軟環(huán)境建設(shè)之我見(編輯修改稿)
2024-10-15 13:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】（五）打造面向沿海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新格局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐重腹地和沿海的連接，把臨港工業(yè)、沿海經(jīng)濟與腹地發(fā)展緊密結(jié)合起來，使腹地利用沿海地區(qū)向境外、海外發(fā)展，沿海地區(qū)利用腹地配套能力拓展服務(wù)功能。重點抓好１００項基礎(chǔ)設(shè)施項目推進工作，特別要加快重點電源項目和沈陽—彰武等高速公路項目、大伙房水庫輸水二期等水利項目、沈陽地鐵等城建項目的工程建設(shè)步伐，保證項目按期竣工。繼續(xù)篩選、策劃、包裝、論證和推進一批重點項目，積極做好需國家審批項目的上報和跟蹤落實，強化動態(tài)管理，完善項目儲備。各地要抓緊抓好路網(wǎng)管線等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保重大項目建成后發(fā)揮更大作用。深化投融資體制改革，多渠道籌集建設(shè)資金，積極爭取國債和中央預(yù)算內(nèi)等各類國家建設(shè)資金，高標準、高質(zhì)量、高水平用好國家開發(fā)銀行軟貸款，鼓勵外資和民間資本等社會資本以獨資、合資合作、項目融資等方式，參與經(jīng)營公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化。（六）加大發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)力度，創(chuàng)造發(fā)展的良好條件當前，遼寧老工業(yè)基地實現(xiàn)全面振興的目標任務(wù)已經(jīng)確定，工作思路已經(jīng)明確；裝備制造業(yè)基地建設(shè)取得長足進展，“五點一線”沿海經(jīng)濟帶建設(shè)全面鋪開，各經(jīng)濟區(qū)域競相發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局確定，全省發(fā)展振興的新格局正在形成，發(fā)展的硬環(huán)境逐步完善。在新的形勢下，軟環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。幾年來，我省軟環(huán)境建設(shè)取得了很大成績，但是在總體上仍然滯后于改革開放和發(fā)展的進程，許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強。為此，要把加強軟環(huán)境建設(shè)作為明年的工作重點，切實抓出成效。就全省來說，軟環(huán)境建設(shè)的重點是建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境。在政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面，要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，創(chuàng)新公共服務(wù)體系，改進公共服務(wù)方式，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運行機制。在法制環(huán)境建設(shè)方范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運行機制。在法制環(huán)境建設(shè)方面，要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政水平，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，依法實行質(zhì)詢制、問責制、罷免制，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度，加強和推進司法體制和機制改革，做到嚴格執(zhí)法、公正司法。在市場環(huán)境建設(shè)方面，要堅決制止各類不正當競爭行為，依法打擊制假售假等行為，整頓和規(guī)范市場秩序，凡經(jīng)營性的土地出讓、建設(shè)項目發(fā)包、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易，必須實行公開招標、投標或拍賣，形成“人人講信用，事事講信用”的良好社會氛圍。軟環(huán)境建設(shè)是關(guān)系全局的系統(tǒng)工程，只有抓住關(guān)鍵、選準載體、突破重點、帶動全面，才能落到實處。要把以下三件事作為全省軟環(huán)境建設(shè)的突破口：一是建立健全市、縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，切實提高行政效能。全面推行服務(wù)承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制，對推諉扯皮、貽誤工作、不作為和濫作為的行
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