對接，為破解當前“看病難、看病貴”問題，造?；窗舶傩照业搅艘粭l新的路徑。同時，我和一班人緊密圍繞保民生、保發(fā)展，保穩(wěn)定大局，面向現(xiàn)實選課題，針對問題做文章，以開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、團結(jié)爭先的精神去解決衛(wèi)生工作中的諸多問題，不斷取得工作的新成效。第四方面 述法本人在各項工作中始終堅持“為官先要學法，為政要會用法”的理念，不斷加強對國家重大法律法規(guī)及本行業(yè)法律知識的學習，并以實施依法決策、依法行政、依法辦事為落腳點，組織帶動系統(tǒng)領導干部學法用法，不斷推進工作的制度化和規(guī)范化。一是加強學習，提升修養(yǎng)。進一步增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)的自覺性。不斷加強對衛(wèi)生方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習。通過認真學習《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應急條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，熟練掌握衛(wèi)生執(zhí)法工作程序，努力提高自己的法律修養(yǎng)。二是依法辦事，履行職能。對依法設定的行政審批事項規(guī)范審批程序，公開辦事程序、辦事標準、辦結(jié)結(jié)果，明確申報材料目錄、具體要求、辦理期限和收費標準，明示責任處室和責任人的工作職責。對申請人提出的行政審批事項，在規(guī)定時間內(nèi)完成申報資料的初審并答復是否給予受理。截止11月20日，受理新許可申請47家，審核、批準發(fā)證47家，變更和注銷衛(wèi)生許可36家，受理、初審省級衛(wèi)生許可17家。三是嚴格執(zhí)法，保障人民生命健康。今年以來，全市共取締非法診所320家，從重從快從嚴查處了一批有影響案件，較好維護了黨和政府形象，有力保障了人民群眾的生命健康安全?；仡櫧衲甑墓ぷ?，在大家共同努力下，本人雖然取得了一些成績，但也存在著諸多缺點和不足：對衛(wèi)生行業(yè)理論知識、法律條規(guī)學習不夠系統(tǒng)，不夠透徹；因為顧慮到要尊重本機關工作既有的一些習慣，故在一系列內(nèi)部管理制度的建立上還存在著諸多空白和滯后現(xiàn)象；平時受到上面會議多的影響和不便多占用大家節(jié)假日的顧慮，自己與同事談心的機會偏少；從理論上研究醫(yī)改的深度不夠，為追求工作的精益求精，工作中對同志直來直去的批評多了些，這些都是本人在今后工作中所必須加以改正的。述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告淮安市衛(wèi)生局 賈昀（2009年12月3日）今年以來，在局黨委的正確領導下，緊緊依靠和團結(jié)局機關全體同志，圍繞年初制定的工作目標，實出重點，盡職盡責，勤勉敬業(yè)，扎實工作，較好地完成了分管的科教、目標管理、干部保健等項工作?，F(xiàn)將本人一年來履行職責，廉潔自律，理論學習以及學法、用法、宣法等方面情況，向考核組領導及同志們作一簡要匯報。一、履行職責情況（一）認清形勢，創(chuàng)新理念，努力開創(chuàng)科教工作新局面加大高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。弘大淮醫(yī)，亟需一批高層次醫(yī)學人才支撐，今年我們加大高層次人才培養(yǎng)力度。一是積極組織、選派高層次醫(yī)學人才赴國內(nèi)外著名科研院所培訓，啟動實施了“淮醫(yī)專家海外行”工程。目前，已選派40多名學者赴國外進修學習及考察。二是新增碩士生培養(yǎng)點及導師超過往年。在原有22個碩士生培養(yǎng)點、25個碩導的基礎上，又新增了5個碩士生培養(yǎng)點和9名碩士生導師。三是加大研究生培養(yǎng)力度。今年，與南醫(yī)大聯(lián)辦第三期研究生班共有55名研究生結(jié)業(yè)。四是建立健全人才考核獎懲機制。加大重點?？平ㄔO步伐，提高科技創(chuàng)新能力。打造重點?？剖且粋€系統(tǒng)工程，有利于醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的提升，人才梯隊的形成，科研水平的提高。一是組織修訂下發(fā)了《淮安市市級臨床重點?？圃u標準》，對原有的23個臨床重