【文章內(nèi)容簡介】 形勢下檢察機關(guān)面臨的重要課題。而建設(shè)學習型檢察機關(guān)為全面提高干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)提供了新的途徑和方法。建設(shè)學習型檢察院強調(diào)要樹立素質(zhì)興檢和終身學習的理念，使學習成為檢察干警一種經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為，這勢必將不斷提高檢察干警的學習力，而學習力正是檢察工作不斷創(chuàng)新與發(fā)展的基石。通過不斷的學習，使檢察干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平不僅能夠滿足當前的工作需要，而且能夠適應(yīng)長遠的發(fā)展要求。三、以大安區(qū)檢察院為視角，分析創(chuàng)建學習型檢察機關(guān)的經(jīng)驗與問題（一）創(chuàng)建學習型檢察院的經(jīng)驗成果“學習型組織”理論的不斷完善為檢察機關(guān)創(chuàng)建學習型檢察院奠定了理論基礎(chǔ)。正是在該理論的指導(dǎo)下，我市大安區(qū)人民檢察院著手創(chuàng)建并完善學習型檢察院，取得了初步的成效。通過抓學習型檢察院建設(shè)，提高了干警的綜合素質(zhì)，有力的促進了該院各項工作的開展。目前，該院先后獲得四川省檢察院授予的“文明接待室”—4— 稱號；被中共自貢市委評為第二屆自貢市思想政治工作先進集體；中共自貢市委政法委“示范黨支部”； 2006年3月，被市檢察院榮記集體三等功；連續(xù)多年被區(qū)委、區(qū)政府命名為最佳文明單位；2002—2005年班子被區(qū)委評為 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子；院黨組連續(xù)被區(qū)委評為宣傳思想工作先進單位、黨風黨紀先進黨組織、組織工作先進單位；2名同志被自貢市委政法委授予“示范黨員”、3名同志被大安區(qū)委政法委授予“示范黨員” 稱號；3名同志被市檢察院榮記三等功、2人受到市檢察院嘉獎；8人受到區(qū)委表彰?！I(lǐng)導(dǎo)重視，責任明確2003年黨的十六大召開后，該院黨組對創(chuàng)建學習型檢察院高度重視，組織班子成員認真學習十六大報告，結(jié)合該院工作實際，研究決定用6年時間將該院建成學習型檢察院。并制定了《關(guān)于建設(shè)學習型檢察院的工作意見》，大興學習之風，加大學習投入，建立鼓勵學習的激勵機制，在全院營造全員學習、終身學習的良好氛圍。把這項工作作為“一把手工程”來抓，列入每年的工作目標同業(yè)務(wù)工作一并考核?！贫ù胧?，狠抓落實將建設(shè)學習型檢察院納入每年工作目標管理，實行量化考核，與中心工作同部署、同落實、同考核。將學習任務(wù)量化為學習成果下達到各科室和個人，要求各部門和每個干警結(jié)合學習必須完成一定數(shù)量的體會、調(diào)研文章、信息和宣傳報道稿件；每月檢查一次完成情況，及時在辦公會和全院干警大會上通報。并將考核情況—5— 同年終評比掛鉤，獎懲逗硬。堅持每月一次中心組集中學習制度，每周五下午組織全院干警集中學習制度和分組學習小組學習業(yè)務(wù)知識制度。并先后制定了《自貢市大安區(qū)人民檢察院2001～2005年干部教育培訓規(guī)劃》和《關(guān)于建設(shè)學習型檢察院的工作意見》。——結(jié)合“創(chuàng)建”，搞好活動堅持抓干警學習教育提高自身綜合素質(zhì)的同時組織開展豐富多彩的活動，進一步增強干警的創(chuàng)建意識，營造良好的學習氛圍。如，組織干警到小平故居參觀，學習革命紅色事跡，并開展征文比賽活動，提高干警的政治素養(yǎng)和寫作水平；設(shè)立青年學習講壇，鼓勵年輕干警參加社會調(diào)查實踐，并進行心得交流，豐富干警的社會經(jīng)驗；組建攝影、文學藝術(shù)、理論調(diào)研等各種興趣小組，以各小組活動為載體，提升干警的文化品位和文化內(nèi)涵；建立圖書閱覽室，方便干警查閱資料和閱讀書籍；創(chuàng)院內(nèi)部學刊《大安檢苑》，開展內(nèi)外學術(shù)交流，推進法學理論和檢察文化研究等等?！葑W習軟、硬件建設(shè)認真作好檔案資料收集整理，按照種類齊全，分類管理的要求，作好檔案資料立卷、整理、歸檔工作；注重營造氛圍濃厚學習環(huán)境促進干警積極學習業(yè)務(wù)、文化、崗位技能知識；加強學習場地和設(shè)施建設(shè)滿足干警學習的需要。近年來，裝備臺式計算機計算機20臺、記本計電腦5臺筆，各部門實現(xiàn)了自己處理法律文書、文字材料，基本上實現(xiàn)了辦公自動化。2004年5月開通了局域網(wǎng)，2008年建立—6— 了外網(wǎng)，通過打造虛擬文化的新空間，展示大安檢察人的精神風貌和文化生活。（二）創(chuàng)建學習型檢察院存在的問題大安區(qū)人民檢察院在創(chuàng)建學習型檢察院的過程中雖然取得了一系列喜人的成果，但是在思想理念更新、統(tǒng)一提高認識、號召提出要求上，在創(chuàng)建學習型組織的過程中依然存在著一系列的問題——創(chuàng)建學習型檢察院過于形式化在實際創(chuàng)建學習型檢察院的過程中，還存在著創(chuàng)建活動形式化、表面化的現(xiàn)象。有的干部對學習型檢察機關(guān)內(nèi)涵理解淺顯制約了創(chuàng)建活動更深入的開展，他們認為創(chuàng)建學習型檢察院只是一種形式，只是制定學習計劃、寫心得體會等，沒有必要認真思考如何將學習型組織理論與檢察工作實際結(jié)合，這種形式主義的務(wù)虛學習深刻影響了部分檢察干警的思想，造成了學習與實踐的脫節(jié)。——缺乏良好的學習氛圍，學習理念陳舊良好的學習氛圍是創(chuàng)建學習型組織的基礎(chǔ)。如果沒有良好的學習氛圍，是很難創(chuàng)建真正的學習型檢察機關(guān)的，而且也很難鼓勵檢察干警以飽滿的熱情持續(xù)不斷地學習。由于對學習型組織的內(nèi)涵理解不夠深刻，而沒有形成良好的學習氛圍，舊的學習觀念和學習習慣嚴重又影響了學習的效果，使得很多人更多地是注意組織學了什么，而不是在學習中學會了什么。加上未樹立現(xiàn)代化的教育培訓理念，對教育培訓重要性和艱巨性認識不足，沒有解決好工作與培訓的關(guān)系，致使長期以來存在的工學矛盾還未得到妥善解決?！?— ——缺乏有效的學習制度保障創(chuàng)建學習型檢察機關(guān)，必須要有一系列的學習制度，才能保證有章可循，才能持之以恒。然而我們雖有制度，但有的沒有抓落實，有的制度只是掛在墻上、放在桌上、講在會上，沒有檢查，沒有考核，制度只是形式，實際作用不大。由于缺乏有效的學習制度保障，常常使檢察機關(guān)的學習活動流于形式，重業(yè)務(wù)、輕教育，無法達到預(yù)期的效果。四、對創(chuàng)建學習型檢察機關(guān)的對策建議學習型組織理論是舶來品，它山之石，如何功玉？這是我們需要解決的問題。研究學習型組織理論既要注意與我國國情相結(jié)合，又要注意與檢察機關(guān)實際相結(jié)合，確保創(chuàng)建活動健康開展。（一）樹立全新的學習理念思想是行動的先導(dǎo)，只有更新學習觀念，才能加快學習型檢察機關(guān)的創(chuàng)建和發(fā)展，發(fā)揮檢察機關(guān)和檢察人員雙向的最大潛能。創(chuàng)建學習型檢察機關(guān)，貴在學習。有效組織學習，必須打破傳統(tǒng)的學習習慣，賦予學習以新的內(nèi)容：一是注重對人的自身完善和提高。不局限于一般意義的獲得知識和信息，更側(cè)重于健康品格和心態(tài)的培育，側(cè)重于學習習慣和能力的培育；二是強調(diào)與工作不可分離的學習。學習工作化、工作學習化，將學習融入到各項檢察工作當中去，而不是把學習與實際工作割裂開來；三是突出團隊學習。我們激發(fā)個人學習，通過個人能力的提高，促進團隊整體能力的提高，通過各種學習形式的學習，達到全院共享，通過有效的整合，通過—8— 交流深化學習，使學習成為所有檢察人員的自覺行動。（二）營造學習型的檢察文化在創(chuàng)建學習型檢察機關(guān)的過程中，應(yīng)該營造一種學習型的檢察文化，進而提供一種良好的環(huán)境，保障學習的順利開展。首先，要正確引導(dǎo)檢察人員樹立“終身學習”、“全員學習”和“全過程學習”的理念，利用媒體大力宣傳關(guān)于學習的一些理念和信仰，適時舉辦一些關(guān)于學習的培訓班，在檢察干警中營造學習型檢察機關(guān)的氛圍；其次，要不斷強化工作過程的學習因素，樹立學習意識，在機關(guān)上下形成一種競相學習的好風氣；再次，要在檢察機關(guān)中創(chuàng)建一種“學習即進步”的檢察文化，讓全體檢察人員都深深體會到學習對于自身的重要性，從而將學習轉(zhuǎn)化為一種積極而主動的行為；最后，注重互相學習：一是向競爭對手學習。平時注意與競爭對手保持良好的關(guān)系，并不斷進行交流，做到共同提高。二是向兄弟院學習。奉行“走出去、請進來”的原則，一方面派出業(yè)務(wù)骨干走出去，向其他的同行取經(jīng)；一方面向來我院訪問的兄弟單位認真學習。三是向外行業(yè)學習。注意積累其他行業(yè)的成功經(jīng)驗，比如向法院學習“大調(diào)解”的經(jīng)驗等等，汲取其他行業(yè)的好經(jīng)驗、好方法。四是干中學、學中干。通過從實踐中來到實踐中去的學習方式，加強理論學習和經(jīng)驗總結(jié)。（三）建立完善的機制將“學習工作化、工作學習化”形成一種制度，把工作的過程看作是學習的過程，把學習與工作一樣要求，一樣對待，把工作和—9— 學習緊密結(jié)合在一起。保證全院干警在工作的同時不斷學習，同時將學習貫穿于整個工作過程當中，真正把學習落到實處，扎實推進學習型檢察機關(guān)的健康發(fā)展。采取多層次、多渠道、多途徑、多形式的方法，努力創(chuàng)建良好的學習環(huán)境和條件，同時更要善于健全完善學習的有效機制，以充分調(diào)動全員學習的主動性和積極性，進而真正形成一種“學習工作化、工作學習化”的制度。（四）培養(yǎng)團隊協(xié)作精神，建立“共同愿景”協(xié)作學習具有驚人的潛力和無窮的魅力，物理學家海森堡說過：“科學根源于交談。在不同的人合作之下，可能孕育出極為重要的科學成果。” 協(xié)作學習能使學習者開闊視野，從多角度理解知識和看待問題，能在不同思想的碰撞和爭論中激發(fā)智慧和靈感，能使個體在與他人的交往中發(fā)現(xiàn)自身的弱點和缺陷，從他人身上學到好的思想、品格、行為習慣和技能、方法，取得事半功倍的效果。因此，檢察機關(guān)內(nèi)部各部門必須緊密協(xié)調(diào)，配合無間，為了一個共同的目的而努力，這一切正是學習型組織追求的目標。要將提升自我素質(zhì)、個人全面發(fā)展的個人愿景融入全院的共同愿景：“建設(shè)全市最具學習力的基層檢察院”并在全院大力宣傳“整體大于部分之和”的思想，使全院干警意識到團隊協(xié)作的重要性，從而實現(xiàn)有效的團隊協(xié)作，促進個體學習能力、工作能力、組織能力、交往能力的提高，進而促進健康個性的發(fā)展，團隊精神和集體主義觀念的孕育?？傊?，建設(shè)學習型檢察機關(guān)是時代的需要，是使命的要求。我們要以扎實的作風，創(chuàng)新的勇氣，努力創(chuàng)造一個“人人是學習之人，—10— 時時是學習之機，處處是學習之所”的終身學