【文章內(nèi)容簡介】 本罪中所謂的規(guī)章制度，是指與保障安全生產(chǎn)、作業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度。最高人民檢察院曾對(duì)此作過明確的解釋，即“是指國家頒發(fā)的各種法規(guī)性文件，和企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度等，它們都具有不同的約束力和法律效力。同時(shí)包括那些雖無明文規(guī)定，但卻反映了生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工中安全操作的客觀規(guī)律與要求，長期為群眾所公認(rèn)的行之有效的正確的操作習(xí)慣與慣例?！?不同崗位的人員違反規(guī)章制度的行為具有不同的形式。普通職工違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為不服管理，不聽指揮，不遵守操作規(guī)程和工藝設(shè)計(jì)要求，盲目蠻干，或者擅離崗位。技術(shù)人員違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為違背科學(xué)原理，對(duì)設(shè)計(jì)、配方等應(yīng)予論證、檢驗(yàn)而不進(jìn)行論證、檢驗(yàn)。生產(chǎn)管理人員違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為不遵守勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者違背客觀規(guī)律在現(xiàn)場(chǎng)瞎指揮。（二）“生產(chǎn)、作業(yè)過程中”的含義1.“生產(chǎn)、作業(yè)”范圍所謂生產(chǎn)、作業(yè)，是指人類采用一定的工具或方法作用于一定的勞動(dòng)對(duì)象，使之發(fā)生性質(zhì)、形態(tài)或形狀的改變或位置的移動(dòng)，從而適合或滿足人類的某種物質(zhì)需要的活動(dòng)。這樣，從行業(yè)上來看，生產(chǎn)、作業(yè)就包括制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、修理業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)。從形式上看，一般包括三種形式：一是普通職工的直接操作活動(dòng)；二是科技人員的設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、化驗(yàn)活動(dòng)；三是指揮、管理人員對(duì)工人的生產(chǎn)、作業(yè)的指揮、管理活動(dòng)。第三篇：重大責(zé)任事故罪重大責(zé)任事故罪重大責(zé)任事故罪(刑法第134條)，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。一、概念重大責(zé)任事故罪(刑法第134條)，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。二、犯罪構(gòu)成(一)客體要件本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)安全?，F(xiàn)代生產(chǎn)，愈來愈表現(xiàn)為協(xié)作、有序的狀態(tài)，從而形成各行各業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)化。某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的問題，不僅僅是操作者個(gè)人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的問題，并且往往直接關(guān)同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)。作為重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體的生產(chǎn)安全，是公共安全的重要組成部分。危害生產(chǎn)安全，同樣表現(xiàn)為能夠使不特定的多數(shù)人的生命、健康或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大的損害。其特點(diǎn)是這些損害發(fā)生在生產(chǎn)過程中。(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)和作業(yè)過程中違反規(guī)章制度，不服從管理或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為。重大責(zé)任事故罪在客觀方面有兩種表現(xiàn)形式：一種是行為人在噸、精神不集中等。其實(shí)，在許多情況下，“不服管理”與違反規(guī)章制度“是一致的。重大責(zé)任事故罪在客觀方面的另一種表現(xiàn)形式是行為人在生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)中，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，即有關(guān)生產(chǎn)、作指揮、管理人員利用職權(quán)強(qiáng)令職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)。在這種表現(xiàn)形式中，首先是工人不愿聽從生產(chǎn)指揮、管理人員的違章冒險(xiǎn)作業(yè)的命令，其次是生產(chǎn)指揮、管理人員利用自己的職權(quán)強(qiáng)迫命令工人在違章的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)，即強(qiáng)迫工人服從其錯(cuò)誤的指揮，而工人不得不違章作業(yè)。在這種情況下，雖然工人客觀上是違章作業(yè)，但由行之有效的正確的操作習(xí)慣與慣例。但是，應(yīng)逐步將這些操作習(xí)慣和慣例條理化、規(guī)范化并見諸文字，以便于衡量和檢驗(yàn)。違反上述規(guī)章制度，是造成事故的直接原因，也是構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的前提條件。處于不同崗位的人員，違反規(guī)章制度的行為往往具有不同的形式。普通職工違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為不服管理，不聽指揮，不遵守操作規(guī)程和工藝設(shè)計(jì)要求，盲目蠻干，或者擅離崗位。技術(shù)人員違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為違背科學(xué)原理，對(duì)設(shè)計(jì)、配方等應(yīng)予論證、檢驗(yàn)而不進(jìn)行論證、檢驗(yàn)。生產(chǎn)管理人員違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為不遵守勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)有直接聯(lián)系，仍然屬于危害公共安全罪中的其他過失犯罪，而不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。就生產(chǎn)管理人員而言，其違章管理、違章指揮行為只有與生產(chǎn)直接聯(lián)系，才構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，否則，僅在一般管理層次上出現(xiàn)漏洞，不貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，引起發(fā)生嚴(yán)重危害結(jié)果的，則構(gòu)成玩忽職守罪，不屬于重大責(zé)任事故罪。行為人違反規(guī)章制度的行為引起了重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果。雖然有違章行為，但尚未造成重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，必要時(shí)可予以適當(dāng)?shù)男姓幜P。從造成的結(jié)果看，本條規(guī)定了“重大傷亡”故發(fā)生后，不組織搶救，使危害后果蔓延擴(kuò)大。為逃避責(zé)任，偽造現(xiàn)場(chǎng)、嫁禍于人。造成傷亡人數(shù)特別多。造成直接經(jīng)濟(jì)損失特別大等。(三)主體要件本罪主體為特殊主體，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。這些單位既包括國家的，又包括集體的。作為本罪主體的上述單位的職工，并非該單位從事各種工作的職工，而是指那些直接從事生產(chǎn)的人員和直接指揮生產(chǎn)的人員，包括生產(chǎn)工人、技術(shù)員、安全員、化驗(yàn)員、檢驗(yàn)員、生產(chǎn)調(diào)度、段長、礦長、車間主任等。而非生產(chǎn)性的工作人員，如黨、團(tuán)和工會(huì)的專職工作人，在管理工作中玩忽職守，致使發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，也應(yīng)按刑法第114條的規(guī)定，追究處罰。1988年3月18日，最高人民檢察院《關(guān)于無照施工經(jīng)營者能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù)》指出，“無照施工經(jīng)營者在施工過程中強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡事故的，可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體要件。1989年4月3日最高人民檢察院《關(guān)于在押犯能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù)》指出，”在押犯是勞改企業(yè)中直接從事生產(chǎn)的人員，可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體。至于三資企業(yè)中的從業(yè)人員和生產(chǎn)管理人員能否成為重大責(zé)任用范圍的聯(lián)合通知》所作的解答，