【文章內(nèi)容簡介】 沒有；部分防汛物資已過保質(zhì)期，尤其是袋類，未進行及時更換；部分物資在當(dāng)年防洪搶險中已調(diào)運，未及時補充。隨著近幾年極端天氣災(zāi)害的增加，防汛物資必須做好居安思危，未雨綢繆，亟需增加一些科技含量高的新材料、新設(shè)備，提升應(yīng)急保障能力。 四是 縣級防汛物資 管理不規(guī)范 ，管理水平有待提高。 防汛 物資倉庫的標(biāo)準(zhǔn)化建造、科學(xué)化管理在 漢江防汛 物資管理中具有特殊的XX 防汛物資儲備保管用房建設(shè)項目 可行性研究報告 11 地位和作用，可大大提高搶險物料的調(diào)運時間，在緊急搶險時達到事半功倍的效果。但目前 漢江 XX 段 防汛物資 的管理根本談不上 到專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化， 而且 在倉庫硬件設(shè)施、物資管理制度健全、經(jīng)費落實等方面上還存在著嚴(yán)重的不足，導(dǎo)致了硬件和軟件上都的相對落后，需要建設(shè)專用 防汛物資儲備保管用房加以規(guī)范管理 。 漢江是長江第一大支流，也是 一個洪澇災(zāi)害并存多發(fā) 的河流 ，目前還存在著不少的防汛薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患，防汛物資保障在任何情況下都是不可松懈的。要高度重視防汛物資規(guī)范化儲備工作，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，安排資金全面落實各項工作，并將其作為防汛日常管理的重點工作來抓好抓實。 近年來，我國對 防汛 物資儲備設(shè)施建設(shè)投入較大力度，全國各 地不斷進行物資儲備庫建設(shè)，到20xx 年底已達到 240 個，覆蓋我國所有 大江大河洪水災(zāi)害 易發(fā)地區(qū)。目前這種建設(shè)力度還在不斷加大。 本項目的建設(shè)是落實 《 XX 市水務(wù) “十二五”發(fā)展規(guī)劃 》防洪減災(zāi)工作目標(biāo)的具體 舉措 《 XX 市水務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 》 的目標(biāo)任務(wù)和重大項目建設(shè)之一是“ 建設(shè)較高標(biāo)準(zhǔn)的漢江防洪體系，形成較為完整的防洪保護圈，使?jié)h江堤防初步達到防御 1964 年型洪水的防洪標(biāo)準(zhǔn)?！?防汛物資是防汛搶險工作的重要物資基礎(chǔ)，是確保防汛搶險取得勝利的前提條件，在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全中發(fā)揮了重要作用。 建設(shè) 防汛物資儲備保管用房 是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)漢江防洪體系的重要內(nèi)容，是漢江防洪減災(zāi)工作的具體舉措，也 是 漢江 防汛搶險物資規(guī)范化儲備的重要一環(huán)。 XX 防汛物資儲備保管用房建設(shè)項目 可行性研究報告 12 在《 XX 市水務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 》 指導(dǎo)下，本項目新建 防汛物資儲備保管用房 在經(jīng)過充分的必要性、選址和規(guī)模的論證下，擬在 漢江 XX 中心港區(qū)附近，南環(huán)路東段南側(cè) 建設(shè) 防汛物資儲備保管用房 。本項目的建設(shè)，從人民群眾的實際利益出發(fā)，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為著眼點，本著節(jié)約資源能源，是落實 《 XX市水務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 》 關(guān)于 防洪減災(zāi)工作目標(biāo) 的 具體 舉措。 本項目建設(shè)是切實提高 漢江防汛工作 能力的要求 漢江洪澇災(zāi)害 對 XX 人民 的 生命財產(chǎn)安全 影響是 巨大的 ，不僅包括巨大的經(jīng)濟損失，還有不可估量的精神損失。因此，面對不可預(yù)測的 洪澇災(zāi)害 ，為切實提高 應(yīng)對漢江洪澇災(zāi)害的 能力，建設(shè)適度規(guī)模的 漢江防汛物資儲備保管用房 是一個必要性的選擇。 本項目建設(shè)規(guī)模為 ㎡ ，建設(shè)位置選址符合 防汛 物資儲備 倉庫的選址要求 。本項目的建設(shè)將為 漢江 XX 段的防汛 工作提供強力的保障，將大大減少 漢江洪澇 災(zāi)害 給 XX 人民 造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，對于維護 汛期漢江兩岸人民 正常 的生產(chǎn)、生活 秩序發(fā)揮巨大的作用。 本項目建設(shè)將為 XX 人民生活及經(jīng)濟發(fā)展提供更為穩(wěn)定的保障 只有在和諧與穩(wěn)定的環(huán)境才能講發(fā)展，中國近些年來的快速發(fā)展離不開穩(wěn)定的國際局勢及國內(nèi)大好發(fā)展形勢。而近些年來，我國自然災(zāi)害不斷，從南方到北方許多地區(qū)都經(jīng)歷了重大的災(zāi)難，受災(zāi)人數(shù)上億。 XX 縣的主要自然災(zāi)害來自于漢江的洪澇災(zāi)害，每年漢江都會XX 防汛物資儲備保管用房建設(shè)項目 可行性研究報告 13 產(chǎn)生大小不等的洪澇災(zāi)害，漢江防汛任務(wù)十分繁重 。為了使 漢江兩岸人民安全、平穩(wěn)的 度過 漢江汛期 ，政府必須 未雨綢繆， 及時 儲備防汛 物資。然而由于 漢江 XX 段的防汛 物資 存放位置 不夠合理，道路狹窄，車輛進出不便，甚至于車輛不通，要人工作業(yè)很長距離進行裝運 ； 同時倉庫物資裝運只有極少量的機械設(shè)備，降低了工作效率，滿足不了緊急搶險物資快速調(diào)運的要求。 因此， 建設(shè)漢江防汛物資儲備保管用房，規(guī)范防汛物資的儲備、調(diào)用和管理就 顯得尤為重要。 本項目針對 漢江 XX段防汛 物資儲備 管理 嚴(yán)重 不足 及 自身特殊情況而建 設(shè)。 因此，建設(shè)漢江 防汛物資儲備保管用房 是漢江防汛工程的重要內(nèi)容，也是漢江汛期確保 XX 人民生命財產(chǎn)安全的重要保證 ，將 為 XX 人民 的 生活及經(jīng)濟發(fā)展提供更為穩(wěn)定的保障。 項目建設(shè)的可行性 工 程技術(shù)上可行 從工程設(shè)計角度講，并沒有太大的難度。 省、 市、縣各級 主管部門和 設(shè)計部門對該工程進行了充分研討、論證，為指導(dǎo)下一步工作奠定了非常好的基礎(chǔ)。 工程施工上可行 工程所需的主要建筑材料水泥、砂石、鋼材等均可從本地區(qū)和周邊地區(qū)購進；其他成品材料可根據(jù)價格直接到產(chǎn)地購置，木材根據(jù)價格可在本地購置或到產(chǎn)地購置。 XX 防汛物資儲備保管用房建設(shè)項目 可行性研究報告 14 資金來源和籌措上可行 此工程的社會效益顯著，資金 上 上級會給予一定補助，并且 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)漢江防洪體系也是全市乃至全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容， 省、市將在資金、政策上具有很大傾斜，有力地支撐了項目建設(shè)。 XX 防汛物資儲備保管用房建設(shè)項目 可行性研究報告 15 第 三 章 項目建設(shè)地址與建設(shè)條件 選址依據(jù) 防汛物資儲備倉庫的選址和布局不同于企業(yè)物流倉庫的選址和布局。防汛物資儲備倉庫的選址約束條件太多，一般很難采用數(shù)學(xué)規(guī)劃的方法。 但 防汛物資儲備庫的選址和布局應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，遵循儲存安全、調(diào)運方便的原則，并滿足以下要求： 防汛物資儲備倉庫需盡可能靠近歷史上洪水險情易出現(xiàn)的河段，以及需防洪的人口密集、工業(yè)發(fā)達的城市，就近防汛物資需求地應(yīng)為第一原則。這樣會使防汛物資能在需要時第一時間運抵現(xiàn)場。對抗洪救災(zāi)來說，時間就是生命；就近原則 也可降低運輸成本。 防汛物資儲備倉庫需具有便利的交通條件。儲備倉庫是防汛物資的集散地，既可利用便捷的交通條件迅速將防汛物資運抵抗洪前線，又可使防汛物資得以迅速補充。防汛物資儲備倉庫是防汛物資供貨渠道與抗洪救災(zāi)現(xiàn)場的一個結(jié)合點， 這一結(jié)合點位置選擇得合適、科學(xué)會減少不必要的浪費，并能提高抗洪救災(zāi)的 效率。 要有充足的用地條件。防汛物資具有品種多，數(shù)量大，占用場地比一般類型的倉庫大的特點，沒有較充足的用地條件作為支撐是不行的；倉庫建設(shè)要有前瞻性，既要考慮未來抗災(zāi)減災(zāi)的發(fā)展要求，又要考慮用地的可擴展性；物資儲備倉庫的選址需納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，視倉庫的位置和規(guī)模與城市的 發(fā)展相協(xié)調(diào)，倉庫的建設(shè)應(yīng)得到同步提升。 XX 防汛物資儲備保管用房建設(shè)項目 可行性研究報告 16 項目 地址 由于目前國家還沒有統(tǒng)一的防汛物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但防汛物資與救災(zāi)物資的儲備要求類似，因此本項目部分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)范設(shè)計建設(shè)。 經(jīng)方案比選，多方討論研究 ，并報上級主管部門同意，本項目選址在漢江 XX 中心港區(qū)附近 、 XX 南環(huán)路東段南側(cè)。該址緊鄰 219省和漢江 XX 中心港，距離 219 省道 200 米左右，距漢江 XX 中心港 300 米 左右 。 項目擬用地面積 17500 ㎡ 。土地 屬政府劃撥 ，無需征地。 建設(shè)條件 縣情概況 XX 縣位于 漢江 之濱， 地處鄂中腹地，漢江下游。 與 江陵 、 天門 、 潛江 、 當(dāng)陽 、 鐘祥 、 掇刀 等縣、市、區(qū)接壤，西北距 XX 市區(qū)60 公里，東南至 武漢 208 公里。 現(xiàn)轄五里鋪、十里鋪、紀(jì)山、拾回橋、后港、毛李、官 垱 、李市、馬良、高陽、沈集、曾集、 XX13個鎮(zhèn)， 1 個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 249 個行政村、 29 個社區(qū)居民委員會。國土面積 2044 平方公里，耕地面積 萬公頃。全縣人口 萬人。素有 “江漢明珠 ”、 “魚米之鄉(xiāng) ”、 “小漢口 ”、 “湖北八大歷史重鎮(zhèn) ”等美譽。 自然條件 地形地貌 項目所在地地處江漢平原，地勢平坦，湖泊棋布，河流縱橫，XX 防汛物資儲備保管用房建設(shè)項目 可行性研究報告 17 屬平原湖濱地區(qū)。地面高度一般為海拔 36m 左右，境內(nèi)主要為平原湖區(qū)，西南部分地方為平崗和丘崗地。境內(nèi)山丘分布在縣境南部，海拔高度均在 100m 以下。 氣候特點 XX 市 XX 縣的氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明。具有霜期短、日照長、雨量充沛特點。春季冷暖多變，溫度上升快，雨量遞增；夏季炎熱潮濕，雨量不均；秋季日暖夜涼，雨量銳減；冬季寒冷干燥，低溫少雨。熱量豐富，無霜期長，低溫凍害頻次較少，適宜糧、棉、油、林、特等多種作物生長，有發(fā)展亞熱帶果木、特產(chǎn)等多種經(jīng)濟的水資源。通常以平均氣溫穩(wěn)定通過 10℃ 為春季的開始日，大于 22℃ 為夏季的開始日，小于 10℃ 為冬季的開始日，在10～ 22℃ 間為春、秋季節(jié)。 工程與水文地質(zhì)狀況 項目建設(shè)地地層由沉積的一套沖積、沖洪積、湖積的粘土、粉質(zhì)粘土、砂 礫卵石組成。 水文地質(zhì)，場地內(nèi)地下水類型為孔隙水。 3 層為孔隙潛水，以下層為孔隙承壓水。水位埋深 ～ ，一般埋深在 左右。水質(zhì)分析顯示：該水質(zhì)在地層中出現(xiàn)時對任何水泥攔拌制成的砼均無侵蝕性。 經(jīng)濟發(fā)展 XX 縣轄五里鋪、十里鋪、紀(jì)山、拾回橋、后港、毛李、官 垱 、李市、馬良、高陽、沈集、曾集、 XX 等 13 個鎮(zhèn)， 1 個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 250 個村， 29 個社區(qū)居民委員會，全縣總?cè)丝?65 萬人。全XX 防汛物資儲備保管用房建設(shè)項目 可行性研究報告 18 縣 國土面積 2044 平方公里 ，耕地面積 萬公頃?？h城規(guī)劃區(qū)面積 平方公里，建成區(qū)面積 14 平方公里，城區(qū)人口達到 13 萬人。 20xx 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %；全縣工業(yè)增加值完成 66 億 元，比上年增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，比上年增長 36%； 財政總收入完成 億元，增長 %，其中一般預(yù)算收入完成 億元，增長 %；社會消費品零售總額完成 億元，增長 %；外貿(mào)出口完成 6460萬美元，增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別完成 14780 元、 9176 元，分別增長 %、 %。 區(qū)域綜合競爭力大幅提升。 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到 166 億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重首次突破 2： 1。 這些輝煌成就，反映出 XX 快速發(fā)展的嶄新局面，充分展現(xiàn)了 XX 振興崛起的良好勢頭。 地質(zhì)情況 項目 區(qū)地質(zhì)狀況較好，無地震斷裂帶穿過。 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB5001120xx 和《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB1830620xx，本地區(qū)地震基本烈度為 6 度，設(shè)計基本地震加速度值為 ，設(shè)計地震分組為第一組，該場地擬建建筑物抗震設(shè)防烈度為 6 度。 交通情況 項目區(qū) 位于 XX 縣城南環(huán)路東段南側(cè)，緊鄰南環(huán)路和 219 省道，距離漢江 XX 中心港 300 米， 地理位置 十分 優(yōu)越，交通 非常便捷 。 環(huán)境現(xiàn)狀 項目建設(shè)地址位于 XX 縣城南環(huán)路東段南側(cè) ，該區(qū)域環(huán)境無工XX 防汛物資儲備保管用房建設(shè)項目 可行性研究報告 19 業(yè)污染，大氣質(zhì)量良好，周邊產(chǎn)業(yè)也能滿足項目對環(huán)境現(xiàn)狀的要求。 公共設(shè)施與施工條件 供水：當(dāng)?shù)厮Y源豐富，施工過程中直接使用自來水公司供水，辦公和生活用水將使用縣內(nèi)自來水。 供電：直接使用 XX 縣電力局電網(wǎng)供電。生活污水定期抽排，不存在污染問題。該項目 位于縣城南環(huán)路南側(cè) ，交通十分便利。中國網(wǎng)通公司、移動公司、聯(lián)通公司網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣，通訊發(fā)達。 項目地位于城鎮(zhèn)中心，目前區(qū)域內(nèi)上下水管網(wǎng)、供電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施十分健全，同時交通十分便捷。 項目建設(shè)所需主要建材如水泥、鋼材、木材、砂卵石及磚瓦等，本地市場均可解決，其質(zhì)量和數(shù)量均可滿足工程要求。 根據(jù)工程建筑物結(jié)構(gòu)形式，本工程施工技術(shù)無特殊要求，用常規(guī)施工方法就可解決。建設(shè)場址基礎(chǔ)條件較好，有利于項目基礎(chǔ)工程實施，但工程施工過程中，現(xiàn)場作業(yè)要加強管理，規(guī)范操作。 政策支持條件 項目建設(shè)符合 XX縣 城市發(fā)展 總體規(guī)劃和有關(guān)項 目建設(shè)政策要求。項目實施對促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義，是構(gòu)建“和諧社會”的具體舉措。本項目一經(jīng)提出，就受到了 XX 縣委、縣政府及有關(guān)部門的高度重視和大力支持，項目建設(shè)具有良好的外部環(huán)境和多方面的政策支持等條件。 場址評價 本項目所在地 縣城南環(huán)路東段南側(cè)周邊 地形較平坦，無較高建XX 防汛物資儲備保管用房建設(shè)項目 可行性研究報告 20 筑，便于車輛進出和 物資運輸 ，無易燃易爆廠房和庫房，氣象條件較好，交通位置優(yōu)越，市政管網(wǎng)建設(shè)齊全，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r顯著，符合 防汛 物資儲備庫選址要求。因此，本項目選址可行。 XX 防汛物資儲備保管用房建設(shè)項目 可行性研究報告