【文章內(nèi)容簡介】 以下簡稱中央國債公司）《儲蓄國債（電子式）代銷試點業(yè)務實施細則》等有關法律法規(guī)及中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“銀監(jiān)會”）的有關規(guī)定，結(jié)合中國郵政儲蓄銀行實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱國債是指財政部在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行，通過取得國債承銷資格的商業(yè)銀行面向投資者銷售的以電子、憑證方式記錄債權(quán)的不可流通的人民幣債券，包括儲蓄國債（電子式）、憑證式國債兩種。第三條 代理國債業(yè)務是指中國郵政儲蓄銀行利用本行債券柜臺系統(tǒng)，為投資者提供的國債認購、付息、兌付等服務。第四條 國債業(yè)務系統(tǒng)是中國郵政儲蓄銀行通過現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源、技術優(yōu)勢，實現(xiàn)代理國債業(yè)務在全國范圍內(nèi)信息電子化、網(wǎng)絡化處理的計算機應用系統(tǒng)。第五條 代理國債業(yè)務由中國郵政儲蓄銀行總行統(tǒng)一開辦、統(tǒng)一管理，中國郵政儲蓄銀行各級機構(gòu)需經(jīng)上級授權(quán)后方可開辦業(yè)務，并同時接受財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會等監(jiān)管部門的監(jiān)督、管理。第六條 中國郵政儲蓄銀行各分行經(jīng)辦代理國債業(yè)務，要實行統(tǒng)一領導、分級管理、專人負責，建立崗位責任制，加強專業(yè)營銷隊伍 建設，防范金融風險，保障業(yè)務發(fā)展。第七條 為切實加強管理，確保代理國債業(yè)務規(guī)范經(jīng)營及資金安全，中國郵政儲蓄銀行總行及各分行應對轄內(nèi)機構(gòu)代理國債業(yè)務進行定期不定期的業(yè)務、會計綜合檢查。各省根據(jù)本省實際情況制定定期檢查計劃，要求每年定期檢查不得少于1次。第八條 中國郵政儲蓄銀行各級機構(gòu)經(jīng)辦代理國債業(yè)務均適用本辦法。業(yè)務部分第一章 業(yè)務準入管理第九條 中國郵政儲蓄銀行總行負責與財政部簽訂國債代銷、包銷協(xié)議。第十條 為強化管理、防范風險，代理國債業(yè)務的開辦實行審批、授權(quán)方式，業(yè)務的停辦實行報審、批準方式。中國郵政儲蓄銀行各級機構(gòu)需經(jīng)上級授權(quán)后方可開辦代理國債業(yè)務。第十一條 中國郵政儲蓄銀行總行業(yè)務準入管理：（一）負責向財政部、中國人民銀行等管理部門提交申請開辦代理國債業(yè)務所需的各類文件和資料，完成代理國債業(yè)務代銷資格和業(yè)務準入手續(xù)的各項申報工作。（二）負責對中國郵政儲蓄銀行各分行開辦代理國債業(yè)務進行統(tǒng)一授權(quán)。（三）負責受理中國郵政儲蓄銀行各分行有關停辦代理國債業(yè)務 的申請，在接到申請后10個工作日內(nèi)，經(jīng)審核做出書面批復。（四）負責受理已停辦代理國債業(yè)務的各分行要求恢復開辦的申請，在收到申請后10個工作日內(nèi)做出書面批復。（五）負責監(jiān)督和管理中國郵政儲蓄銀行各分行代理國債業(yè)務的經(jīng)營行為，如發(fā)現(xiàn)有重大違規(guī)操作、資金案件等需暫停開辦或停辦的經(jīng)營行為時，有權(quán)責令相關機構(gòu)暫停開辦或停辦代理國債業(yè)務。（六）負責協(xié)調(diào)與財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會等監(jiān)管部門的溝通和交流，協(xié)助各分行與同級監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)和溝通。第十二條 各分行及下級機構(gòu)業(yè)務準入管理：（一）各級分行（直屬支行）需經(jīng)上級授權(quán)后方可開辦代理國債業(yè)務，并對下級機構(gòu)開辦此項業(yè)務進行授權(quán)。同時將上級機構(gòu)授權(quán)文件按同級監(jiān)管部門要求備案。（二）負責受理下級機構(gòu)有關停辦代理國債業(yè)務的申請，在接到申請后10個工作日內(nèi)，經(jīng)審核做出書面批復。同時，將相關批復文件逐級上報并按同級監(jiān)管部門要求備案。（三）負責受理已停辦代理國債業(yè)務的下級機構(gòu)要求恢復開辦的申請，在收到申請后10個工作日內(nèi)做出書面批復。同時，將相關文件逐級上報并按同級監(jiān)管部門要求備案。（四）負責監(jiān)督和管理下級機構(gòu)代理國債業(yè)務的經(jīng)營行為，如發(fā)現(xiàn)有重大違規(guī)操作、資金案件等需暫停開辦或停辦的經(jīng)營行為時，有權(quán)責令相關機構(gòu)暫停開辦或停辦代理國債業(yè)務，并將相關文件逐級上報并按同級監(jiān)管部門要求備案。（五）負責協(xié)調(diào)與同級監(jiān)管部門的溝通和交流，協(xié)助下級機構(gòu)與同級監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)和溝通。第二章 機構(gòu)管理第一節(jié) 一般規(guī)定第十三條 代理國債業(yè)務涉及機構(gòu)包括內(nèi)部機構(gòu)與外部機構(gòu)。內(nèi)部機構(gòu)指經(jīng)辦代理國債業(yè)務的中國郵政儲蓄銀行各一級分行、二級分行、直屬支行、支行；外部機構(gòu)指中華人民共和國財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、中央國債登記結(jié)算有限責任公司。第十四條 本辦法所指機構(gòu)均為內(nèi)部機構(gòu)。內(nèi)部機構(gòu)入網(wǎng)需具備業(yè)務準入資格，并經(jīng)上級部門批準。第二節(jié) 機構(gòu)職責第十五條 中國郵政儲蓄銀行總行職責：（一）負責簽訂與財政部的代理協(xié)議及代理方案；（二）負責全國代理國債業(yè)務的管理和指導；（三）負責代理國債系統(tǒng)業(yè)務功能的修改、完善，以及新的業(yè)務功能需求的增加；（四）制定代理國債業(yè)務的管理辦法、規(guī)章制度和操作流程；（五）制定總中心運行管理制度，并遵照執(zhí)行；（六）監(jiān)督、檢查各分行及下級機構(gòu)代理國債業(yè)務規(guī)章制度的執(zhí) 行情況；（七）嚴格遵照財政部國債業(yè)務相關規(guī)定，遵循代理國債業(yè)務運行規(guī)則，遵守業(yè)務操作流程，保證國債業(yè)務全國總中心工作順利進行；（八）對各分行代理國債業(yè)務進行考核；（九）負責維護國債注冊信息等業(yè)務參數(shù)；（十）負責國債資金結(jié)算；（十一）負責與中央國債公司簿記系統(tǒng)核對代理總戶帳務；（十二）負責國債業(yè)務處理系統(tǒng)的正常運行、維護和管理，及時解決系統(tǒng)運行故障；（十三）本級國債系統(tǒng)操作人員的注冊審批；（十四）對各類入網(wǎng)、退網(wǎng)、資料變更等申請的復核和審批；（十五）負責組織全國國債業(yè)務管理人員的培訓；（十六）負責與各監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調(diào)；（十七）負責策劃和組織全國統(tǒng)一的國債業(yè)務宣傳活動，受理投資者咨詢、投訴。（十八）其他職責。第十六條 各分行及下級機構(gòu)（除支行）職責：（一）負責本級及轄內(nèi)機構(gòu)代理國債業(yè)務的管理和指導；（二）負責下級機構(gòu)加入或退出國債業(yè)務系統(tǒng)的審批；（三）負責執(zhí)行并向下級機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)中國郵政儲蓄銀行總行制定的代理國債業(yè)務管理辦法、規(guī)章制度，并根據(jù)本級機構(gòu)實際情況制定實施細則；（四）負責轄內(nèi)國債業(yè)務投訴、爭議的處理；（五）負責轄內(nèi)國債業(yè)務的對外宣傳、公告；（六）負責監(jiān)督、檢查轄內(nèi)各級機構(gòu)業(yè)務規(guī)章制度的執(zhí)行；（七）負責本級及下級機構(gòu)國債業(yè)務相關人員管理和培訓；（八）負責本級國債系統(tǒng)的日常維護；（九）負責與本級各監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調(diào)；（十）負責將業(yè)務開展過程中的異常問題和差錯及時上報上級機構(gòu)；（十一）負責國債業(yè)務系統(tǒng)的正常運行、維護和管理，及時解決系統(tǒng)