【文章內(nèi)容簡介】 力。要敢于和善于利用各種融資手段、各種社會資源，強化投融資的支撐作用，多渠道、多層次籌措資金，彌補財力和建設資金不足。特別是新區(qū)管委會，要切實加大融資力度，通過采取各種有效手段，積極爭取和引進來自金融部門的、社會的、民間的等各個方面的資金，不斷加快新區(qū)建設步伐。（七）在改善民生上，要以惠民利民為根本，擴大覆蓋，提高質(zhì)量。順應人民群眾過上美好生活的新期待，開創(chuàng)秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的新局面，就必須把加快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，堅持發(fā)展以民生為先的原則，把保障和改善民生擺在突出位置，統(tǒng)籌推進就業(yè)增收、社會保障、教育醫(yī)療、文化惠民等工作，加快基本公共服務均等化，為提高人民幸福指數(shù)提供支撐。一要努力加快發(fā)展社會事業(yè)。全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和縣上出臺的六項惠教政策，實施好校安工程、教師周轉(zhuǎn)房、營養(yǎng)餐等項目，鞏固雙高“兩基”成果，提高學前教育普及率，關心特殊教育，發(fā)展職業(yè)教育，加強學校管理和師資隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善醫(yī)療保障制度，擴大國家基本藥物的實施范圍，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，積極推進縣級公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌做好疾病預防、婦幼保健、醫(yī)療服務、食品藥品監(jiān)管等工作，提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平；扎實推進“康福家”行動和人口信息化建設，落實各項管理服務措施和計生惠民政策，實施好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，‰以內(nèi)；加快基層文化設施建設，進一步實施文化建設“八大工程”；認真籌辦好海東市第一屆老年人運動會，力爭辦出特色、辦出水平，展現(xiàn)**縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新面貌，樹立**在外新形象。二要不斷提高就業(yè)和社保水平。加大對城鎮(zhèn)新增就業(yè)困難群體和下崗事業(yè)人員的就業(yè)支持力度，鼓勵高校畢業(yè)生靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)；進一步完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保障體系，按時足額兌現(xiàn)各類惠民資金，新農(nóng)保參保率達到85%以上，新農(nóng)合參合率達到98%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；實施好城鄉(xiāng)保障性安居工程，進一步改善群眾居住環(huán)境。要認真執(zhí)行保障性住房分配、管理等制度和辦法，確保工程質(zhì)量和公平公正。三要繼續(xù)實施扶貧整村推進。認真做好新一輪扶貧規(guī)劃的修編及產(chǎn)業(yè)扶貧、就近易地搬遷規(guī)劃編制，全力實施好扶貧整村推進、中德財政合作和易地移民等項目，積極申報六盤山扶貧開發(fā)項目，繼續(xù)落實好庫區(qū)移民后期扶持政策，爭取年內(nèi)實現(xiàn)脫貧1萬人以上。（八）在社會管理上，要以安定和諧為主題，完善制度，創(chuàng)新機制。針對社會管理中出現(xiàn)的新情況、新問題和人民群眾的新要求、新期盼，我們要切實轉(zhuǎn)變社會管理的方式方法，整合優(yōu)化、科學配置社會管理資源，不斷提高社會管理科學化水平。按照省委“全力抓當前、致力謀長遠”的要求，扎實開展反自焚專項斗爭，深入開展“愛國、法制、感恩”教育活動，切實加強源頭控制、情報信息、處置預案、輿情引導和聯(lián)動協(xié)作等各項措施，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件和自焚事件；因沙特朝覲場所修繕，根據(jù)國家民委通知，今年全國赴沙特朝覲名額削減20%，我縣削減名額71名，宗教部門要切實做好宣傳引導工作，確保朝覲工作有序開展；健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為；全面落實安全生產(chǎn)責任制，突出交通、建筑、企業(yè)、消防、學校等領域的專項整治，完善突發(fā)事件和群體性事件應急管理機制，堅決杜絕重特大事故發(fā)生；加強食品藥品安全管理，保障廣大群眾飲食、用藥安全。加強市場監(jiān)管，維護市場經(jīng)濟秩序。三、履行職責，轉(zhuǎn)變作風，推動各項工作措施有效落實為政之要，貴在務實，重在落實。我們必須牢牢把握解放思想、科學發(fā)展這一理念，進一步轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，善于從宏觀政策中把握發(fā)展大勢，從客觀實際中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，努力用新方法新舉措破解改革發(fā)展中遇到的各種復雜問題和困難，推動工作有效落實。（一）增強責任心，提高落實執(zhí)行力。一要始終保持積極的精神狀態(tài)。堅決摒棄靠傳統(tǒng)思維謀事、靠順其自然做事、靠慣性速度推進、靠按部就班發(fā)展的陳舊思想和慣性作風，堅決摒棄繞開重點、回避難點的工作態(tài)度和飄浮作風，牢固樹立強烈的憂患意識、責任意識、機遇意識、發(fā)展意識和進取意識，保持高昂的精神狀態(tài)，滿懷憂患重事業(yè)，滿懷信心謀事業(yè)，滿懷激情干事業(yè)。二要大興務實求真之風。堅持群眾路線，注重說實話、辦實事、求實效，大力推行“一線工作法”，多謀務實之策，多行落實之舉，對縣委、縣政府確定的中心工作，在執(zhí)行環(huán)節(jié)上絕不能打折扣，時刻確保政令暢通，維護政府權威。對各行其是、明領暗抗、陽奉陰違、有令不行、有禁不止的行為，要加大問責力度，嚴肅處理，決不姑息遷就，做到對群眾承諾的話，說一句是一句，句句算數(shù)；為群眾辦的實事，辦一件成一件，件件落實。三要加大工作督查力度。把督查工作貫穿于所有工作的全過程，對督查中存在的問題要認真整改，跟蹤問效，通過有效督導和剛性要求，形成能夠負責任、抓落實的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要高度重視并加強目標責任管理工作，按照年初確定的目標任務，要逐級制定目標計劃，層層分解工作任務，絕不能“年初下指標，年終兌數(shù)字”。（二）增強進取心，提高開拓創(chuàng)新力。一要加強學習，提升本領。新的形勢對我們的理論修養(yǎng)、領導能力提出了新的更高的要求，各級領導干部要把自覺加強學習作為一種生活習慣、思維習慣和工作習慣，不斷提高掌握和運用政策的能力、增強研究和謀劃工作的本領、提升推動和創(chuàng)新發(fā)展的水平，真正做到學以立德、學以增智、學以致用。二要高點定位，自我加壓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決糾正只求過得去、不求過得好的錯誤思想，大力弘揚負重奮進、攀高爭先的“撐桿跳”精神，在既定目標的基礎上，確定更高的跨越目標，用顯著的工作實績證明自己的能力和水平。三要爭創(chuàng)一流，追求卓越。各級領導干部，特別是一把手，務必要在其位、謀其政、負其責、盡其力，樹立“干不到一流就是失職，爭不到一流就是落后”的工作信念，強化爭先意識，形成抓經(jīng)濟建設人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的工作格局。（三）增強廉潔心，提高拒腐防變力。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。要認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，講黨性、重品行、作表率，做到警鐘長鳴，防微杜漸，嚴防個人思想蛻變、道德滑坡、紀律松弛，做到名利上淡泊知足，心態(tài)上積極健康，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不被人情所擾。要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦事，嚴禁鋪張浪費，把有限的資金用在改善民生上，用在加快發(fā)展上。要堅持把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，嚴格按法律和章程辦事，切實把各項工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。同志們，加快發(fā)展是我們的工作職責，也是群眾的殷切期盼，讓我們以成就一番事業(yè)、富裕一方百姓的雄心壯志，以一往無前、知難而進的頑強毅力，以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神風貌，牢牢把握加快發(fā)展第一要務，用發(fā)展的主題統(tǒng)攬全局，用發(fā)展的思路謀劃工作，用發(fā)展的氣氛凝聚人心，為圓滿完成全年目標任務而努力奮斗！第三篇：一季度經(jīng)濟形勢分析會講話一季度經(jīng)濟形勢分析會講話一季度經(jīng)濟形勢分析會講話　　同志們:今天，區(qū)委、政府召開第一季度經(jīng)濟形勢分析會，主要任務是分析研判當前經(jīng)濟形勢，安排部署下一步經(jīng)濟工作，進一步找差距、補短板、鼓干勁、增壓力，確保完成全年各項目標任務。剛才，書面通報了我區(qū)一季度主要經(jīng)濟指標完成情況，四個片區(qū)做了工作匯報，光明主任和振華主席做了很好的點評，出主意、想辦法，提出了具體的要求。隨后，張戈書記還要做重要講話，請同志們認真領會，抓好貫徹落實。下面，圍繞一季度經(jīng)濟運行情況和下一步經(jīng)濟工作，我講兩個方面的意見：一、客觀分析我區(qū)一季度經(jīng)濟運行情況今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的__大精神為指導，緊緊圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)，認真落實重大項目推進年和作風建設深化年活動各項部署，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，呈現(xiàn)出經(jīng)濟總量不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、發(fā)展動能持續(xù)積聚的良好態(tài)勢。各部門、各單位都付出了心血和汗水，各方面的工作都是有成效的。一季度，%，增速比全市(%)，比全自治區(qū)(%)，市轄7區(qū)排名第2，22縣區(qū)排名第4。其中，%。，%。，%。10項主要指標中5項列全市第1，3項列第2，2項列第3，地方公共預算收入和農(nóng)村居民人均可支配收入排名靠后。總體看，我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，體現(xiàn)了大武口要快速發(fā)展的要求，主要有以下幾個特點：從指標看，穩(wěn)的特征更加明顯，進的力度還需加大。與年初目標對比看，呈現(xiàn)五超兩欠。GDP增長10%。%。規(guī)上工業(yè)增加值增長18%，超年計劃11個百分點。%。%。%。%。與去年同期對比看，呈現(xiàn)三升、三落、一平。農(nóng)村居民人均可支配收入持平。與兄弟縣區(qū)對比看，部分指標相對靠后，需要高度關注。特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值市轄7區(qū)排名倒數(shù)第3，與排名第1的興慶區(qū)(%)。社會消費品零售總額市轄7區(qū)排名倒數(shù)第3，與排名第1的利通區(qū)(%)。公共財政預算收入市轄7區(qū)排名倒數(shù)第2，與排名第1的沙坡頭區(qū)(%)。從結(jié)構(gòu)看，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高位回升，服務業(yè)增速放緩，農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長。工業(yè)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級，新興產(chǎn)能不斷釋放，增長18%。其中，天地奔牛、西北駿馬、西北煤機等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)，隨著市場回暖，工業(yè)品價格產(chǎn)量雙增長，企業(yè)開足馬力提高產(chǎn)能，%、%、%。杉杉能源、金晶科技、盈氟金和等新企業(yè)，隨著后續(xù)產(chǎn)能不斷釋放，產(chǎn)值和效益實現(xiàn)成倍增長，%、%、%。維爾鑄造、蘇寧新能源、科捷鋰電池等高新技術企業(yè)，加快技改升級力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐加快，一季度產(chǎn)值分別增長56%、36%、%。服務業(yè)上，全域旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、科技金融、網(wǎng)絡經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育取得新成效，%，%。其中，交通運輸、%，%，下拉第三產(chǎn)業(yè)增速1個百分點。，%，%。，%。，%。，%，%。，%，%。，%。農(nóng)業(yè)上，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，%。其中，農(nóng)業(yè)完成增加值770萬元，%。牧業(yè)完成增加值449萬元，%。漁業(yè)完成增加值172萬元。農(nóng)民人均可支配收入3307元，%。其中，長興街道3621元，%。長勝街道3607元，%。星海鎮(zhèn)3054元，%。從動力看，項目投資穩(wěn)增長作用凸顯，創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力。固定資產(chǎn)投資方面，聚焦重點項目建設，著力擴大投資厚植基礎，%。其中，%。，%。房地產(chǎn)投資完成6110萬元，%。引資方面，共落實招商引資項目24個，計劃總投資125億元，，一季度完成招商引資目標任務的6%?？萍紕?chuàng)新方面，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，落實科技創(chuàng)新雙倍增行動計劃，%，比上年增長11%。_____強調(diào)，增長速度不是絕對必保的東西，要保的是高質(zhì)量，要更加重視質(zhì)的問題，下更大氣力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，切實完成好結(jié)構(gòu)指標、效益指標、民生指標，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長?；仡櫼患径?，雖然我們開局好于往年，但必須清醒地認識到，要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是財政運行壓力持續(xù)加大。一季度，%。其中：，%。，%。，%，雖然完成了收入增長5%，支出增長10%目標任務，但財政收支形勢仍非常嚴峻。從稅收總量看，稅收收入與去年同期相比基本持平，%(7萬元)。分稅種看，企業(yè)所得稅、%、%。增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、%、52%、9%、8%，增減相抵，增收量極小。從收入結(jié)構(gòu)看，一般公共預算收入中稅收收入所占比重66%，較上年下降3個百分點。非稅收入所占比重34%，較上年增長3個百分點。一般公共預算收入依賴非稅收入的拉動，收入質(zhì)量有所下降。受落實國家、自治區(qū)取消行政事業(yè)性收費等政策因素及一次性非稅收入來源減少的影響，后續(xù)非稅收入將呈下降態(tài)勢。從財政支出看，區(qū)本級收入逐年下降，年本級財政預算僅能保工資、基本運行及部分民生項目，保障支出總增長主要依靠上級的轉(zhuǎn)移支付拉動。一季度雖完成了支出增長目標任務，但在職人員基本支出、退休人員工資補差、效能獎、民族團結(jié)獎及交通補貼等剛性支出的快速增長，各單位專項事業(yè)支出、政府性債務付息等資金缺口較大，收支矛盾日益突出。二是項目投資缺口較大。近幾年，我們雖然相繼引進建設了一大批項目，但重大項目占比偏低，年我區(qū)100個重點項目中5億元以上項目只有9個，投資20億元，占總體投資的比重為26%，拉動投資增長作用不強。項目庫中缺少大項目支撐。一季度，我區(qū)在庫項目36個，其中億元以上項目23個，缺乏持久拉動力。項目投資與投資任務缺口較大，我區(qū)年工業(yè)項目中技改項目占14個(總數(shù)35個)，均為原有傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)技改，單體項目投資小。同時我區(qū)新增工業(yè)項目均為新材料和裝備制造，此類項目系輕資產(chǎn)項目，投資體量小，全年第一批梳理項目投資75億元，與全年114億元的目標任務(增速12%)仍有39億元缺口。三是企業(yè)用工難、招工難、留工難等問題較為突出。雖然我們一季度從優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、拓寬人才引進渠道、補齊企業(yè)人才短板方面做了大量工作，取得了很好的成效，但新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領域創(chuàng)業(yè)人才、技能人才依舊匱乏，高層次人才比重偏低，創(chuàng)新型人才總量不足。對一些尖端人才、急需緊缺人才，受體制制約，無法實現(xiàn)一事一議、協(xié)議薪酬等特殊政策，引進高端人才難度大。且部分企業(yè)由于工作強度、薪資福利及管理模式等原因造成員工流失嚴重，如新興產(chǎn)業(yè)代表和君縱達流失率達39%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)代表天地奔牛流失率達33%。四是環(huán)境保護工作壓力不減。近期，自治區(qū)通報了今年一季度全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名，8個市轄區(qū)，按環(huán)境空氣質(zhì)量由好到差依次是：原州區(qū)、沙坡頭區(qū)、利通區(qū)、金鳳區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、西夏區(qū)、興慶區(qū)、大武口區(qū)，我區(qū)排名倒數(shù)第一，特別是3月份空氣質(zhì)量嚴重惡化。截至4月24日，我區(qū)有效監(jiān)測天數(shù)共114天，優(yōu)良天數(shù)為70天，與去年同期相比減少3天，%，這既有進入春季以來，沙塵天氣較多的影響，也有隨著工業(yè)企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)和工地復工，排污量及揚塵增多的原因。水源地整治工作不到位，尤其是第三水源地，雖然我們的養(yǎng)殖規(guī)模有大幅度縮減，但在整治方案編制、養(yǎng)殖企業(yè)及水源地內(nèi)居民搬遷、生態(tài)恢復及整治資金爭取方面還有很大差距。賀蘭山生態(tài)修復整治工作雖然治理點整治任務已經(jīng)完成，但是30302省道沿線還存在渣堆和拆除洗煤廠遺存的渣堆尚未治理、商戶出店經(jīng)營、亂堆亂放，環(huán)境臟亂差等問題。二、下一步工作安排要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的__大精神為指引，牢牢把握加快發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新要求，嚴格貫徹落實自治區(qū)、市黨委、政府各項決策部署，以加快轉(zhuǎn)型升級為核心，以三大戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以三大攻堅戰(zhàn)為抓手，著力打