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正文內(nèi)容

中國人民銀行,信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)有關(guān)問題(編輯修改稿)

2024-10-17 12:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 當(dāng)另與委托人簽定信托資產(chǎn)管理、運(yùn)用風(fēng)險申明書。⒂信托財產(chǎn)損失后的損失承擔(dān)主體及承擔(dān)方式;⒃受托人辭任事項及新受托人的選任方式;⒄信托當(dāng)事人的違約責(zé)任及糾紛解決方式;⒅資金信托計劃書與信托合同的關(guān)系。計劃書為信托合同的組成部分,其內(nèi)容構(gòu)成對信托合同相關(guān)條款的補(bǔ)充;⒆信托當(dāng)事人認(rèn)為需要載明的其他事項。格式合同與委托人、受益人利益的保護(hù)信托合同大多屬于格式合同,即為順利開展信托業(yè)務(wù),方便重復(fù)使用而由信托投資公司預(yù)先擬定并在擬定合同條款時未與委托人協(xié)商,委托人被動接受全部合同條款的合同。對集合資金信托業(yè)務(wù)而言,信托合同均為格式合同。由于格式信托合同系由信托投資公司單方面擬定,因此容易出現(xiàn)信托公司利用自己的優(yōu)勢地位厚己薄彼損害受益人利益的問題。這些可能出現(xiàn)的問題主要有:①免除或減輕受托人的責(zé)任,加重對方責(zé)任;排除和限制對方權(quán)利;②對信托財產(chǎn)的管理、運(yùn)用、處分的具體方式、范圍及對象語焉不詳,使受托人管理、運(yùn)用和處分信托財產(chǎn)的權(quán)限實際不受限制或難以被委托人限制;③信托報酬的獲取被置于優(yōu)先于受益人利益的地位;④使用籠統(tǒng)、含糊的言詞進(jìn)行風(fēng)險提示,使委托人未能充分注意風(fēng)險;或誘導(dǎo)委托人忽視、低估風(fēng)險。針對上述問題,監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)擬訂頒行相關(guān)管理辦法,要求信托投資公司必須按照監(jiān)管機(jī)關(guān)要求的格式、基本內(nèi)容等擬定信托合同,并將各類格式合同向監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。發(fā)現(xiàn)格式合同中存在有損害受益人利益條款和內(nèi)容的,監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令信托投資公司改正并予以必要的行政、經(jīng)濟(jì)處罰。同時,委托人、受益人也可以就格式合同的公平性提出置疑,并向監(jiān)督管理機(jī)關(guān)舉報或投訴。在建立信托業(yè)務(wù)的公開信息披露制度的情況下,集合資金信托合同將作為必須披露的信托業(yè)務(wù)信息之一,接受社會公眾的監(jiān)督。三、資金信托計劃書資金信托計劃書的格式及主要內(nèi)容標(biāo)題全稱應(yīng)為:“XX項目資金信托計劃書”。不同的信托產(chǎn)品,其內(nèi)容有所不同,但主要組成部分基本相同。以信托資金運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)項目的股權(quán)投資信托為例,其主要組成部分和內(nèi)容為:(1)前言前言的主要內(nèi)容為:“根據(jù)《信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),XX信托投資公司發(fā)揮自身的專業(yè)理財能力,為籌措XX項目的建設(shè)開發(fā)資金,設(shè)計了XX項目資金信托產(chǎn)品。為滿足投資者進(jìn)行集合投資獲取收益的需求,便利投資者做出正確的投資決策,特制訂本信托說明書”。(2)信托產(chǎn)品名稱本信托產(chǎn)品名稱為:“XX項目股權(quán)投資資金信托?!保?)信托目的主要內(nèi)容為:“設(shè)立本信托的目的是將多個指定管理(或特定管理)的資金信托的信托資金聚集起來,形成集合信托資金,以股權(quán)投資的形式(貸款信托以貸款形式、融資租賃信托則以融資租賃形式等)投資于XX項目公司,用于XX項目的建設(shè)與營運(yùn)”。信托目的應(yīng)具體、明確地說明資金運(yùn)用的具體方式(股權(quán)投資、貸款等)、具體對象或具體范圍,不應(yīng)使用諸如“本著穩(wěn)健、為投資者謀取最高回報的原則,將信托資金以最有利于投資者的方式進(jìn)行運(yùn)用,投資或以其他方式運(yùn)用于各類回報率高、風(fēng)險小的項目”這類語焉不詳、含糊不清的話語。這類話語實際上是文字游戲,形同廢話。當(dāng)信托公司使用這類話語時,十有八九是以信托之名行圈錢之實,應(yīng)予以糾正。(4)信托規(guī)模內(nèi)容為:“本信托項下的信托合同不超過200份,每份信托合同起點金額XX元,計劃籌措資金XX億元,實際籌措數(shù)額以投資者認(rèn)購數(shù)額為準(zhǔn)。若認(rèn)購數(shù)額低于XX億,視為本信托產(chǎn)品銷售失敗,信托不能成立,投資者的認(rèn)購資金及存款利息(按中國人民銀行規(guī)定的活期存款利率計算),全部退還認(rèn)購人。”每份的金額不能少于五萬元。當(dāng)認(rèn)購數(shù)額低于項目所需時,信托能否成立,應(yīng)當(dāng)在信托資金招募說明書中明確說明。我們認(rèn)為,當(dāng)認(rèn)購數(shù)額低于項目所需時,信托能否成立,取決于下列兩個因素:首先是信托公司的選擇,如果信托公司可以通過其他方式對項目投入資金(例如以自有資金)彌補(bǔ)信托資金的不足,則信托仍可以成立,關(guān)鍵是信托公司必須在信托資金招募說明書中明確表明,如果認(rèn)購數(shù)額不足,信托公司在何數(shù)量范圍之內(nèi)、通過何種方式彌補(bǔ)信托資金的不足;或者擬投資項目的投資數(shù)額有調(diào)整余地,招募資金不足時,可以調(diào)整投資規(guī)模;其次,信托資金的招募額應(yīng)當(dāng)有一個最低數(shù)額,在此數(shù)額之下,信托一定不能成立,這一點也應(yīng)當(dāng)在信托資金招募說明書中明確說明。(5)信托期限“信托期限為X年,從信托生效之日起計算”。期限不得少于一年(6)項目介紹主要內(nèi)容包括:“XX項目概況、項目投資概況、項目收益來源與結(jié)構(gòu)、項目收益預(yù)測、項目成本費(fèi)用估算;項目利潤估算”等。本項介紹內(nèi)容應(yīng)盡可能詳盡,并盡可能使用容易為投資者理解的、通俗易懂的詞匯、概念。(7)信托資金的運(yùn)用主要內(nèi)容包括:“信托資金運(yùn)用的具體方式,對股權(quán)投資,應(yīng)明確是以增資擴(kuò)股的方式還是收購股權(quán)的方式,或者兩者組合的方式;信托期間信托收益再運(yùn)用的方式;信托到期終止時,以股權(quán)形式表現(xiàn)的信托財產(chǎn)的變現(xiàn)方式及變現(xiàn)價格預(yù)測”等。股權(quán)投資信托的一個重要問題就是投資的變現(xiàn)問題,投資不能變現(xiàn),投資者就無法收回投資本金。信托公司在選擇信托資金的投資項目、設(shè)計信托產(chǎn)品時就應(yīng)當(dāng)設(shè)計好股權(quán)投資的退出路徑,并鎖定風(fēng)險。(8)信托收益主要內(nèi)容包括:“信托收益;信托利潤的計算方法;投資回報率的預(yù)測”。(9)受托人的信托報酬與受益人的信托收益主要內(nèi)容為:“受托人信托報酬的具體計算方法、支付方式與時間;受益人信托收益的確定及支付方式與時間;信托期滿或終止時信托資金的支取方式與時間安排”等。(10)信托財產(chǎn)的管理主要內(nèi)容包括:“管理方式,不同委托人的信托財產(chǎn)須分別記帳分別管理;管理措施,包括信托公司內(nèi)部信托業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理措施”等。(11)風(fēng)險揭示、風(fēng)險的防范及風(fēng)險的承擔(dān)主要內(nèi)容包括:“風(fēng)險的揭示,包括投資項目的各種風(fēng)險:法律與政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、不可抗力因素導(dǎo)致的風(fēng)險等;風(fēng)險的防范,包括信托公司在風(fēng)險防范制度上的措施、管理上的措施,也包括項目公司在風(fēng)險防范制度上的措施、管理上的措施、運(yùn)營上的措施等;風(fēng)險的承擔(dān),需要明確信托的風(fēng)險是由投資人以信托財產(chǎn)承擔(dān)的。但因信托投資公司未能盡善良管理人之責(zé)任而導(dǎo)致的風(fēng)險、損失,由信托投資公司以其固有財產(chǎn)承擔(dān)”。(12)信息披露“ 信息披露的時間、方式”等。(13)信托的終止與清算“信托終止的原因;信托終止后信托財產(chǎn)的歸屬;信托終止后信托財產(chǎn)的保管及保管費(fèi)用;信托清算報告;信托終止后,信托投資公司就信托清算報告所列事項的責(zé)任解除”。(14)稅務(wù)處理信托的稅務(wù)問題按法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。(15)信托產(chǎn)品的認(rèn)購?fù)顿Y者認(rèn)購信托產(chǎn)品的方法、程序、繳款方式等。(16)信托產(chǎn)品推介期推介期及推介期滿后信托的生效。(17)信托受益權(quán)的轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)的方法、程序、轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。(18)信托資金招募說明書的法律效力在本部分中,信托公司應(yīng)當(dāng)作出如下申明:“資金信托計劃書內(nèi)容在法律效力上視為信托合同的補(bǔ)充,信托公司在說明書中的任何承諾或任何承諾性質(zhì)的話語言辭,都構(gòu)成其必須對委托人、受益人履行的義務(wù)。當(dāng)信托合同與資金信托計劃書的有關(guān)內(nèi)容不相一致時,應(yīng)當(dāng)以對受益人有利者為準(zhǔn)”。(19)信托投資公司簡介介紹信托公司的歷史、能表明其管理經(jīng)營能力的各個方面的情況等。(20)信托經(jīng)理簡介,信托經(jīng)理必須是具有《信托經(jīng)理資格證書》的人。(21)信托公司對說明書內(nèi)容真實性承擔(dān)責(zé)任的申
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