【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)注事項的主動網(wǎng)上公開及辦事服務規(guī)范化工作，不斷提升對外服務效能，積極開展政府與公眾溝通互動活動。同時抓住區(qū)域調(diào)整的有利契機，整合資源、優(yōu)勢互補，數(shù)字東城網(wǎng)站逐步成為服務公眾、與民溝通的重要渠道，成為新東城對外宣傳的主要窗口。一、推行“五個統(tǒng)一”建設模式，圓滿完成網(wǎng)站整合工作 數(shù)字東城網(wǎng)站緊緊抓住行政區(qū)劃調(diào)整的有利契機，整合資源，優(yōu)勢互補，進一步提高政務網(wǎng)站對外服務水平，充分發(fā)揮?1+1?2?的效果。根據(jù)新東城的首都功能核心區(qū)功能定位，按照“發(fā)布權(quán)威政務信息、拓展網(wǎng)上辦事、提供便民服務和搭建政民互動渠道”的四大核心任務，在統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一宣傳五統(tǒng)一建設模式下，充分挖掘南、北片政務網(wǎng)站的特色資源。整合后的全國政府網(wǎng)站建設和管理經(jīng)驗材料匯編網(wǎng)站共分魅力東城、信息公開、在線服務、公共服務和政民互動五大頻道，集中體現(xiàn)了新東城新形象，也為公眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上在線辦事服務。二、實行部門信息聯(lián)動機制，拓展網(wǎng)站政務公開的深度 按照政府信息公開工作的要求，明確內(nèi)容和公開形式，建立數(shù)字東城網(wǎng)站欄目信息與部門網(wǎng)站欄目聯(lián)動機制，確定信息來源和責任單位，將信息更新工作落實到人。同時建立信息更新全流程監(jiān)督機制，聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)保密局共同對上網(wǎng)信息進行監(jiān)督。形成了公開有規(guī)范、信息有源頭、更新有保障、責任到個人的良好發(fā)展態(tài)勢。具體做法包括：一是按月編制?數(shù)字東城網(wǎng)站月度分析報告?印發(fā)全區(qū)，將部門信息更新情況排名，提高部門工作積極性；二是進一步強化信息審計制度，對于上傳信息都要經(jīng)過嚴格的審核校對，確保每條信息的準確無誤；三是建立了全區(qū)網(wǎng)站管理人員備案表，方便第一時間將信息通知到工作人員，加強了與辦事人員的溝通力度。四是提高信息采集頻率，通過每天多次采集信息，最大程度的保證當天收到的信息全部審核上線。五是繼續(xù)開展?數(shù)字東城?網(wǎng)站與北京市政府信息公開系統(tǒng)對接工作，已經(jīng)完成接口開發(fā)工作；六是開展網(wǎng)站內(nèi)容與區(qū)網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)對接工作，積極推進全區(qū)網(wǎng)上政務公開。今年前五個月的網(wǎng)站各類信息更新量達9653條，圖片新聞欄目發(fā)布信息1129條，制作發(fā)布視頻新聞173條、報送首都之窗 ?區(qū)縣熱點?欄目信息3223條。三、打造一站式政民互動平臺，拉近政府與百姓的關(guān)系 數(shù)字東城網(wǎng)站充分發(fā)揮了網(wǎng)站宣傳和交流載體作用，深入貫徹落實黨的十七大報告提出的?健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，依托大信訪的建設理念，以?察民情、聽民意、聚民心?為建設宗旨，利用?數(shù)字東城?網(wǎng)站平臺，收集輿情動態(tài)，在區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的大力支持下，以在線咨詢、政府在線訪談、民意征集為突破口，積極推進政民互動工作。具體做法：一全國政府網(wǎng)站建設和管理經(jīng)驗材料匯編是先后開設了集區(qū)長信箱、政風行風、行政投訴及民意征為一體的咨詢渠道，凸顯了統(tǒng)一入口、統(tǒng)一平臺、分級管理的組織架構(gòu)模式；二是整合委辦局部門互動欄目，將互動功能擴展到網(wǎng)站群，實現(xiàn)主站與子站多個入口，統(tǒng)一平臺的流程化監(jiān)控辦理，辦理結(jié)果靈活的分級選登。三是加強網(wǎng)上信訪的監(jiān)督檢查機制，開發(fā)網(wǎng)上信訪全流程監(jiān)管系統(tǒng)，對信件辦理進行全流程跟蹤督辦，實時顯示信件的辦理狀態(tài)和辦理部門，確保信件答復率100%；四是為了更好方便網(wǎng)民參政議政，區(qū)信息辦與東城區(qū)市民中心聯(lián)手打造的?數(shù)字東城?在線訪談、意見征集、圖文直播、社會組織動態(tài)等互動欄目，可以實現(xiàn)嘉賓、主持人、網(wǎng)民多角色的在線互動，為網(wǎng)民搭建了內(nèi)容豐富,互動性強的網(wǎng)上交流平臺，得到了大家的好評。四、以用戶體驗為導向，創(chuàng)新在線服務模式“數(shù)字東城”網(wǎng)站在線辦事服務，始終堅持以用戶需求為建設目標，通過對網(wǎng)上辦事資源的歸納整合，在網(wǎng)上辦事服務建設方面上取得一定成效。具體做法包括：一是區(qū)政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)了與區(qū)級辦事業(yè)務系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦事結(jié)果的多維度查詢以及辦理狀態(tài)實時公示，為進一步開展網(wǎng)上辦事服務統(tǒng)一入口、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一監(jiān)督的五統(tǒng)一建設工作奠定了基礎(chǔ)；二是按照?北京市區(qū)（縣）政府網(wǎng)站基本行政辦事事項參考目錄?的要求，建立檢查監(jiān)督機制,進一步梳理網(wǎng)上辦事服務事項；三是充分整合區(qū)街道社區(qū)三級服務資源，為下一步工作開展做好準備；四是做好在線服務系統(tǒng)的內(nèi)容維護工作，針對辦事指南、表格下載、樣表下載等進行細致排查和補充，確保內(nèi)容與實際辦事大廳一致；五是加強在線服務的制度建設。與行政服務中心、政府辦聯(lián)系，建立我區(qū)的在線服務大廳內(nèi)容維護制度、在線申報的流程的監(jiān)控管理制度，提高信息準確性和及時性，從而提升我們辦事大廳的服務質(zhì)量。全國政府網(wǎng)站建設和管理經(jīng)驗材料匯編五、以面向?qū)ο鬄橐劳?，推進網(wǎng)站國際化水平按照建設“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”的總體定位，緊緊圍繞建設國際化、現(xiàn)代化新東城的戰(zhàn)略目標和“兩新四化”發(fā)展戰(zhàn)略，網(wǎng)站的國際化建設顯得尤為重要。數(shù)字東城網(wǎng)站為了切實發(fā)揮網(wǎng)站的窗口作用，營造面向國際的網(wǎng)上服務環(huán)境，具體做法包括：一是把握政府網(wǎng)站國際化發(fā)展趨勢與要點，梳理、整合兩區(qū)原有英文門戶網(wǎng)站的信息和服務；二是分析服務對象的特點和需求，以在東城居住、求學、工作、旅游、商務投資等的外國人士以及關(guān)心北京和東城發(fā)展的境外人士為主要受眾，建設完成了以文化展現(xiàn)、旅游、投資、發(fā)展交流為重點的網(wǎng)上服務；三是針對區(qū)域調(diào)整后的數(shù)據(jù)資源，設計新版外文網(wǎng)站。主要包括區(qū)政府的涉外工作，構(gòu)建動態(tài)外事新聞欄目、明確服務對象，集中面向外國友人設立了互動版塊、針對外籍友人的實際需求，提供吃住行游娛購等公共服務資源。截止到目前外文網(wǎng)站累計發(fā)布服務類信息776項。六、推行標準化管理，進一步提升網(wǎng)站管理水平?數(shù)字東城?網(wǎng)站群采用統(tǒng)一平臺的模式構(gòu)建，依據(jù)國家及北京政府相關(guān)政策，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)群運行、管理的環(huán)境，采用標準化的管理手段，取得了明顯的效果。具體做法包括：一是加強對政府網(wǎng)站建設的組織與管理，重新修訂??數(shù)字東城?網(wǎng)站管理辦法?及其它相關(guān)管理辦法，強化網(wǎng)站的規(guī)劃、建設、運行、管理和服務工作；二是建立完備的安全責任體系，包括預警、應急方案，防范頁面篡改、黑客攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等情況，確保雙休日、重要節(jié)假日和重大活動期間的網(wǎng)絡安全；三是強化對全區(qū)各單位政務網(wǎng)站群日常運維工作的監(jiān)督和檢查，印發(fā)了?關(guān)于做好網(wǎng)站日常運維管理工作的通知?（東信息辦通“2010”3號）文件和?數(shù)字東城網(wǎng)站運維規(guī)范?，主動與區(qū)內(nèi)各分站單位的溝通和聯(lián)系，并確定了各單位網(wǎng)站建設責任人，對部門網(wǎng)站建設起到了監(jiān)督和管理的作用；四是為確保政務信息全國政府網(wǎng)站建設和管理經(jīng)驗材料匯編準確、及時地公開，區(qū)信息辦建立了上網(wǎng)信息的交換、審核機制，并印發(fā)了?關(guān)于做好部門網(wǎng)站政務信息更新工作的緊急通知?保證了政府信息的準確性和時效性；五是加強各分站人員培訓與經(jīng)驗交流，推動政府網(wǎng)站健康、持續(xù)發(fā)展。依據(jù)北京市年度網(wǎng)站考評工作要求以及北京市網(wǎng)站考核指標，借助先進的技術(shù)支撐體系，建立了網(wǎng)站群數(shù)字監(jiān)測考核指導平臺，促進委辦局及下屬單位的子站及時更新；六是將網(wǎng)站群的管理與運維納入年終行政執(zhí)行考核，聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局將委辦局及下屬各單位的子站建設與信息化績效考評相結(jié)合，建立管理監(jiān)督機制和加減分考核細則。在?以評促建、以評促用?的網(wǎng)站考評機制推動下，使全區(qū)政府網(wǎng)站建設與管理水平有較大提升。北京市規(guī)劃委員會網(wǎng)站建設和管理經(jīng)驗北京市規(guī)劃委員會網(wǎng)站建設始終以?宣傳城市規(guī)劃、服務社會公眾和建設單位、突出城鄉(xiāng)規(guī)劃特色?為目標，并以?信息公開、公共服務、公眾參與?為重點，進行網(wǎng)站內(nèi)容和欄目建設，目前已成為我委全面宣傳城市規(guī)劃、服務社會公眾不可或缺的重要渠道和窗口。隨著近年來網(wǎng)站技術(shù)蓬勃發(fā)展，尤其是政府網(wǎng)站發(fā)展的趨勢來看，其在政務工作中的地位越來越重要。我們深刻的體會到：網(wǎng)站建設和日常管理是一項綜合性極強的系統(tǒng)工程，不只是信息化一個部門的、單一的技術(shù)工作，而是涉及政府管理領(lǐng)域、規(guī)劃管理領(lǐng)域和信息化領(lǐng)域的、統(tǒng)籌規(guī)劃各個業(yè)務部門日常業(yè)務的、蘊涵規(guī)劃編制、規(guī)劃審批和規(guī)劃監(jiān)督所有核心工作的綜合平臺，需要以信息化部門為技術(shù)支撐核心、規(guī)劃業(yè)務各部門為信息提供載體合力推進具有城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃特色的網(wǎng)站建設和管理。一、制定行之有效的管理制度，保障網(wǎng)站安全高效運行 我委高度重視網(wǎng)站建設，將其作為?一把手?工程，成立由主管全國政府網(wǎng)站建設和管理經(jīng)驗材料匯編委領(lǐng)導為組長、機關(guān)各處室和區(qū)縣各分局為成員的網(wǎng)站信息工作組，定期利用委主任辦公會部署、推進網(wǎng)站建設各項工作進程。同時，按照?技術(shù)先進、制度先行?的原則制定和完善各項網(wǎng)站制度和規(guī)范，從組織保障、安全保密、應急處理、崗位責任、人員分工、業(yè)務協(xié)同等諸多方面保證網(wǎng)站7*24*365小時的安全穩(wěn)定運行。我委先后撰寫了?北京市規(guī)劃委員會網(wǎng)站管理辦法?、?北京市規(guī)劃委員會網(wǎng)站系統(tǒng)管理員崗位職責?、?北京市規(guī)劃委員會網(wǎng)站安全運行管理應急預案?、?北京市規(guī)劃委員會網(wǎng)站欄目分解方案?等制度，制定政務信息發(fā)布流程，明確各部門職責和分工，確定信息發(fā)布、更新時限。二、從信息公開角度出發(fā)，加大信息公開力度，著重核心業(yè)務成果公開隨著?政府信息公開條例?、?物權(quán)法?的實施，公眾對與自己生活息息相關(guān)的政府信息的知情意識進一步提高，加大政務信息公開力度，深化信息公開內(nèi)容，推進?陽光規(guī)劃?進程。在網(wǎng)站的顯著位臵設臵政府信息公開專欄、規(guī)劃成果專欄、熱點工作專欄和許可結(jié)果查詢等主要專欄。至今，我委政府信息公開專欄共發(fā)布規(guī)劃信息7000余條，規(guī)劃成果公開專欄包括四大欄目即?總體規(guī)劃?、?十一個新城規(guī)劃?、?特定地區(qū)規(guī)劃?、?軌道交通亦莊線規(guī)劃方案?、?軌道交通大興線規(guī)劃方案?等十余條軌道交通項目方案圖和文本信息；熱點工作專欄中開設了?低碳城市、低碳生活?欄目，從空間布局角度宣傳低碳城市、普及低碳知識；許可結(jié)果查詢包括規(guī)劃意見書、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、竣工驗收項目及建筑名稱核準查詢，共計發(fā)布近9萬余條信息。三、從公共服務角度出發(fā)，開辟規(guī)劃管理特色服務窗口 我委網(wǎng)站從服務社會公眾和建設單位兩個不同層面的目標出發(fā)，開設不同角度的特色服務欄目，最大限度的方便社會各界更全面、更直觀地了解規(guī)劃動態(tài)和最新政府信息，搭建政民互動的交流平臺。全國政府網(wǎng)站建設和管理經(jīng)驗材料匯編針對社會公眾希望借助政府渠道核實規(guī)劃及建設信息的合法性，我委網(wǎng)站實現(xiàn)了?一站式?規(guī)劃建設信息綜合查詢：依托我委公眾版規(guī)劃電子地圖作為信息公開平臺，整合政府不同部門的資源，將我委?一書兩證?信息與市住建委建設工程開工許可證、房屋預售許可證等相關(guān)信息進行共享，實現(xiàn)跨部門規(guī)劃建設行政許可結(jié)果信息的網(wǎng)上一站式查詢，即保護了購房者的利益，也是對違法建設的監(jiān)督，成為我委網(wǎng)站的一項亮點。針對社會公眾希望了解勘察測繪設計單位和執(zhí)業(yè)注冊人員基本信息的需求，開辟了?勘察測繪設計單位資質(zhì)?、?勘察測繪設計執(zhí)業(yè)人員?查詢窗口。通過查詢就可以了解設計單位資質(zhì)情況和設計人員的基本信息，有利于規(guī)范和監(jiān)督勘察測繪設計市場，加強社會對設計單位和執(zhí)業(yè)注冊人員的監(jiān)督。針對建設單位希望了解其申報的行政許可項目進展情況，開設?網(wǎng)上服務?大廳專欄，向建設單位提供便捷的在線服務，主要涉及四個方面功能：一是網(wǎng)上咨詢服務。建設單位只要登錄我委?網(wǎng)上服務?大廳，選擇相應要辦理的業(yè)務事項，即可瀏覽查詢相關(guān)的政策法規(guī)、申辦條件、辦事指南、辦事流程以及所需提交的材料清單和示范模板；二是辦事場景導航服務。建設單位可根據(jù)所辦事項，選擇相應導航模塊，導航逐步引導用戶找到辦理事項的詳細告知單；三是信息服務更加?以人為本?。開通了?項目辦理查詢?欄目，建設單位可利用項目的立案號、發(fā)文號,及時查詢了解申報進度和審批結(jié)果等內(nèi)容；四是網(wǎng)上申報服務。建設單位可以在網(wǎng)上填寫、提交有關(guān)申報表格，還可在網(wǎng)上查詢相關(guān)審批事項的反饋信息和審批意見。四、從公眾參與角度出發(fā)，緊密結(jié)合規(guī)劃業(yè)務，加強公眾參與力度我委不斷創(chuàng)新公眾參與新機制，緊密結(jié)合規(guī)劃業(yè)務，加大公眾參與力度，網(wǎng)站新增?規(guī)劃類公示/公告?及?地名命名方案公示/地名全國政府網(wǎng)站建設和管理經(jīng)驗材料匯編公告?專欄，堅持所有調(diào)整控規(guī)項目網(wǎng)上公示，群眾廣泛參與的原則，今年公示項目方案200余個，地名90余條，共征集意見5000余條，為政府科學決策提供了參考依據(jù)。另外，我委創(chuàng)新了公開方式，將需進行規(guī)劃公開、公示或意見征集的地塊直觀地標繪在地圖上，以GIS電子規(guī)劃地圖為背景進行展示，社會公眾可方便、直觀參與規(guī)劃方案的公開、公示與意見征集。為真正實現(xiàn)?陽光規(guī)劃?，避免暗箱操作，加強輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，我委對網(wǎng)上公示項目意見進行收集整理，并對重點項目及意見或建議集中的項目進行采信通告，將我委對公眾意見的采納情況在網(wǎng)站公告欄目中進行公開，告知公眾我委是如何采納意見、如何利用公眾意見進行政府決策，是否批準該項目等信息都在采信通告中告知公眾，如進行了?關(guān)于朝陽區(qū)廣渠路15號地項目公眾參與結(jié)果的通告?、?望京新城A2區(qū)1號地商業(yè)金融項目公眾參與意見采信通告?等社會媒體及公眾關(guān)注的建設規(guī)劃項目。我委作為北京市第一家利用采信通告形式與社會公眾進行互動的政府部門，得到了社會公眾的高度認可。建立與公眾溝通的?互動平臺?，包括?領(lǐng)導信箱?、?咨詢信箱?、?投訴信箱?，確保信箱回復質(zhì)量，做到信件回復準確、客觀、及時；明確信件回復流程和回復時限，一般咨詢信件五個工作日內(nèi)給予回復，對于投訴信件涉及到現(xiàn)場核查及需與相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)解決的，須主管領(lǐng)導同意后延長回復時間。隨著政府網(wǎng)站建設工作的全面深入，服務對象對政府網(wǎng)站所提供服務的要求進一步提升，以及政府網(wǎng)站考核評價體系的日臻完善，我委還需要向兄弟省市相關(guān)部門及我市各部門政府網(wǎng)站學習，積極適應政府網(wǎng)站發(fā)展的新趨勢，充分滿足服務對象的需求，真正做到政府網(wǎng)站建設為民、便民、利民。全國政府網(wǎng)站建設和管理經(jīng)驗材料匯編北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站建設和管理北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會政務門戶網(wǎng)站是我委向公眾提供信息和服務的綜合平臺，于2001年1月正式開通。網(wǎng)站由北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會信息化工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，委信息中心負責組織實施及日常運維工作。近年來，隨著電子政務的發(fā)展和公眾權(quán)益意識的增強，公眾對政府網(wǎng)站的關(guān)注度越來越高，我委門戶網(wǎng)站日均瀏覽近百萬次。為滿足公眾需求、適應信息時代的發(fā)展，2005年，我委門戶網(wǎng)站逐步樹立?以科學發(fā)展觀為指導，以公眾需求為導向，以應用實效為目標?的建設理念，緊扣?政務公開、辦事服務、政民互動?三大主題，通過深度整合信息資源，