【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)留守流動兒童之家、愛心家園，力爭3年內(nèi)基本實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關(guān)愛服務設(shè)施建設(shè)，要按照有統(tǒng)一標牌、有固定場所、有完善設(shè)備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計劃、有活動臺賬、有經(jīng)費保障的標準，強化建設(shè)和使用管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務陣地建設(shè)要與基層文化中心建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務保障作用。（二）加強關(guān)愛服務能力建設(shè)。著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系，旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機構(gòu)，加強關(guān)愛服務隊伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群，互動交流，促進工作。做到有組織機構(gòu)、有工作經(jīng)費、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，適當提高寄宿制學校年生均公用經(jīng)費補助標準。提高農(nóng)村中小學校師生比例，完善農(nóng)村學校教師工種結(jié)構(gòu)。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔任農(nóng)村留守兒童生活管理員，對于兼職管護人員給予適當補助。創(chuàng)新關(guān)愛方式，綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。六、強化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作保障措施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。（一）調(diào)查摸排，實現(xiàn)精準幫扶按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實施方案》和《烏蘭察布市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作實際，認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統(tǒng)，建立一人一檔動態(tài)統(tǒng)計臺賬。與學校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報旗民政局，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實施精準幫扶提供有力支持。（二）建立考核問責和激勵機制。旗政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優(yōu)罰劣，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作扎實推進。（三）加強法治保障。以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人保護條例》，開展立法調(diào)研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務，強化家庭監(jiān)護主體責任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務，維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。（四）營造關(guān)愛保護氛圍。充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、等網(wǎng)絡新媒體的優(yōu)勢，利用公益廣告、微電影、愛心捐贈等形式，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結(jié)對，互幫互學，共同成長。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關(guān)切。加強網(wǎng)絡管理，避免對農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我旗農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。篇5：農(nóng)村小學關(guān)愛留守兒童工作實施方案一、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的意義隨著農(nóng)村外出務工人員的不斷增加，農(nóng)村“留守兒童”的教育成了當前基礎(chǔ)教育的一個盲點，由此所引發(fā)的一系列社會問題，不僅影響了農(nóng)村人口的素質(zhì)，也將影響新農(nóng)村的和諧發(fā)展。我鄉(xiāng)同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，每年有大量人口在外務工，這一方面給農(nóng)村家庭帶來收入，一方面也造成了龐大的特殊群體――留守兒童，這些留守兒童由于長期與父母分離得不到父母的關(guān)愛，存在著親情缺失、家庭教育缺失和監(jiān)護缺失帶來的各方面的問題：隔代教育不能滿足“留守兒童”身心全面發(fā)展。我校有近半數(shù)的“留守兒童”是與祖父母或外公外婆生活在一起，由于隔代撫養(yǎng)，他們往往只求對孩子物質(zhì)生活的滿足，而缺少對孩子精神的約束。另外祖輩大都受教育程度不高，無論從體力還是智力上承擔對孫輩的監(jiān)護和教育都顯得力不從心。外出務工父母對“留守兒童”的“遠程”教育難以遙控。盡管大部分的外出務工父母半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次，但仍有少數(shù)的父母半年以上聯(lián)系一次，這在一定程度上影響了孩子的成長，很多“留守兒童”與父母感情淡薄，很多家長對孩子缺乏正確的家庭教育觀念和科學的教育指導方法。家庭和學校配合不夠。教師對學生的了解不可能只憑課堂上的幾節(jié)課，還需要向家長了解情況，但是“留守兒童”家庭教育缺位，教師沒法向家長了解他們的真實情況，這使學校對“留守兒童”的管理陷入尷尬。缺乏監(jiān)管使大部分“留守兒童”學習成績普遍不好。一些“留守兒童”本身自立能力較差，無法抵制不良誘惑，厭學、逃學時有發(fā)生，學習成績普遍較差。鑒于上述情況，我校立足“建立和完善留守兒童關(guān)愛機構(gòu)，整合學校、家庭、社會等各方面資源，為留守兒童健康成長提供關(guān)懷和支持”的總體目標，調(diào)研了我校留守兒童現(xiàn)狀，參觀考察一些有經(jīng)驗的學校，精心制訂實施方案和預算，努力做好我校留守兒童關(guān)愛工作。二、發(fā)展目標通過對全校留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，建立目標責任制和完善的工作考評制度，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，同時，要加強領(lǐng)導，大力宣傳，形成合力，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。不斷提高關(guān)愛留守兒童工作的水平和成效。目標量化如下：建立留守兒童檔案，（留守兒童信息匯總、留守兒童基本情況登記、留守兒童聯(lián)系卡、留守兒童活動登記、班級關(guān)愛活動記錄等），全面掌握留守兒童的基本情況，詳實記錄留守兒童成長過程，并及時更新，確保無一遺漏，使留守兒童建檔率達100％；留守兒童入學率、鞏固率均達100％；留守兒童計劃免疫接種率達95％；對涉及留守兒童的案件，符合法律援助規(guī)定的，100％給予法律援助；留守兒童家長家教知識普及率達95％。三、具體措施（一）健全機制，發(fā)揮學校主陣地的作用：制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作方案，加強領(lǐng)導，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。使學校真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。成立領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導小組，加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。學校政教處、教務處、總務處等部門要結(jié)合各自工作職能，加強上下聯(lián)系和溝通，做到相互配合和協(xié)作，切實做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。組長：關(guān)文明副組長：李淵李坤劉均單磊成員：全體班主任建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。學校要認真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話，家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責專人對留守兒童的檔案進行管理，并根據(jù)學生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立，加強學校與學生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成以學生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡。學校設(shè)立留守兒童親情電話，電話號碼：（0558）2939193。真情關(guān)愛，“三個優(yōu)先”。（1）學習上優(yōu)先輔導。學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。（2）生活上優(yōu)先照顧。學校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。（3）活動上優(yōu)先安排。學校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度。在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。配對幫扶教師和其他教職工要經(jīng)常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。建立教職工關(guān)愛留守兒童成長日記，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長”。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。５、建立健全教師與留守兒童的談心制度。學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。６、建立關(guān)愛留守兒童的應急機制。建立留守兒童、學校、家長（監(jiān)護人）之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應急機制。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件，要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護人，1小時內(nèi)告知在外務工家長，2小時內(nèi)報告上級教育主管部門和鄉(xiāng)黨委政府，以保證留守兒童的安全第一的要求，不得拖延推諉。與教職工層層簽訂學校安全工作責任書，明確責任，確保學生在安全的環(huán)境中成長。７、注重對留守兒童的心理健康教育。針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學校要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。８、建立健全檢查考核機制。加強對留守學生的教育和管理，要作為學校教育管理的重要組成部分，納入到工作目標體系之中。建立和完善工作考評制度，定期對班級和教師進行考評，作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。如因工作不力和失職而造成影響的，師德和年度考核定為不合格并給予經(jīng)濟處罰。（二）構(gòu)建全社會的教育網(wǎng)絡，形成關(guān)愛合力：加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。學校要向留守兒童的家長公布學校領(lǐng)導、班主任、任課教師的聯(lián)系電話。增進學校和家長的溝通聯(lián)系。利用電話、家訪等指導家長或臨時監(jiān)護人掌握與學校和兒童溝通的方法技巧，提高教育兒童的水平。遇到重大事情，老師要及時與在外務工的留守兒童父母進行交流，達到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網(wǎng)絡等多種形式與家長定期聯(lián)系，幫助家長提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀念和育人方式，共同關(guān)注兒童生活、學習情況和心理、生理狀況，引導鼓勵學生努力學習，自愛自強。加強委托監(jiān)護人的教育培訓。學校要辦好家長學校，著力提高委托監(jiān)護人對自身責任的認識，加強委托監(jiān)護人在受托期間，切實履行自己的職責和義務。學校要充分利用學校的育人陣地和育人功能，通過召開座談會、匯報會等途徑，加強對兒童或其監(jiān)護人的教育和培訓，向他們傳授科學的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提升育人水平。加強同家庭的合作，營造濃厚良好的育人氛圍。學校要主動與當?shù)匚幕?、婦聯(lián)等部門配合，調(diào)動一切