【文章內(nèi)容簡介】 抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)省級交通運輸主管部門。Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時，應(yīng)及時提出請求，并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。交通運輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時報送突發(fā)事件信息。交通運輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應(yīng)機制，明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應(yīng)急信息報送與聯(lián)動機制，部運輸服務(wù)司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息，及時向可能受影響的?。▍^(qū)、市）通報。Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事發(fā)區(qū)域省級道路運輸主管部門應(yīng)當將應(yīng)急處置工作進展情況及時報部運輸服務(wù)司，并按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應(yīng)急響應(yīng)終止；部運輸服務(wù)司應(yīng)及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡報，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送部應(yīng)急辦。信息報告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施：（1）應(yīng)對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)〔〕682號）的規(guī)定，指揮調(diào)動國家應(yīng)急保障車隊，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作，事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。（2）應(yīng)對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)〔〕238號）的規(guī)定，派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作，同時組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。（1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會商評估，認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時，由部運輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準。（2）經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準后，終止交通運輸部應(yīng)對XX事件Ⅰ級響應(yīng)，或降級為Ⅱ級響應(yīng)，同時取消Ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關(guān)規(guī)定負責救助。事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后，部運輸服務(wù)司及時組織參與開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，并報分管部領(lǐng)導(dǎo)。省市縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)當按照有關(guān)要求，及時開展事后總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。各級交通運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責，平急結(jié)合、軍民融合”的原則，通過平急轉(zhuǎn)換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運輸相結(jié)合，建立道路運輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍。按照軍民融合式發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機結(jié)合。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運輸應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。各級交通運輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門，落實道路運輸應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費；同時，積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項基金，并確保?？顚Ｓ谩９膭钭匀蝗?、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。各級交通運輸主管部門應(yīng)當建立有效的監(jiān)管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。部運輸服務(wù)司會同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度，組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練，組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)廣泛參與。地方交通運輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。各級交通運輸主管部門應(yīng)當將應(yīng)急教育培訓納入日常管理工作，并定期開展應(yīng)急培訓。當出現(xiàn)下列情形之一時，交通運輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報國務(wù)院：（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；（2）道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的；（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（4）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；（5）預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。本預(yù)案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。危險貨物道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案3各縣（區(qū)）運管所：為加強我市道路旅客運輸應(yīng)急保障能力和組織水平，應(yīng)對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災(zāi)、疾病防控等運輸需求，發(fā)揮運管機構(gòu)“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對我市道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立陽泉市道路旅客運輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組：組長：尚保銀副組長：吳鶊鳴成員：潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅張學宏、趙永忠、吳會欣領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應(yīng)急運輸組織與協(xié)調(diào)。二、應(yīng)急保障重點旅客高峰期運力不足時的運輸保障；發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時的保障；政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病緊急運輸保障。三、應(yīng)急預(yù)案的啟動春運期間出現(xiàn)以下情況之一時啟動應(yīng)急預(yù)案：汽車站嚴重滯留旅客，學校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運時；發(fā)生重特大交通事故，火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險情況時；接到上級部門、當?shù)卣畵岆U救災(zāi)，防控重點傳染病等緊急指令時。四、工作職責運輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊建設(shè)，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著應(yīng)對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時，按規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員，執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。客運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運力儲備和旅客運輸市場調(diào)查預(yù)測工作，了解和掌握旅客流量流向動態(tài)，及時向上一級運管機構(gòu)上報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題?？瓦\應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負責我市道路運輸保障應(yīng)急工作，重點是長途班線、農(nóng)村班車保障工作，與當?shù)乜瓦\企業(yè)、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。五、工作重心為保障春運期間轄區(qū)內(nèi)旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包干、專職專輸”原則，對轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)工作職責進行細化：針對目前郊區(qū)線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協(xié)助郊區(qū)運管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運工作，把握可能出現(xiàn)旅客運輸高峰時間和方向，做好緊急運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ?。陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節(jié)假日期間長途旅客運輸工作，科學制定運輸組織方案，合理安排發(fā)班，積極組織協(xié)調(diào)，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。科學調(diào)整班次密度，客流高峰期間要及時安排加班運力，保障農(nóng)民工、學生順利返程。城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的公交組織調(diào)度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘，鄉(xiāng)村居民進城購物。六、應(yīng)急運輸車輛及人員應(yīng)急運輸車輛應(yīng)由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。道路運輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格，車輛技術(shù)等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄。道路運輸應(yīng)急保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術(shù)過硬、證件齊全，熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。啟動應(yīng)急預(yù)案后，執(zhí)行道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位，要對應(yīng)急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時，對應(yīng)急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。七、應(yīng)急情況的報告運輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通；出現(xiàn)嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報。報告內(nèi)容如下：汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數(shù)、旅客流向，重特大交通事故發(fā)生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構(gòu)支援申請要求；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)時，需上級運管機構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況（出動車輛數(shù)、運送旅客人數(shù)等）。八、保障工作機制執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的措施執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的單位，同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的，應(yīng)由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊；執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊應(yīng)配備通訊設(shè)備，保證通訊暢通。途中發(fā)生問題（如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)由負責人及時向車輛始發(fā)地運管機構(gòu)報告。應(yīng)急處理程序A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時（1）要迅速按規(guī)定逐級上報，并做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。（2）接到報告的運管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，立即趕赴汽車站進行組織和調(diào)度，啟用儲備動力，將任務(wù)下達給有關(guān)單位，發(fā)放臨時客運標志牌，并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)”字樣，并加蓋具體發(fā)證運管機構(gòu)印章。（3）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。（4）沿途運管機構(gòu)對執(zhí)行道路旅客運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后，應(yīng)向運管機構(gòu)匯報執(zhí)行情況。B、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時（1）司乘人員、車主，要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。（2）各運輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后，了解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現(xiàn)場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構(gòu)。（3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案；成立危險情況處置臨時領(lǐng)導(dǎo)組；派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場；協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場，搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時掌握事態(tài)的發(fā)展，并將情況續(xù)報上級運管機構(gòu)。C、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病等緊急運輸時；（1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報告后，迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報告。（2）領(lǐng)導(dǎo)組負責人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位，送入緊急狀態(tài)。（3）接到搶險救災(zāi)令時，按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排，及時通知應(yīng)急車隊執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)，應(yīng)急車隊要在1小時內(nèi)將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災(zāi)指定地點，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。九、值班制度春運期間，各縣（區(qū)）交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車站都要建立值班制度，構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò)，并認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話暢通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區(qū)和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。道路運輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話：XXXXXX。十、責任追究參加道路旅客運輸應(yīng)急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業(yè)單位的義務(wù)，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應(yīng)急預(yù)案的，對有關(guān)單位要通報批評，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責任人要從重處罰。危險貨物道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案4為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故，火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。二、主要任務(wù)（一）協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障；（二）協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人員保障；（三）協(xié)助調(diào)查分析事故原因。三、組織機構(gòu)及職責根據(jù)有關(guān)要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局行政主要負責人擔任，副組長由局具體分管負責人擔任，成員由局各相關(guān)科室負責人組成，成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦，具體承辦應(yīng)急工作的有關(guān)事項。應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)組長批準不得