【文章內(nèi)容簡介】 集區(qū)死亡總人數(shù)控制指標超時序進度。當前正值高溫季節(jié)和汛期，是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期，安全生產(chǎn)尤為重要。下面，我講三點意見：一、要堅持底線，守住紅線，防范虛線 習近平總書記講，安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線，要堅持底線思維。安全是企業(yè)最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的責任。建設責任政府，我們義不容辭。抓安全就是盡到關愛生命、關愛家庭的責任，決不能以犧牲人的生命為代價。(一)堅持底線，就是搞安全生產(chǎn)工作一定要堅持底線思維，要堅持把隱患的結果往最壞處去想。安全生產(chǎn)是可控的，就是說事故是由諸多隱患原因共同作用的結果，只要我們能夠控制住其中一個隱患，就能避免事故的發(fā)生。事故的結果又是不可控制的，是指事故一旦發(fā)生，造成的范圍和后果在一定程度上是不可預料和控制的。今年以來，危化品使用、運輸環(huán)節(jié)，以及電力、水上交通均發(fā)生過較大涉險事故，還發(fā)現(xiàn)多處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，萬幸是沒有造成嚴重后果。如果我們每一個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村委會，每一個部門、單位、企業(yè)能夠在安全面前事事往壞處想，對安全隱患做到排查到位、管理到位，就可以避免或者減少事故的發(fā)生。(二)守住紅線，就是搞發(fā)展決不能以人的生命為代價。有的人認為，我們市這么多的項目，這么多的廠礦，這么多的工地，怎能不死幾個人。有的項目在規(guī)劃、設計、施工上不考慮實際的安全因素，不按照安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定和要求去做，到使用的時候才發(fā)現(xiàn)安全隱患重重。有的行業(yè)管理部門重許可、重發(fā)證，輕監(jiān)管，面臨管理的難度，不是迎難而上，而是無為而治。這種放任隱患自行自滅的態(tài)度，是絕對錯誤的觀點，是對待人民群眾生命“軟、懶、冷”的典型表象。安全生產(chǎn)工作說到底就是尊重生命、關愛生命、保護生命。我們搞建設、謀發(fā)展、上項目，最終目的是要讓廣大人民群眾過上更加美好幸福的生活。在實踐中，我們必須正確處理發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關系，始終把人的生命放在第一位，絕不要帶血的 GDP。(三)防范虛線，就是安全生產(chǎn)工作要真刀真槍，實打實干，不能思想停留在口頭上，工作停留在手頭上，成績停留在運氣上。安全生產(chǎn)工作要謀劃實，工作規(guī)劃和計劃一定要和實際象吻合，少喊口號，多做加號。要執(zhí)行實，要一步一個腳印，干一點工作，就要取得一定效果，決不能蜻蜓點水、輕撫而過。要督查實，布臵下去的事情，要有報果，要有核實，不能無疾而終。二、要突出重點，解決難點，治理弱點 當前正值高溫和汛期時段，我市安全生產(chǎn)工作一定要緊緊圍繞這一特點，認真整治重大安全隱患，從根本上治理安全生產(chǎn)基礎水平較低現(xiàn)狀。(一)要抓好汛期防范。夏季，容易出現(xiàn)暴雨、雷電、大風等極端惡劣天氣，容易發(fā)生洪澇災害和地質(zhì)災害，對群眾生命財產(chǎn)安全威脅非常大。各級各部門要針對高溫天氣和汛期特點，超前防范，未雨綢繆，制定落實重大危險源監(jiān)控、隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監(jiān)測等防范應對措施和工作方案，確保責任落實到位、措施落實到位、督查落實到位、應急保障落實到位。要加強雨情水情預測監(jiān)控，做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防內(nèi)澇工作，做到“不垮一壩、不死一人”。(二)要抓好重大安全隱患整治。上次安委會共計掛牌了 74 處重大安全隱患，其中有 46 處是燃氣管道安全隱患。從完成的情況的看，除了市安監(jiān)局完成淮化集團重大安全隱患整治任務和田家庵區(qū)完成 9處燃氣管道占壓重大安全隱患整治任務外，其他 64 處重大安全隱患進展緩慢，有的甚至未動。“等、看、拖”的思想嚴重，反映出責任單位的憂患意識很弱，麻痹思想很強。重大安全隱患就是定時炸彈，早一天排除早一天安全。市安委辦要加強監(jiān)督，發(fā)督辦令，要約談單位負責人，對年度內(nèi)未完成治理任務的，當年度安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”。(三)要抓好重點防范。抓安全生產(chǎn)，好比是中醫(yī)針灸，必須找準穴位，把針扎進去。否則，病就難以治愈。各級各部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以煤礦、道路和水上交通、危險化學品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行業(yè)領域為重點，切實做好相關工作。三、要明確職責，嚴格履責，嚴肅追責 按照上次安委會全體會議要求，市安委辦在全市開展了一次安全生產(chǎn)知責履責學習教育活動。但是從上半年安全生產(chǎn)督查暗訪的情況來看，有的行業(yè)管理部門主要負責人重業(yè)務工作，輕視安全工作，分管安全工作負責人不知道自己該管哪些，甚至對自己的一畝三分地底數(shù)不清、情況不明。有的縣區(qū)履行打非治違“屬地管理”責任不力，非法生產(chǎn)建設行為屢禁不止，如大通區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)的非法采石行為仍然時有發(fā)生。安全就是責任，不認清責任，就不可能盡到責任，出了事情就會被追究責任。各級各部門要切實把好安全責任關口，決不能說起來重要、做起來不要。(一)明確監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)工作點多、線長、面廣，交叉多、迭加多，只有各單位實施橫到邊、縱到底、全過程監(jiān)管，不推諉、不扯皮，多協(xié)調(diào)、多配合，才能實現(xiàn)全覆蓋、零盲區(qū)。各級各部門“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責任人，要緊緊抓在手上，不能交給分管負責人就不管不問了。在監(jiān)管問題上，有的部門重許可輕監(jiān)管，坐等企業(yè)上門，收取費用，工作不主動，出了事情，你這個部門就要負監(jiān)管責任。再有，打非治違屬地管理責無旁貸，責任就是屬地政府的，不要有任何的推脫。(二)嚴格履行責任。各縣區(qū)和部門負責人都認識到安全生產(chǎn)責任重大，但是在落實上往往存在錯誤認識，特別是在“一崗雙責”方面，認為業(yè)務是自己的事情，安全是別人的事情。習近平總書記講的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”就是要求我們要把行業(yè)、業(yè)務、生產(chǎn)經(jīng)營與安全在一個部門里、一個崗位上要同時抓、一起管。比如藥監(jiān)局負責藥品企業(yè)的開辦、發(fā)證和監(jiān)管，你不能說只要藥品質(zhì)量合格了你管理就到位了，在監(jiān)管藥品質(zhì)量的同時，也負有安全管理的責任。再比如經(jīng)信部門負有電力設施和電能保護的監(jiān)督管理，同樣它的安全監(jiān)管也是屬于你經(jīng)信部門的。還有房管局不能只管物業(yè)公司而不管它的安全，城管局不能只批戶外廣告，而不去過問戶外廣告設施的安全。所以我們各個有審批權、有發(fā)證權和管理權的行業(yè)部門，一定要同時承擔起行業(yè)安全這個責任。同樣作為一個部門的安全管理工作要通過各分管同志的分工來共同完成，不同的分管同志要切實承擔“一崗雙責”，確保自己分管領域的安全生產(chǎn)時時有人抓、事事有人管。(三)嚴肅追究責任。從事安全生產(chǎn)工作的同志們都很辛苦，我們不想看到那個同志受到處理，但是不講追責，責任就落實不下去，不追責不足以警醒，不追責不足以震動。去年我們對事故的處理力度是很大的，起到了一定的作用，今年我們要繼續(xù)堅持下去。中央對于官僚作風和腐敗風氣要老虎蒼蠅一起打，現(xiàn)在上級黨委對下級黨風政風情況組織巡視活動，每次巡視總能發(fā)現(xiàn)問題，每次巡視總能處理一批人，這樣我們不少人才感覺到“動真格”，才感覺到我們每個人都能被風吹到。安全生產(chǎn)也要形成這樣的風氣，不動真格不足以警鐘長鳴。事故責任要查處，重大安全事故風險也要追責，這是習近平總書記在視察青島黃島輸油管線爆炸現(xiàn)場提的要求。要強化安全生產(chǎn)目標管理任務考核工作，這是省委省政府保留的考核項目之一，要加大“一票否決”的執(zhí)行力度，完不成掛牌督辦重大安全隱患整改任務的，也是“一票否決”的范圍。同志們，安全生產(chǎn)是一根繃緊的弦，要時時彈、常常彈，千萬不能松懈。用我們努力的工作，換取我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速的發(fā)展，實現(xiàn)千家萬戶的平安幸福。企業(yè)安委會領導講話稿第二篇：安委會領導講話稿安委會領導講話稿今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產(chǎn)重點工作，特別是進一步推進“安全生產(chǎn)年” 、“三項行動”和啟動“三項建設”工作。剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳的負責同志分別結合各自工作實際，提出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。一、認真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢。今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副深刻分析了影響當前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”，即思想認識和組織領導不到位、責任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領導干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行。一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力。一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強責任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。二、深入扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副講話要求，各級政府和相關部門要進一步加強組織領導，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。一是要把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領域非法違法生產(chǎn)的突出患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改。不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案。特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。三是要結合“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導向作用，加強安全發(fā)展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，努力形成全社會都來關心安全生產(chǎn)的良好氛圍。要重點加強企業(yè)安全文化建設，使企業(yè)負責人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風。要加大安全培訓投入，大力開展職工全員安全培訓，嚴格執(zhí)行崗前培訓、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項建設”最近，國務院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設“三項建設”的實施方案，經(jīng)報請國務院領導同意已印發(fā)下達，省安委辦要結合我省實際，盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項建設”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設。二要進一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)目標責任考核制度，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。三要嚴格追究安全生產(chǎn)責任，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結果，接受社會監(jiān)督。四要繼續(xù)完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度。五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能。六要以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平。七要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。四、切實抓好當前安全生產(chǎn)各項工作當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點，突出重點，把握規(guī)律，重點抓好以下幾項工作：(一)以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。(二)以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災害事故的發(fā)生。最近國務院安委辦已下發(fā)通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見，要求陜西今年關閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關手續(xù)的礦山，應堅決予以關閉。對所有納入資源整合關閉的礦山，要按照先關閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進行。要堅決關閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。(三)抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓，深入分析交通安全源頭管理