【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以“”、農(nóng)村法制宣傳月活動(dòng)等為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、懸掛橫幅、發(fā)放資料、開(kāi)展有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，提高人民群眾對(duì)國(guó)土資源保護(hù)和節(jié)約集約利用資源的法律意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高依法行政能力。一是完善學(xué)習(xí)管理制度，增加學(xué)習(xí)的規(guī)范性。制訂了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃，為機(jī)關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所征訂了1份以上的黨報(bào)黨刊及《國(guó)土資源報(bào)》、《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》等業(yè)務(wù)資料，將學(xué)習(xí)落實(shí)情況納入目標(biāo)管理考核辦法。二是健全教育培訓(xùn)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的有效性。鼓勵(lì)干部職工參加在職學(xué)歷教育，設(shè)立了學(xué)歷教育獎(jiǎng)勵(lì)；采取送訓(xùn)專(zhuān)業(yè)院校、參加短期培訓(xùn)與跟班學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，已送訓(xùn)1人公費(fèi)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)所選派20余人次到縣局業(yè)務(wù)股室跟班學(xué)習(xí)，每周五下午組織機(jī)關(guān)干職工參加部、省視頻學(xué)習(xí)；2012年7月組織全局300多名干職工進(jìn)行法律知識(shí)和政治理論培訓(xùn)，邀請(qǐng)黨校老師、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課，增強(qiáng)了干部職工的依法行政意識(shí)和法律觀(guān)念，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；8月份組織我局206人參加縣法制辦主辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，考試成績(jī)?nèi)亢细?，符合發(fā)證要求，新發(fā)換發(fā)行政執(zhí)法證206本；11月在縣委黨校舉行全系統(tǒng)干職工法律法規(guī)知識(shí)考試，以考促學(xué)，提高了知法守法、遵法用法水平。三、大膽創(chuàng)新，完善制度，建立依法辦事的長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，確保依法決策、依法行政和依法管理。局黨組堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持以制度管人管事；堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨組集體決策，業(yè)務(wù)工作例會(huì)會(huì)審，在礦權(quán)設(shè)置、土地審批、項(xiàng)目管理、案件審理、干部選拔等方面，均通過(guò)集體研究或例會(huì)會(huì)審等方式進(jìn)行決定，不搞個(gè)人專(zhuān)斷，不搞以權(quán)謀私。2012年制定了《**縣國(guó)土資源局權(quán)力運(yùn)行制度》，涵蓋了用地預(yù)審（審核）、村民建房審批、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓審核、土地登記、土地交易、探礦采礦審批、違法案件查處、聽(tīng)證、征地拆遷、考核獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等49項(xiàng)專(zhuān)門(mén)制度，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、審核依據(jù)、審核權(quán)限、申報(bào)條件、申報(bào)材料、審核程序和時(shí)限、責(zé)任追究等具體內(nèi)容，為我局堅(jiān)持依法決策、依法行政，實(shí)施規(guī)范化、精細(xì)化管理奠定了制度基礎(chǔ)。積極探索，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。一是實(shí)行三級(jí)考核?？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（居）委、縣局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所分級(jí)實(shí)行國(guó)土資源管理專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任狀，并實(shí)行責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)押金制度；縣局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核，考核得分納入年終目標(biāo)管理考核總成績(jī)；同時(shí)，縣人民政府建立了國(guó)土、公安、住建等18個(gè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，各部門(mén)與縣人民政府簽訂工作責(zé)任狀，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)專(zhuān)項(xiàng)考核均實(shí)行定期抽檢、年終考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立了《國(guó)土資源違法行為約談通報(bào)制度》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)國(guó)土資源監(jiān)管問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行警示約談并予以通報(bào)，對(duì)經(jīng)約談通報(bào)后整改仍達(dá)不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員，依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。三是創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。在設(shè)立國(guó)土資源公安中隊(duì)、法院執(zhí)行室、檢察預(yù)防聯(lián)絡(luò)室的基礎(chǔ)上，2012年我縣首次實(shí)行村級(jí)國(guó)土資源管理工作考核，“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、司法參與、綜合防治”的共同責(zé)任機(jī)制得到進(jìn)一步完善；我縣作為三個(gè)縣級(jí)代表之一在全國(guó)推進(jìn)構(gòu)建國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制座談會(huì)上作典型發(fā)言，得到了國(guó)土資源部的充分肯定，已作為“**經(jīng)驗(yàn)、**模式”在全省、全國(guó)予以推介；土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法順利通過(guò)了國(guó)家土地督察**局的檢查驗(yàn)收，確保了“零約談，零問(wèn)責(zé)”。今年4月，我縣建立了《**縣違法違規(guī)占地建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度》。聯(lián)席會(huì)議由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)為總召集人，國(guó)土、住建、公安、交通、公路、水利等9個(gè)部門(mén)為成員單位，原則上每年召開(kāi)一次全體會(huì)議，專(zhuān)題會(huì)議則根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。今年以來(lái)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，我局會(huì)同聯(lián)合執(zhí)法成員單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛70余臺(tái)，組織執(zhí)法人員600多人次，在滔溪、奎溪、大福、小淹、羊角等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2013年1月1日以來(lái)新發(fā)生的違法用地實(shí)施了行政強(qiáng)制復(fù)墾及拆違行動(dòng)，共拆除非法占用耕地建房12處，取得了良好的社會(huì)反響，達(dá)到了“拆除一處，教育一片，震懾一方”的效果，今年以來(lái)新發(fā)生的非法占地建房行為明顯減少。同時(shí)，我局還會(huì)同縣工商局、縣公安局對(duì)馬路、東坪、清塘、縣城南區(qū)等地非法采礦進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，共取締非法開(kāi)采鋁土礦點(diǎn)1處，非法開(kāi)采石煤4處，扣押挖機(jī)2臺(tái)，遏制了非法采礦勢(shì)頭。四、加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，提高依法辦事能力