【文章內(nèi)容簡介】 保護(hù)投資一直處于增長趨勢， 2021年、 2021 年、 2021 年環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)分別為 %、 %、 %。 差距分析 ： 達(dá)標(biāo)。 9 （ 5） 規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè) 單位工業(yè)增加值能耗 考核要求： 規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗 全國平均水平，且近三年逐年降低。 現(xiàn)狀情況： 2021 年柳州市 規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗為 噸標(biāo)煤 /萬元，高于 2021 年全國平均水平（ 噸標(biāo)煤 /萬元）。近三年，柳州市 規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗呈逐年降低趨勢， 2021 年（ 噸標(biāo)煤 /萬元）比 2021 年（ 噸標(biāo)煤 /萬元）下降 %， 2021 年又繼續(xù)下降 %， 2021 年上半年（ 噸標(biāo)煤 /萬元）比去年同期下降 %。 差距分析： 2021 年柳州市 規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2021 年全國平均水平高出 30%，差距較大。要在五年內(nèi)將 規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降至全國平均水平難度很大。 （ 6）單位 GDP用水量 考核要求： 單位 GDP 用水量＜全國平均水平，且近三年逐年降低。 現(xiàn)狀情況： 2021 年至 2021 年柳州市萬元 GDP 用水量（僅含工業(yè)用水和生活用水，不含農(nóng)業(yè)用水和生態(tài) 用水）分別為、 和 噸， 2021 年用水量有明顯下降，但多年均未達(dá)到 2021全國平均水平 ，超標(biāo)達(dá) 倍。 差距分析： 該項指標(biāo)距離“創(chuàng)?！敝笜?biāo)要求有較大差距。原因在于柳州市地處豐水地區(qū)，用水成本較低，企業(yè)生產(chǎn)粗放，導(dǎo)致工業(yè)及城市生活用水單耗均偏高。 （ 7）萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度 考核要求： 萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度＜全國平均水平，且近三年逐年降低。 現(xiàn)狀情況： 柳州市 2021 年至 2021 年萬元工業(yè)增加值廢水排放量依 10 次為 、 和 噸 /萬元，呈明顯下降趨勢，但仍高出全國平均水平（ 2021 年全國平均值為 噸 /萬元） 50%左右； 2021 年至 2021 年萬元工業(yè)增加值 COD排放量依次為 、 、 噸 /萬元，高出全國平均值（ 2021 年為 噸 /萬元）近 1 倍。 2021 年至 2021 年萬元工業(yè)增加值 SO2 排放強(qiáng)度 依次 為 、 噸 /萬元， 近三年 呈現(xiàn) 降低 趨勢， 2021 年達(dá)到全國平均水平（ 噸 /萬元）； 2021 年至 2021 年萬元工業(yè)增加值 煙塵排放強(qiáng)度 依次為 、 、 噸 /萬元，顯著低于全國平均水平（ 2021 年為 噸 /萬元）。 差距分析： 萬元工業(yè)增加值廢水排放強(qiáng)度和萬元工業(yè)增加值 COD 排放強(qiáng)度都顯著高于全國平均水平，距離“創(chuàng)模”指標(biāo)要求有較大差距；萬元工業(yè)增加值 SO2 排放強(qiáng)度和萬元工業(yè)增加值煙塵排放強(qiáng)度均達(dá)標(biāo)。 環(huán)境質(zhì)量 （ 8）空氣 質(zhì)量 考核指標(biāo)： 空氣污染指數(shù) ≤100 的天數(shù) ≥全年天數(shù)的 85%， 城區(qū)環(huán)境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮平均濃度滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的 二級標(biāo)準(zhǔn) 。 現(xiàn)狀情況： 2021 年柳州市 市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為 351 天， 達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為全年天數(shù)的 %。達(dá)標(biāo)率合格。 差距分析： 空氣污染指數(shù)已達(dá)標(biāo)，但城市環(huán)境空氣質(zhì)量仍為三級，二氧化硫污染突出， 2021 年 超出國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn) 倍 ，亟待加強(qiáng)污染減排力度。 （ 9）集中式飲用水水源地 主要指標(biāo)水質(zhì)達(dá)標(biāo) 11 考核要求： ① 集中式飲用水源地水質(zhì)應(yīng)達(dá)到適用于集中式生活飲用水水源地水質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)（《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021） ② 嚴(yán)格執(zhí)行各項國家集中式飲用水水源地管理有關(guān) 法律、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測規(guī)范（《中國人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）等要求。全市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故等。 ③ 要求建立污染來源預(yù)警，水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理的飲用水安全保障體系。必須具有與城市集中飲用水需求量相匹配的備用水源地。如因地質(zhì)原因或上游來水影響不能達(dá)標(biāo)，考核第二或多個水源地建設(shè)。 現(xiàn)狀情況： 2021 年柳州市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為%， 滿足創(chuàng)模指標(biāo)要求 。水體中主要污染物為糞大腸菌群。近年來部分水質(zhì)指標(biāo)有逐年變差的趨勢， 城中水廠 取水口水域近三年來糞大腸菌群的超標(biāo)率依次為62%， %， 100%。 差距分析： 達(dá)標(biāo) 。 （ 10） 市轄區(qū)水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體 環(huán)境功能 要求， 全市域 跨界斷面出 境水質(zhì)達(dá)到要求 考核要求： 城市轄區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能水體要求， 全市域內(nèi)跨界斷面出境水質(zhì)達(dá)到國家或省考核目標(biāo) 現(xiàn)狀情況： 由于柳州市自然環(huán)境容量較大，水質(zhì)狀況普遍較好 。 2021年柳州市城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 100%，市區(qū)內(nèi)無劣 Ⅴ 類水體， 滿足“創(chuàng) ?！?指標(biāo) 要求 。但近年來部分水體的水質(zhì)指標(biāo)有逐年變差的趨勢，多項水環(huán)境指標(biāo)有短期污染物超標(biāo)問題，值得關(guān)注。 12 差距分析： 達(dá)標(biāo) 。 （ 11）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 考核要求： 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 ≤60dB(A) 現(xiàn) 狀情 況： 2021 年 ，柳 州市 建 成區(qū) 區(qū)域 環(huán)境噪 聲平均 值為(A) ，處于“ 輕污染 ”級別， 滿足環(huán)保模范城市要求。 差距分析： 達(dá)標(biāo)。 （ 12）交通干線噪聲平均值 考核要求： 交通干線噪聲平均值 ≤70 dB(A) 現(xiàn)狀情況： 2021 年，柳州市年交通干線噪聲平均值為 (A)， 道路交通聲環(huán)境質(zhì)量級別為“好” ， 滿足環(huán)保模范城市要求。聲級的范圍主要集中在 60— 70dB(A)， 聲環(huán)境質(zhì)量級別為“好”、“較好”的比例達(dá)到 %。 差距分析： 達(dá)標(biāo)。 環(huán)境建設(shè) （ 13）建成區(qū)綠化覆蓋率 考核要求： 建成區(qū)綠化覆蓋率≥ 35%（西部城市可選擇人均公共綠地面積≥全國平均水平）。 現(xiàn)狀情況： 柳州市 20212021 年度建成區(qū)綠化覆蓋率分別為 %、%和 %。建成區(qū)綠化覆蓋率呈逐年上升趨勢，并達(dá)到“創(chuàng)?！敝笜?biāo)要求。 差距分析： 達(dá)標(biāo)。 （ 14）城市污水集中處理率 考核要求： 城市污水集中處理率≥ 80%，缺 水城市污水再生利用率20%（柳州市是豐水地區(qū)，不考核后一項指標(biāo)）。 13 現(xiàn)狀情況： 2021 年柳州市城市生活污水集中處理率僅為 %，遠(yuǎn)低于“創(chuàng)?！敝笜?biāo)要求。由于生活污水處理率低，直接導(dǎo)致柳江水域的主要污染物指標(biāo)為糞大腸菌群。 差距分析： 該項指標(biāo)與“創(chuàng)?！币笥芯薮蟛罹?，是柳州市“創(chuàng)?！钡闹饕y點(diǎn)指標(biāo)之一。 （ 15）重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo) 考核要求： 重點(diǎn)工業(yè)企業(yè) 主要 污染物 濃度穩(wěn)定達(dá)到 排放 標(biāo)準(zhǔn) 按照《關(guān)于印發(fā) 國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單 的通知》，考核環(huán)境保護(hù)部確定的應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染企業(yè) （包括廢水排放和廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施）。 按期完成強(qiáng)制淘汰落后工藝、設(shè)備與產(chǎn)品任務(wù)的要求 開展了清潔生產(chǎn)審核工作，按照國家規(guī)定應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)， 已審核的企業(yè) 數(shù)量逐年增加。 考核排污許可證制度施行情況，排污單位應(yīng)依法申領(lǐng)排污許可證，持證排污，按證排污，禁止無證排污。 現(xiàn)狀情況： 2021 年柳州市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率為%，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率小于 90%，遠(yuǎn)不能滿足“創(chuàng)?！敝笜?biāo)要求；目前 70%以上的重點(diǎn)污染源安裝了自動監(jiān)控設(shè)施， 66%國控重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)測設(shè)備，所有安 裝在線監(jiān)測的污染源中 80%與市監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，柳州市環(huán)保部門對企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放情況尚未全面實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤。 柳州市尚未廣泛開展清潔生產(chǎn)審核工作，目前政府僅對 2家企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，自愿清潔生產(chǎn)審核難以推行。 差距分析： 重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率距離全面達(dá)標(biāo)仍有 14 一定差距。工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率（包括廢水排放和廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施）也低于目標(biāo)要求。為實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)達(dá)標(biāo)要求，政府管理部門必須全力加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放監(jiān)督管理。 清潔生產(chǎn)審核工作尚有一定差距，但通過加強(qiáng)管理 有望實(shí)現(xiàn)。 （ 16）城市清潔能源使用率 考核指標(biāo)： 城市清潔能源使用率≥ 50%。 現(xiàn)狀情況： 202