【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的危害程度等因素，國(guó)家統(tǒng)一設(shè)定四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)在國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省人民政府組織抗災(zāi)救災(zāi)工作；Ⅱ級(jí)響應(yīng)在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作，災(zāi)害發(fā)生地縣人民政府具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作；Ⅲ級(jí)響應(yīng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)害發(fā)生地縣人民政府具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作；Ⅳ級(jí)響應(yīng)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府、辦事處具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行好本部門的職責(zé)。(一)Ⅰ級(jí)響應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡10人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上。（4）因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟(jì)人口達(dá)到1500人以上。發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡10人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上。啟動(dòng)程序縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后，第一時(shí)間向市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市人民政府市長(zhǎng)。應(yīng)急響應(yīng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作，具體負(fù)責(zé)實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。（1）鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)區(qū)所在的鎮(zhèn)人民政府，立即啟動(dòng)本級(jí)人民政府災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅速轉(zhuǎn)移受困群眾，妥善安排災(zāi)民生活，最大程度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡；收集和匯總災(zāi)情，在第一時(shí)間向縣政府及縣民政局報(bào)告。(2)縣人民政府的應(yīng)急反應(yīng)縣政府災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，啟動(dòng)縣級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)緊急會(huì)議，聽(tīng)取災(zāi)情匯報(bào)，研究搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，統(tǒng)一指揮災(zāi)區(qū)的救助應(yīng)急工作，全力組織開(kāi)展人員搶險(xiǎn)，組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，并請(qǐng)求市政府及有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市人民政府市長(zhǎng)。(二)Ⅱ級(jí)響應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：(1)因?yàn)?zāi)死亡5人以上、10人以下；(2)緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、3000人以下；(3)倒塌損壞房屋500間以上、1000間以下。（4）因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟(jì)人口達(dá)到1000人以上1500人以下。發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：(1)死亡5人以上、10人以下；(2)緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、3000人以下；本文來(lái)自文秘114，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。(3)倒塌損壞房屋500間以上、1000間以下。啟動(dòng)程序縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后，第一時(shí)間向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告縣長(zhǎng)。應(yīng)急響應(yīng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府具體組織和實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。(1)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)a迅速了解災(zāi)害情況,并在第一時(shí)間報(bào)告縣政府及縣民政局。b災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)本級(jí)人民政府災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人力按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。c根據(jù)救災(zāi)工作需要，在本行政區(qū)域內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，同時(shí)向縣政府及有關(guān)部門提出救助申請(qǐng)。d鎮(zhèn)民政辦在災(zāi)害發(fā)生后迅速組織力量開(kāi)展查災(zāi)救災(zāi)工作，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資和救災(zāi)款，妥善安置群眾生活。(2)縣人民政府的應(yīng)急反應(yīng)a縣政府災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)大災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮救災(zāi)工作。b縣政府災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取災(zāi)情匯報(bào)，研究救災(zāi)工作方案，向重災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組，并及時(shí)向市政府及市民政局報(bào)告災(zāi)情并請(qǐng)求支援。c縣人民政府災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)指揮部的要求和安排，按照救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)立即開(kāi)展工作。響應(yīng)終止災(zāi)害和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告縣長(zhǎng)。（三）Ⅲ級(jí)響應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡3人以上、5人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1000人以下；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上、500間以下。（4）因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟(jì)人口達(dá)到800人以上1000人以下。發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡3人以上、5人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1000人以下；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上、500間以下。啟動(dòng)程序縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后，第一時(shí)間向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議，由指揮部指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)。同時(shí)向縣長(zhǎng)報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作，縣民政局協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。（1）鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)a救助應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解災(zāi)情，研究確定救災(zāi)工作方案。b迅速組織人力按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移受困災(zāi)民，安排好災(zāi)民的生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。c根據(jù)救災(zāi)工作的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，鎮(zhèn)民政辦按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作，同時(shí)向縣政府及有關(guān)部門提出救助申請(qǐng)。d鎮(zhèn)民政辦要在災(zāi)害發(fā)生后迅速開(kāi)展查災(zāi)工作，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，妥善安置災(zāi)民生活。（2）縣人民政府的應(yīng)急反應(yīng)a縣民政局和縣級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)向縣政府報(bào)告災(zāi)情，并抄報(bào)市民政局和市級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)提出災(zāi)害評(píng)估意見(jiàn)和應(yīng)急工作建議。b縣政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)有關(guān)部門會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，研究部署救災(zāi)工作。c縣級(jí)有關(guān)部門要組織工作組趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)害損失和受災(zāi)群眾生活困難情況進(jìn)行核查，檢查指導(dǎo)群眾生活安排工作。d縣政府視情況派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)（縣政府主管副縣長(zhǎng)）決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告縣長(zhǎng)。（四）Ⅳ級(jí)響應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：（1）因?yàn)?zāi)死亡1人以上、3人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置300人以上、500人以下；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20間以上、100間以下。（4）因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟(jì)人口達(dá)到500人以上800人以下。發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的：（1）死亡1人以上、3人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置300人以上、500人以下；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20間以上、100間以下。啟動(dòng)程序 縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室接到災(zāi)情報(bào)告后，第一時(shí)間向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室主任提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)。同時(shí)報(bào)告縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。應(yīng)急響應(yīng)由災(zāi)害發(fā)生地各鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作?？h人民政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。（1）災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)派出救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，查災(zāi)核災(zāi)，檢查指導(dǎo)救災(zāi)工作。（2）縣級(jí)民政部門及時(shí)向市民政局報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)工作進(jìn)展情況。（3）根據(jù)受災(zāi)地各鎮(zhèn)人民政府的申請(qǐng)，縣民政局商財(cái)政局及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金。響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。同時(shí)報(bào)告縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮部指揮長(zhǎng)。七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建(一)災(zāi)后救助各鎮(zhèn)人民政府每年9月開(kāi)始調(diào)查冬春災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳，并上報(bào)縣民政局?？h民政局要不定期組成工作組赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)民生活困難狀況評(píng)估、核實(shí)有關(guān)情況。制定冬令（春荒）救災(zāi)工作方案。災(zāi)民救助全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度。對(duì)確認(rèn)的需政府救濟(jì)的災(zāi)民，由縣民政局統(tǒng)一編制《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)款物。救濟(jì)款物的發(fā)放要在核實(shí)底數(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行村民評(píng)議，張榜公布，做到公平、公正、公開(kāi)。(二)恢復(fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建工作應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，由縣人民政府負(fù)責(zé)，民政、扶貧和有關(guān)部門共同組織實(shí)施。災(zāi)民倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金應(yīng)通過(guò)政府救濟(jì)、群眾互助、親鄰相幫、社會(huì)捐助、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素，積極采用建設(shè)部門推薦的通用設(shè)計(jì)圖紙，提高農(nóng)村居民住房質(zhì)量和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。災(zāi)情穩(wěn)定后，各鎮(zhèn)人民政府立即組織倒損房核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳，并將房屋