【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 7 個(gè)鎮(zhèn) （姜莊鎮(zhèn)、夏莊鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)、闞家鎮(zhèn)、大牟家鎮(zhèn)、柏城鎮(zhèn)） ， 3 個(gè)街道 （朝陽(yáng)街道、密水街道、醴泉街道） ， 1 個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 960 個(gè)行政村（居委會(huì)） 。 社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 20xx 年全市人口為 萬(wàn)人， 城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 52%。全市總戶數(shù) 293458戶，全市人口自然增長(zhǎng)率 ‰ 。 高密市域內(nèi)目前擁有各類學(xué)校 182 所，在校學(xué)生 112295 人，其中普通中學(xué)41 處，在 校學(xué)生 48229 人；職業(yè)中學(xué) 3 處，在校學(xué)生 8020 人。 20xx年 成功申辦青島科技大學(xué)高密校區(qū)， 20xx年 9月建成開學(xué)， 20xx 年二期工程開工建設(shè) 。 城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r 高密市緊緊抓住山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高 標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)， 積極實(shí)施 “ 北工、南文、中商、東新、西農(nóng) ”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造城北工業(yè)區(qū)、南部文化區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、東部新城區(qū)和城西都市農(nóng)業(yè) 園區(qū) 5 大板塊，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。 城市發(fā)展軸線和膠河景觀帶將各功能區(qū)連接，使城市成為一個(gè)有機(jī)的整體。 城市 綠地系統(tǒng)在整體布局上突出“三個(gè)結(jié)合”：郊區(qū)大環(huán)境與建成區(qū)內(nèi)大中型綠地相結(jié)合，開放型高密市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃 6 綠地與經(jīng)營(yíng)型綠地相結(jié)合，線型綠地與塊狀綠地相結(jié)合，并確定高密市城市綠地系統(tǒng)總體布局結(jié)構(gòu)為：“一圈、一環(huán)、三縱、三橫、七節(jié)點(diǎn)”，使城市各類園林綠地點(diǎn)塊布置均勻，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，景觀特征明顯，城景關(guān)系協(xié)調(diào)并形成獨(dú)特的園林綠地系統(tǒng)； 完善城市公園體系建設(shè)，融入 民俗 文化特色，創(chuàng)造宜居城市；統(tǒng)籌城市文化、體育、醫(yī)療、教育等設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況 城市道路現(xiàn)狀 ： 高密 市公路通車?yán)锍踢_(dá)到 km。其中國(guó)道 ，省道 ，縣道 ，鄉(xiāng)道 283km，村村通公路 2313km。公路密度達(dá)到202km/百 km2，公路養(yǎng)護(hù)里程 。 北平路、西外環(huán)路、濰膠路竣工通車，“五縱五橫一環(huán)”的主干道路網(wǎng)絡(luò)初步形成；完成膠濟(jì)鐵路改造和膠濟(jì)客專高密段建設(shè)，保留了電氣化改造后的高密火車站。 人均道路面積 km2，城市道路照明裝置率 %，萬(wàn)人擁有公交車 臺(tái)。 城市綠化現(xiàn)狀： 20xx 年建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到 ，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 %， 綠地 率 %，人均綠地面積達(dá)到 。 20xx 年獲得“山東省園林城市”稱號(hào)。 城市供水現(xiàn)狀： 高密市城區(qū)以地表水作為飲用水源，飲用水水源地主要為王吳水庫(kù)、城北水庫(kù) 。另有 備用水源地王黨水源 ， 為地下水源。目前， 高密市 供水主管線 總長(zhǎng) ，日供水能力 10 萬(wàn) m3，供水覆蓋面積近 44km2，供水人口86 萬(wàn)多人，城市供水普及率達(dá)到 99%，供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。 利用世行貸款投資實(shí)施 惠及 66 萬(wàn)農(nóng)民的農(nóng)村飲用水安全水工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，成功實(shí)施了同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)。 城市供氣現(xiàn)狀： 高密市現(xiàn) 有一座門站，位 于醴泉大街與平日路交叉口，年設(shè)計(jì)供氣能力分別為 億 m3，現(xiàn)狀供氣能力為 億 m179。/年。高密市現(xiàn)有一座 CNG常規(guī)站，位于高密市醴泉大街宏華工業(yè)園，日供氣規(guī)模為 2 萬(wàn) m179。 鋪設(shè)高、中壓管線 350km以上，居民用戶已達(dá) 27510 戶，工業(yè)用戶 108 戶 。 20xx 年底，城區(qū)新建所有集中住宅小區(qū)全部改用 天然氣。 目前，高密市有 33 家液化氣站， 供氣普及率 96%。 高密市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃 7 城市集中供熱現(xiàn)狀： 實(shí)施城區(qū)集中供熱綜合改造， 現(xiàn)中心城區(qū)建設(shè)供熱管網(wǎng)供熱面積 800 萬(wàn) m3，集中供熱、聯(lián)片供熱能力達(dá)到 500 萬(wàn) m2，集中供熱率達(dá)到92%以上。 城市集 中供熱發(fā)展“ 熱電聯(lián)產(chǎn) ” 主力熱源 ， 熱源首選機(jī)型 為 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的 “ 高參數(shù)、大容量 ” 2300MW 級(jí)及以上大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組 ， 配合發(fā)展 “ 節(jié)能、高效 ” 的大型集中供熱鍋爐房為城市調(diào)峰和事故備用輔助熱源， 從根本上扭轉(zhuǎn)高密市城市“熱電聯(lián)產(chǎn)”集中供熱受限于熱源發(fā)展的局面。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 20xx 年，市內(nèi)生產(chǎn)總值完成 385 億元 ， 三次產(chǎn)業(yè)比例為 11:60:29， 財(cái)政總收入 ， 累計(jì) 完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 10377元。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 、標(biāo)準(zhǔn)化 水平進(jìn)一步提高， 規(guī)劃建設(shè) 了 十大 產(chǎn)業(yè)基地和三大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū) ， 發(fā)展無(wú)公害和綠色食品基地 26 萬(wàn)畝，認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品91 個(gè)， “ 膠河 ” 牌土豆獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證， “ 惠和 ” 牌金針菇獲國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到 486 家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到 1350 家，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) (區(qū) )達(dá)到 1920 處，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)生豬養(yǎng)殖調(diào)出大縣 ；制訂胡蘿卜、山藥、平菇、水蜜桃等 4 類 產(chǎn)品的 8 個(gè)濰坊市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，制訂草莓、冬棗、大姜、細(xì)香蔥等 4 類 產(chǎn)品的高密市地方標(biāo)準(zhǔn)及配套栽培技術(shù)規(guī)程，共執(zhí)行部頒、濰坊市頒布的各類標(biāo)準(zhǔn) 183 項(xiàng)。 高密產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)已經(jīng)形成 紡織服裝、食品加工、機(jī)械制造、木器加工“四大產(chǎn)業(yè)”和鞋業(yè)、小五金、玩具、皮件“四小商品”。 現(xiàn)有 規(guī)模以上企業(yè)609 家， 現(xiàn)有中國(guó)馳名商標(biāo) 3 個(gè)、中國(guó)名牌 2 個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品 8 個(gè)和省著名商標(biāo) 26個(gè)、省名牌產(chǎn)品 27個(gè) ，被評(píng)為“全國(guó)商標(biāo)百?gòu)?qiáng)縣” 。棉紡織業(yè)進(jìn)入 山東 省十大產(chǎn)業(yè) 集群，被評(píng)為“中國(guó)家紡名城” 、“中國(guó)鞋業(yè)生產(chǎn)基地”、 山東 省 “紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”。 20xx 年全市有 405 家工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元， 12 家企業(yè)納稅過(guò)千萬(wàn)元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 億元、利稅 億元，分別增長(zhǎng) %和 %。 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到 110 家，產(chǎn)值 億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比重 %，比上一年提高 個(gè)百分點(diǎn) ；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化高密市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃 8 旅游業(yè)、現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)等呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。 目前， 高密市正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。 能源消費(fèi)與能源結(jié)構(gòu)狀況 20xx20xx 年 3 年高密市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗情況見下表 11。 表 11 高密市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗一覽表 項(xiàng)目 年度 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量 （ 噸 標(biāo)煤） 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值（萬(wàn)元） 規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗（ 噸 標(biāo)煤 /萬(wàn)元 ） 20xx 1669112 1675470 20xx 1773638 1886848 20xx 1630384 1831892 從表 11 可看出，高密市自 20xx 至今，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗在逐年降低。 20xx 年規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)用能 占 99%， 其中，紡織業(yè)、化纖制造業(yè)是主要用能行業(yè)，分別占 %、 %。 在 用能結(jié)構(gòu)上，能源消耗以煤炭為主，燃煤的 消耗量在能源消耗總量中的比例 最 高 ，達(dá) 到 90%。 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 本節(jié)主要對(duì)高密市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括大氣環(huán)境、水環(huán)境及噪聲等環(huán)境要素 ，以及固體廢物產(chǎn)生和處理情況進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)方法 我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境空 氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中幾種常規(guī)污染物各級(jí)濃度限值見 表 12 所示。 表 12 各項(xiàng)污染物的濃度限值 單位： mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） 污染物名稱 取值時(shí)間 濃度限值 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 二氧化硫 SO2 年平均 日平均 1 小時(shí)平均 可吸入顆粒物 PM10 年平均 高密市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃 9 日平均 二氧化氮 NO2 年平均 日平均 1 小時(shí)平均 臭氧 O3 1 小時(shí)平均 1998 年以前我國(guó)主要采用分指數(shù)和污染負(fù)荷系數(shù)法進(jìn)行空氣質(zhì)量評(píng)價(jià) 。從1998 年 開始，我國(guó) 開展 了 重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量周報(bào)及后來(lái)的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)工作， 并開始采 用 API 空氣污染指數(shù)法進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量的分析與評(píng)價(jià)。我國(guó)規(guī)定的城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào) API 對(duì)應(yīng)的污染物濃度及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表 13 和 14。 表 13 空氣污染指數(shù)對(duì)應(yīng)的污染物濃度限值 濃度單位： mg/m3 API SO2 （日均值） NO2 （日均值） PM10 （日均值） O3 （小時(shí)均值） 50 100 200 300 400 500 表 14 空氣污 染指數(shù)范圍及相應(yīng)的空氣質(zhì)量類別 API 空氣質(zhì)量狀況 對(duì)健康的影響 建議采取的措施 0～ 50 優(yōu) 可正?；顒?dòng) 51～ 100 良 101～ 150 輕微污染 易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群出現(xiàn)刺激癥狀 心臟病和呼吸系統(tǒng)疾病患者應(yīng)減少體力消耗和戶外活動(dòng) 151～ 200 輕度污染 201～ 250 中度污染 心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇，運(yùn)動(dòng)耐受力降低， 健康人群中普遍出現(xiàn)癥狀 老年人和心臟病、肺病患者應(yīng)停留在室內(nèi)，并減少體力活動(dòng) 251～ 300 中度重污染 300 重污染 健康人運(yùn)動(dòng)耐受力降低，有明顯強(qiáng)烈癥狀，提前出現(xiàn)某些疾病 老年人和病人應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗，一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng) 常規(guī)指標(biāo)評(píng)價(jià) 目前，高密市 環(huán)保局按照 《空氣質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》 布設(shè)了 2 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)， 分別位于人民大街 1758 號(hào)環(huán)保局和康成大街體育局（兩高密市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃 10 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位相距 ），均屬于二類區(qū)。 20xx 年 5 月完成 監(jiān)測(cè)點(diǎn) 布設(shè)并經(jīng)認(rèn)定后投入使用。 高密市 環(huán)保局 下屬各站監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為： SO NO可吸入顆粒物 PM10。每日采樣的時(shí)間不少于 24 個(gè) 小時(shí)，同時(shí)測(cè)定有關(guān)氣象參數(shù)（風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、氣壓、干球 濕度等）。 20xx 年，高密市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果見表 15。 表 15 20xx 年高密市大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表 單位： mg/m179。 時(shí)間 SO2 NO2 PM10 濃度范圍 超標(biāo)率 % 濃度范圍 超標(biāo)率 % 濃度范圍 超標(biāo)率 % 1 月 0 0 2 月 0 0 3 月 0 0 0 4 月 0 0 0 5 月 0 0 0 6 月 0 0 0 7 月 0 0 0 8 月 0 0 0 9 月 0 0 0 10 月 0 0 0 11 月 0 0 12 月 0 0 全年 0 0 表 16 20xx 年高密市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表 單位： mg/m3 點(diǎn)位 監(jiān)測(cè) 項(xiàng)目 季均值 年均值 編號(hào) 名稱 一季 均值 二季 均值 三季 均值 四季 均值 1 體育局 SO2 NO2 PM10 2 環(huán)保局 SO2 NO2 高密市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃 11 PM10 （ 1）二氧化硫 20xx 年全市 SO2 日平均濃度值范圍為 ～ ，全部達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）二氧化氮 20xx 年全市 NO2 日平均濃度值范圍為 ～ ，全部達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）可吸入顆粒物 20xx 年全市 PM10 日平均濃度值范圍為 ～ ， 1 12四個(gè)月份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有超標(biāo) 現(xiàn)象。 PM10 日平均濃度大于 。 監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，高密市環(huán)境空氣中 PM10 是主要污染物， SO2 是次要污染物，NO2 污染相對(duì)較輕。 20xx 年高密市區(qū)空氣 SO NO PM10 年 日 均值分別為 、 和 ，達(dá)到 了 《環(huán)境質(zhì)量空氣標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 30951996） 年均限值 二級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)。 SO NO2 日均 濃度達(dá)到二級(jí) 的天數(shù)為 317 天，占全年天數(shù)的 %， PM10達(dá)到二級(jí)的天數(shù) 315 天，占全年天數(shù)的比例為 %。 根據(jù)歷年的環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，高密市的大氣環(huán)境質(zhì)量總體在 逐步改善 ，空氣質(zhì)量好于二級(jí) （含二級(jí)） 的天數(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市要求（大于 85%）。 從 20xx 年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，高密市環(huán)境空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到環(huán)境 空氣 質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但 PM10 仍有超標(biāo)情況發(fā)生 ，因此 影響高密市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物是可吸入顆粒物。 通過(guò)分析，高密市大氣環(huán)境污染的主要原因有： ① 能源結(jié)構(gòu)不合理是影響 高密市 空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素。 高密市工業(yè)耗能大戶為紡織化纖業(yè) ，燃料以煤炭為主，燃煤的 消耗量在能源消耗總量中的比例 很 高 ，結(jié)構(gòu)性污染比較突出 。 另外 ，從監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看， PM10 超標(biāo)現(xiàn)象主要發(fā)生