“合同”和“意向書”有何區(qū)別(編輯修改稿)
2025-10-17 12:18 本頁面
【文章內容簡介】 如融資租賃把標的出租按規(guī)定時間交費年后將財產(chǎn)歸租賃人所有。（3）對兩類合同的監(jiān)督管理國家工商局〈1988〉132號文件已經(jīng)明確工商行政管理機關對企業(yè)承包、企業(yè)租賃經(jīng)營合同進行管理。那么工商行政管理機關對這兩類合同應管理那些內容？怎樣管理？可從以下幾方面著手進行。1）積極參予，做好宣傳、咨詢服務工作。各級工商行政管理機關，可根據(jù)實行情況，利用各種形式做好宣傳工作，可通過各種會議，采取辦講座、辦培訓班、提供咨詢等方法象宣傳經(jīng)濟合同法那樣宣傳這兩類合同對我國社會主義建設的積極作用。2）強化對兩類合同的監(jiān)督職能，協(xié)調企業(yè)主管部門和企業(yè)完善和兩類合同的管理制度，主要包括：A、兩類合同的主體、內容、措施和方案是否可行，對不具備主體資格，沒有權力能力和行為能力的承包者所簽訂的合同，合同鑒證機關應拒絕鑒證并建議當事人上級主管部門撤銷其承包、租賃方案，責承當事人終止合同履行。B、兩類合同的條款是否合法，是否貫徹了平等、自愿、協(xié)商的原則。對合同的形式、期限、應交利潤、技術改造項目、留成的使用、違約責任、糾紛解決等內容應明確具體，注意防止負盈不負虧的不合理行為。對于承包人或租賃者，應明確一定數(shù)額的財產(chǎn)做為擔保，以便承擔風險，促使其精心經(jīng)營。C、發(fā)生合同糾紛，雙方當事人應先自行協(xié)商，協(xié)商不成可按合同約定到有管轄權的仲裁機構或法院解決。D、對鑒證和公證一般應實行自愿的原則，可適情況宣傳提倡鑒證，如當?shù)卣?guī)定應依法對這兩類合同實行鑒證的應積極辦理，規(guī)定實行公證的可要求實行備案管理。E、對兩類合同可采取檢查，抽查、備案等方式進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題后要查明情況，分清責任，區(qū)別對待。不合理的，與有關部門協(xié)調，慎重處理，對無后果的一般不確認無效。幫助企業(yè)完善合同責任制，對確屬無效而又有嚴重后果的，要嚴肅處理。無效合同一般存在的問題是：以非法手段騙取承包（承租）者而簽訂的合同；承包、租賃合同雙方當事人互相串通，故意壓低承包基數(shù)，租金；偽造帳目、憑證、隱瞞財產(chǎn)、抽逃資金；以承包、租賃為名，非法轉讓、出租、出賣營業(yè)執(zhí)照；未經(jīng)工商行管理機關核準，擅自超越經(jīng)營范圍，改變企業(yè)性質；租賃合同應提供擔保未提供，或者互勾結，造成虛假擔保，實無擔保能力。（3）協(xié)助企業(yè)主管部門加強和改善企業(yè)承包、租賃經(jīng)營管理。注意做好以下幾方面的工作：A、完善目標管理責任制，按照國務院《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營制條例》協(xié)助有關部門，把競爭機制全面引入承包、租賃企業(yè)內部。按責、權、利相結合的原則，把承包、租賃任務和各項經(jīng)濟指標層層分解，落實到人，指標與工資掛鉤，有利于調動勞動者的積極性，使廣大干部職工關心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效果。B、配合有關部門，建立一整套嚴格的較規(guī)范的操作程序。如：承包租賃企業(yè)資產(chǎn)的清理；承包、租賃經(jīng)營指標基數(shù)的確定；承包指標、出租的方案；對承包、承租者的考評；經(jīng)營者的選擇；合同的履行監(jiān)督、評審、兌現(xiàn)等，使之有章可循。C、督促企業(yè)主管部門制定切實可行的實施方案和制約機制。企業(yè)承包、租賃后，經(jīng)營者為完成指標獲取利潤，往往存在短期行為。拼消耗、拼設施、濫施福利，對現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營設施進行無節(jié)制的使用，因此，必須建立其制約機制：a、在合同中以法律形式明確規(guī)定具體經(jīng)濟指法標：如：產(chǎn)品的質量、新產(chǎn)品的開發(fā)、科技成果的利用、設備的完好率、資產(chǎn)增值、安全指標等。使企業(yè)在承包、租賃期內，不僅要完成應交利潤或租金，而
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