【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作定位。行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議是上級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)本級(jí)所屬執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行的考核評(píng)議。行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作主要由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督處組織實(shí)施，考核對(duì)象應(yīng)為本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和下級(jí)衛(wèi)生行政部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，內(nèi)容主要為已開展的行政執(zhí)法工作。二是確定考核評(píng)議的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。考核內(nèi)容包括：衛(wèi)生行政執(zhí)法制度情況、行政許可的情況、日常監(jiān)督檢查的情況、行政處罰的情況、投訴舉報(bào)處理情況和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作情況。針對(duì)上述內(nèi)容確定了考核評(píng)議達(dá)標(biāo)的基本要求及不達(dá)標(biāo)的情形。三是明確考核評(píng)議的組織實(shí)施?？己顺闪⑿l(wèi)生行政部門主管衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的考核評(píng)議小組，具體由監(jiān)督處負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？荚u(píng)方式采取隨機(jī)抽查案卷、查閱執(zhí)法檔案、投訴舉報(bào)處理記錄、發(fā)放調(diào)查問卷、檢查監(jiān)督場(chǎng)所、走訪執(zhí)法相對(duì)人和業(yè)務(wù)測(cè)試等方式。考評(píng)結(jié)果分檔設(shè)置，包括：優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三檔。四是完善獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于優(yōu)秀的通報(bào)表彰，不達(dá)標(biāo)的通報(bào)批評(píng)。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)確有錯(cuò)誤的，需要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，予以追究。（崔 新 于慶華）【全國(guó)衛(wèi)生廳局長(zhǎng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班在廈門舉行】 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)依法行政，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力和水平，衛(wèi)生部于2006年10月25－26日，在福建廈門舉辦了全國(guó)衛(wèi)生廳局長(zhǎng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班。參加這次培訓(xùn)的有全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廳局長(zhǎng)、監(jiān)督處長(zhǎng)、監(jiān)督所（局）長(zhǎng)，還有 衛(wèi)生部監(jiān)督中心、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)，共122人。衛(wèi)生監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)在開幕式上宣讀了衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏的講話稿，全國(guó)人大法工委行政法室做關(guān)于“我國(guó)行政程序法之現(xiàn)狀和主要問題”、最高人民法院行政庭領(lǐng)導(dǎo)做關(guān)于“行政機(jī)關(guān)依法行政中注意問題”的專題講座，上海復(fù)旦大學(xué)教授介紹了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展研究進(jìn)展情況。同時(shí)，為了促進(jìn)地方之間交流學(xué)習(xí)，還安排了4個(gè)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作大會(huì)交流發(fā)言。（謝 楊）【衛(wèi)生部舉辦全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作會(huì)議】 為全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，衛(wèi)生部于2006年12月11－12日，在云南麗江舉辦了全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)，一是按照推進(jìn)依法行政和加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的總體要求，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作；二是通過交流經(jīng)驗(yàn)貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神，部署新的一年監(jiān)督稽查工作。參加這次會(huì)議的有全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局監(jiān)督處長(zhǎng)、監(jiān)督所局長(zhǎng)，還有部分地方衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)稽查科長(zhǎng)，共110人。（謝 楊 趙 增）醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督【全國(guó)打擊非法行醫(yī)工作會(huì)議在京召開】 2006年1月9日，全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議在北京召開。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏、中紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙出席會(huì)議并講話，衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)發(fā)表了書面講話。全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警總部衛(wèi)生部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及副省級(jí)城市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任共180人出席了會(huì)議。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏強(qiáng)調(diào)，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；要緊緊圍繞打擊非法行醫(yī)工作目標(biāo)，牢牢抓住五項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，確保專項(xiàng)行動(dòng)見成效；要加強(qiáng)督查，狠抓專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)；要認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，做到有案必查，有查必果，嚴(yán)肅法紀(jì)，狠抓大要案查處，切實(shí)做到案件查 處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位；要依法行政，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和審批；要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)法制意識(shí)和規(guī)范化管理；要加大宣傳力度，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)；要加強(qiáng)綜合執(zhí)法，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（段冬梅）【進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)工作】 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2006年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作安排和工作重點(diǎn)，衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部七部門于2006年4月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)延期到2006年底，并對(duì)2006年工作進(jìn)行了具體安排和部署。通知要求，2006年專項(xiàng)行動(dòng)要繼續(xù)圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》確定的5項(xiàng)工作重點(diǎn)開展工作。按照整規(guī)工作“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，按照屬地化管理的原則，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度和具體措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層工作的積極性和主動(dòng)性，克服一切畏難、松懈、麻痹情緒，保證專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，保證專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。（馮 光）【全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)天津、內(nèi)蒙古等省區(qū)市進(jìn)行督查】 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，為督促各地工作，全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成5個(gè)督查組,分別由衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏、中紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組長(zhǎng)李熙、衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)殷大奎、中紀(jì)委駐衛(wèi)生部原紀(jì)檢組長(zhǎng)張鳳樓、國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)李大寧5位部（局）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于2006年4月25日－6月2日對(duì)天津、內(nèi)蒙古、浙江、廣西、河南、黑龍江、重慶、云南、陜西、青海等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了督查。各督查組采取聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、召開座談會(huì)、直接訪談和對(duì)基層工作進(jìn)行抽查等方式，共檢查了21個(gè)地市、22個(gè)區(qū)縣（縣級(jí)市），并抽查了154家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、7家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、1家涉醫(yī)科研機(jī)構(gòu)，以及部分衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、中醫(yī)推拿按摩場(chǎng)所。十 10 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)高度重視，采取了一系列整治措施，取得了階段性成果。突出體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合；落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；執(zhí)法力度大、查處了一批案件；加強(qiáng)宣傳教育，標(biāo)本兼治，探索建立了一些長(zhǎng)效機(jī)制。截至2006年3月，十?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)近12萬(wàn)戶次，取締無(wú)證行醫(yī)21萬(wàn)余戶次，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》619家，向相關(guān)部門移送案件345件，有力打擊了非法行醫(yī)的囂張氣焰，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。為進(jìn)一步了解各地工作進(jìn)展，交流情況，推進(jìn)工作，副部長(zhǎng)陳嘯宏于2006年6月16日在京主持召開督查組會(huì)議，專門聽取各督查組工作情況匯報(bào)，梳理問題，研究、部署下一步工作。副部長(zhǎng)陳嘯宏在總結(jié)講話中針對(duì)下一步工作提出了四點(diǎn)具體要求：一是要認(rèn)真總結(jié)本次督查情況，有針對(duì)性地部署下一步工作。二是針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題和各地反映的突出問題，部?jī)?nèi)有關(guān)司局要通力合作，加緊有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的制訂修訂工作，該推廣的經(jīng)驗(yàn)盡快推廣，該強(qiáng)制要求的盡早明確提出。三是要加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件的督辦力度，狠抓工作落實(shí)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作，充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。（段冬梅 邢路微）【全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)案件查辦工作研討會(huì)在河南洛陽(yáng)召開】 衛(wèi)生部于2006年9月23－27日在河南省洛陽(yáng)市召開了全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)案件查辦工作研討會(huì)。全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局監(jiān)督處長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)和醫(yī)政監(jiān)督科長(zhǎng)以及一線監(jiān)督人員共200余人參加了會(huì)議。為了開好會(huì)議，各地作了充分的準(zhǔn)備，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市組織對(duì)126件典型案件的查處情況進(jìn)行了認(rèn)真分析和點(diǎn)評(píng)，其中河南、天津、安徽等9個(gè)省市進(jìn)行了典型案例的大會(huì)交流。會(huì)議特別邀請(qǐng)幾位律師、專家對(duì)大會(huì)交流案件進(jìn)行了重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)，并針對(duì)目前案件查處中存在的突出問題，分別從非法行醫(yī)的界定和法律適用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租科室案件的認(rèn)定和注意事項(xiàng)、衛(wèi)生法律法規(guī)的適用技巧、衛(wèi)生執(zhí)法中存在的主要問題、案件移送以及如何應(yīng)訴行政訴訟案件等方面作了針對(duì)性、可操作性很強(qiáng)的講解授課。衛(wèi)生部政策法規(guī)司領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)大家在法律法規(guī)和具體執(zhí)法中的一些疑問作了解答；最高人民法院行政庭領(lǐng)導(dǎo)也從審判機(jī)關(guān)的角度來看衛(wèi)生行政執(zhí)法，為大家講解了證據(jù)問題和如何做好應(yīng)訴工作。衛(wèi)生監(jiān)督 11 局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，分析了目前專項(xiàng)行動(dòng)特別是案件查辦中存在的主要問題，并對(duì)下一步工作提出了要求。（馮 光 張偉力）【全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)總結(jié)評(píng)估方案】 全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于2006年11月下發(fā)了《關(guān)于做好全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)評(píng)估工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），還下發(fā)了總結(jié)評(píng)估方案和總結(jié)評(píng)估督查匯總表?！锻ㄖ芬蟾鞯貙ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂具體的總結(jié)評(píng)估實(shí)施方案，圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)評(píng)估工作，著重檢查專項(xiàng)行動(dòng)取得的實(shí)效，評(píng)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。各省、自治區(qū)、直轄市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合總結(jié)評(píng)估內(nèi)容，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)全面總結(jié)工作；同時(shí)各級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行集中宣傳，繼續(xù)營(yíng)造打擊非法行醫(yī)的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的分辨能力?！锻ㄖ愤€要求，各地要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)打擊非法行醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門之間仍要保持密切聯(lián)系，做到打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)不減弱，切實(shí)防止非法行醫(yī)的“回潮”和“反彈”?？偨Y(jié)評(píng)估方案指出了總結(jié)評(píng)估工作目的和意義，提出了評(píng)估方法，明確了評(píng)估內(nèi)容。總結(jié)評(píng)估工作主要是評(píng)估打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)效，采取條塊結(jié)合的方式，一是以各級(jí)政府為單位做好自評(píng)工作，在此基礎(chǔ)上，上級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要開展對(duì)下級(jí)的抽查；二是各部門按照職責(zé)分工，在當(dāng)?shù)卮驌舴欠ㄐ嗅t(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展對(duì)本部門、本系統(tǒng)的總結(jié)評(píng)估工作。在總結(jié)檢查階段，省級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)1/3以上的地市、地市級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)本級(jí)及至少1/3以上的區(qū)縣進(jìn)行督查。督查工作要適當(dāng)選取工作相對(duì)薄弱、投訴舉報(bào)集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)總結(jié)評(píng)估。上級(jí)對(duì)下級(jí)的抽查評(píng)估工作要采取先暗訪、后明查的方式開展，同時(shí)結(jié)合對(duì)醫(yī)務(wù)人員或群眾進(jìn)行問卷調(diào)查、查閱檔案資料等形式，客觀評(píng)價(jià)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作。暗訪的重點(diǎn)為核查無(wú)證行醫(yī)情況、轉(zhuǎn)辦案件的辦理情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)存在問題的整改情況；明查則隨機(jī)抽查有關(guān)機(jī)構(gòu)開展打擊非法行醫(yī)情況?？傮w評(píng)價(jià)時(shí)，要結(jié)合暗訪和明查的情況進(jìn)行綜合評(píng)估總結(jié)。總結(jié)評(píng)估方案提出應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的評(píng)估工作：當(dāng)?shù)卣畬?duì)專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署情況；案件查辦情況，重點(diǎn)評(píng)估投訴舉報(bào)案件和上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件的查處情況；責(zé)任追究情況；上級(jí)督查時(shí)發(fā)現(xiàn) 12 問題的整改情況；探索建立完善專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和措施情況。（馮 光段冬梅）【衛(wèi)生部參加全國(guó)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作座談會(huì)并作大會(huì)交流】為推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、最高人民檢察院、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家工商總局等七部門于2006年10月25－26日聯(lián)合在京召開了全國(guó)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作座談會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排，衛(wèi)生監(jiān)督局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表衛(wèi)生部參加了會(huì)議，并結(jié)合打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)、非法采供血和單采血漿專項(xiàng)整治工作作了大會(huì)交流發(fā)言。重點(diǎn)介紹了衛(wèi)生部在牽頭開展的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中建立了聯(lián)席會(huì)議、信息溝通、重大案件通報(bào)、督查督辦等工作制度，加強(qiáng)了與工商、藥監(jiān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的案件移送，加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)在取締無(wú)證行醫(yī)嚴(yán)懲非法行醫(yī)犯罪分子等工作上的配合，并采取掛牌督辦、派員督辦、限期上報(bào)處理情況、請(qǐng)上來匯報(bào)查辦情況等督辦方式切實(shí)加強(qiáng)了案件督辦力度等工作情況。還介紹了自2004年起衛(wèi)生部與最高人民法院、最高人民檢察院積極開展調(diào)研，起草非法采供血液和非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的司法解釋工作情況。（蘇 志 馮 光）【全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效】 2006年非法行醫(yī)綜合治理工作機(jī)制基本形成，無(wú)證行醫(yī)勢(shì)頭得到初步遏制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為逐步規(guī)范。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)開展兩年來，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、，查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)58014戶，清理出租、承包科室醫(yī)療機(jī)構(gòu)4921戶，查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)1352戶，查處超范圍開展診療活動(dòng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)618戶；，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書921人，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2485戶；追究刑事責(zé)任309人。對(duì)720名有關(guān)衛(wèi)生行政部門、違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。（段冬梅）【衛(wèi)生部通報(bào)河南省商丘市民權(quán)縣、廣東省汕頭市潮南區(qū)等地醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)混 13 亂案的查處情況】 2006年1月,根據(jù)群眾舉報(bào), 衛(wèi)生部對(duì)河南省民權(quán)縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行了暗訪,發(fā)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的非法個(gè)體診所。河南省衛(wèi)生廳隨后立即對(duì)該縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)民權(quán)縣城區(qū)共有個(gè)體診所157家,其中139家無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，而且民權(quán)縣衛(wèi)生局違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定將個(gè)體診所的設(shè)置審批委托縣衛(wèi)生協(xié)會(huì)辦理，并且在2005年的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)無(wú)證行醫(yī)僅一罰了之,對(duì)違法行為網(wǎng)開一面。河南省衛(wèi)生廳對(duì)民權(quán)縣衛(wèi)生局進(jìn)行了全省通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成商丘市衛(wèi)生局追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。商丘市衛(wèi)生局對(duì)民權(quán)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。民權(quán)縣衛(wèi)生局給予衛(wèi)生監(jiān)督南區(qū)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、北區(qū)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)降職處分。2006年3月，根據(jù)群眾舉報(bào)，衛(wèi)生部、安徽省衛(wèi)生廳組成聯(lián)合調(diào)查組赴壽縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。發(fā)現(xiàn)壽縣城關(guān)鎮(zhèn)無(wú)證行醫(yī)泛濫，檢查的16家個(gè)體診所中有13家無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，正在開展診療活動(dòng)的22人均無(wú)執(zhí)業(yè)資格?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中打擊不力，執(zhí)法流于形式。安徽省衛(wèi)生廳通報(bào)批評(píng)了壽縣衛(wèi)生局，并由有關(guān)部門對(duì)壽縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了誡勉談話。壽縣縣委、政府隨后重新調(diào)整了縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組班子，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并從衛(wèi)生、公安等單位抽調(diào)60余人組成了專項(xiàng)執(zhí)法檢查巡查暗訪組、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查突擊組、立案查處組，明確提出“你不端掉非法行醫(yī)者的飯碗，就可能砸掉自己的飯碗”，并于2006年3－4月集中力量、集中時(shí)間對(duì)城區(qū)非法行醫(yī)的“黑診所”進(jìn)行了徹底地拉網(wǎng)式清理取締，共取締非法診所53戶，并在新聞媒體上公告了被取締的非法行醫(yī)診所。2006年9月，衛(wèi)生部會(huì)同廣東省衛(wèi)生廳對(duì)汕頭市潮南區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)情況進(jìn)