【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作的通知》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，按照《云南省社區(qū)矯正工作實(shí)施方案（試行）》的有關(guān)要求，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、具體步驟和時(shí)間從2009年1月起，全州十縣（市）和所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部列入社區(qū)矯正范圍，按三個(gè)階段推進(jìn)社區(qū)矯正工作。（一）動(dòng)員階段（2009年1月1日——1月31日）成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確成員單位職責(zé)分工；召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和社區(qū)矯正工作會(huì)議，動(dòng)員部署社區(qū)矯正工作。（二）啟動(dòng)階段（2009年2月1日——2月28日）建立縣（市）社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員；制定工作流程和工作制度；摸清矯正對(duì)象底數(shù)，協(xié)調(diào)矯正對(duì)象的銜接接收工作。（三）實(shí)施階段（2009年3月1日開始）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)工作人員；制定工作計(jì)劃、培訓(xùn)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍；建立矯正對(duì)象個(gè)人檔案和相關(guān)臺(tái)賬；全面實(shí)施社區(qū)矯正。二、社區(qū)矯正適用范圍 社區(qū)矯正適用范圍是戶籍地和經(jīng)常居住地在本州,或者戶籍地不在本州，本人及家庭成員在本州定居，且長(zhǎng)期在本州工作、學(xué)習(xí)和生活的下列五種罪犯：(一)被判處管制的；(二)被宣告緩刑的；(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；(四)被裁定假釋的；(五)被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的。三、社區(qū)矯正工作任務(wù)(一)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實(shí)施；(二)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和法制教育、文化教育、職業(yè)技術(shù)教育，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，使他們成為守法公民；(三)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象在就學(xué)、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助，促使他們適應(yīng)社會(huì)生活。四、社區(qū)矯正組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)矯正工作堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治維穩(wěn)委牽頭，司法行政部門具體組織實(shí)施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、密切配合，民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位大力支持，社會(huì)力量廣泛參與的原則。（一）縣（市）成立由綜治維穩(wěn)委主任任組長(zhǎng)，司法行政、人民法院、人民檢察院、公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。州、縣（市）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本級(jí)司法行政部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。（二）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立由黨委、政府、司法所、公安派出所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)的社區(qū)矯正工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，由司法所承擔(dān)。（三）各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于社區(qū)矯正工作的方針政策；審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃；定期聽取社區(qū)矯正工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理重大問題；監(jiān)督、檢查成員單位開展社區(qū)矯正工作情況，督促成員單位依法履行職責(zé)。五、社區(qū)矯正職責(zé)分工各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)依照職能，履行下列職責(zé)：(一)司法行政部門具體組織職能部門和社會(huì)力量開展社區(qū)矯正工作，做好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育、幫助工作。監(jiān)獄管理部門應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)確辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行，對(duì)符合假釋條件的人員及時(shí)提請(qǐng)人民法院裁定。(二)人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)刑事被告人、罪犯適用管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利等非監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑罰措施，依法對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象適用減刑、假釋、撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行等司法獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于可能適用社區(qū)矯正的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)委托社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)開展審前調(diào)查。(三)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施全程監(jiān)督，定期派員對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行檢查。維護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象的合法權(quán)益，預(yù)防和打擊社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪，保證社區(qū)矯正依法公正實(shí)施。(四)公安部門應(yīng)當(dāng)配合司法行政部門依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察；對(duì)違反監(jiān)督考察規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，根據(jù)司法行政部門的建議及時(shí)依法處理。對(duì)因處臵不當(dāng)造成社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。監(jiān)督考察的情況要定期向人民檢察院通報(bào)。(五)民政部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)村(居)民自治組織參與社區(qū)矯正，對(duì)符合低保條件的社區(qū)矯正對(duì)象給予低保救助，為家庭困難的社區(qū)矯正對(duì)象提供臨時(shí)救助和生活幫扶。(六)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的社區(qū)矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)幫扶，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。(七)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)做好完善社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)機(jī)制的研究工作，規(guī)范社區(qū)矯正協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。(八)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。(九)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)建立社區(qū)矯正教育培訓(xùn)基地，協(xié)助司法行政部門定期開展集中教育活動(dòng)。(十)共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政部門實(shí)施社區(qū)矯正，定期組織青少年社區(qū)矯正對(duì)象開展法制、心理健康等專項(xiàng)集中教育活動(dòng)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。(十一)婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)參與對(duì)女性社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正工作，定期組織女性社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行專項(xiàng)集中教育活動(dòng)，幫助她們解決生活中遇到的困難。對(duì)違反社區(qū)矯正工作規(guī)定，不履行職責(zé)或履職不當(dāng)，造成社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管引發(fā)重新犯罪造成影響的，追究成員單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。六、社區(qū)矯正工作隊(duì)伍社區(qū)矯正工作隊(duì)伍包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。（一）從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警為“社區(qū)矯正執(zhí)法人員”。社區(qū)矯正執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)矯正規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)。社區(qū)矯正執(zhí)法人員違反工作規(guī)定或工作紀(jì)律的，依法追究相關(guān)責(zé)任。（二）經(jīng)公開招聘，專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員為“社區(qū)矯正專職工作者”。社區(qū)矯正專職工作者應(yīng)當(dāng)在司法所領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)規(guī)定履行工作職責(zé)。社區(qū)矯正專職工作者違反工作規(guī)定或工作紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。（三）熱心社區(qū)矯正工作，有一定法律政策水平和專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記，自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員為“社區(qū)矯正志愿者”。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)在司法所指導(dǎo)下，按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。七、社區(qū)矯正工作內(nèi)容（一）按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督。（二）通過組織學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行法律法規(guī)、道德規(guī)范、形勢(shì)政策、行為規(guī)范教育。（三）根據(jù)矯正對(duì)象的身體、技能狀況，安排一定時(shí)間的社區(qū)公益勞動(dòng)，增強(qiáng)矯正對(duì)象的社會(huì)責(zé)任感。（四）對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行心理矯正，根據(jù)矯正對(duì)象的情況，結(jié)合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。八、社區(qū)矯正工作者職責(zé) 社區(qū)矯正工作者要履行以下工作職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)社區(qū)矯正工作的規(guī)定。（二）接收矯正對(duì)象，辦理銜接手續(xù)。（三）制定教育矯正方案。（四）對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施日常管理，負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)矯正對(duì)象的認(rèn)罪、守法、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)等情況的具體考核工作。（五）承辦對(duì)矯正對(duì)象的考核評(píng)議事宜，依照規(guī)定做好矯正對(duì)象行政獎(jiǎng)懲、司法獎(jiǎng)懲的材料整理工作。（六）組織指導(dǎo)社會(huì)志愿者對(duì)矯正對(duì)象開展教育矯正工作，適時(shí)開展社會(huì)幫教活動(dòng)。（七）組織開展對(duì)矯正對(duì)象的法制教育