【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 彌補(bǔ)警力不足。結(jié)束語(yǔ)：當(dāng)今，農(nóng)村留守老人問(wèn)題儼然成為重要的社會(huì)問(wèn)題，留守老人在經(jīng)濟(jì)上缺乏保障、生活照料不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)重、治安狀況不好等生存狀況不容樂觀，想要改善農(nóng)村留守老人的生存狀況需要全社會(huì)的共同努力，使留守老人能夠真正享受天倫之樂。留守老人的調(diào)查報(bào)告5農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告隨著社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活?？粘怖先藛?wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。一、調(diào)查對(duì)象與方法：本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮(zhèn)都陽(yáng)村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。：本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問(wèn)了20戶老人。二、基本情況大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，，%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽(yáng)鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工?？粘怖先耍ㄟ@里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，%，受到小學(xué)教育的占33%，%，%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%；經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況，%，%，%。三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問(wèn)題分析（一）大部門留守老人仍需要體力勞動(dòng)子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對(duì)收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。（二）家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。（三）留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情。留守老人的調(diào)查報(bào)告6留守老人問(wèn)題已經(jīng)成為勞動(dòng)力流出省份的重要社會(huì)問(wèn)題，這一問(wèn)題的解決關(guān)系到城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，關(guān)系到全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，我務(wù)路各村寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不理想，家庭的收入普遍偏低，僅靠務(wù)農(nóng)已難以維持家庭的開支。如此，很多農(nóng)民工把目光轉(zhuǎn)向了城鎮(zhèn)或沿海等經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，把老人留在戶籍地而外出謀生，由此出現(xiàn)了留守老人問(wèn)題。在本次通過(guò)訪談、走訪的方式，對(duì)下務(wù)路、務(wù)路舊寨、務(wù)路田邊村、務(wù)路新寨進(jìn)行調(diào)查以了解務(wù)路村民委員會(huì)四個(gè)村留守老人生活現(xiàn)狀，并分析“留守老人”的生活現(xiàn)狀及造成現(xiàn)狀的原因，就如何解決問(wèn)題的對(duì)策入手提出了相應(yīng)的對(duì)策。一、通過(guò)分析顯示出的農(nóng)村留守老人的調(diào)查選項(xiàng)比例四個(gè)村寨的農(nóng)村留守老人人數(shù)為下務(wù)路27人，務(wù)路舊寨26人，務(wù)路田邊村21人，務(wù)路新寨23人，四個(gè)村寨的農(nóng)村留守老人總?cè)藬?shù)為97人。其中，%，%。%，%，%，%。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，%的留守老人由配偶照顧，%依靠鄰居照顧，%靠朋友照顧，%%由孫輩照顧，%。%和0%，這兩者在留守老人照顧提供方面幾乎空白。此外，%留守老人處于無(wú)人照顧的狀態(tài)，%的留守老人表示不需要人照顧。這次在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)：%的留守老人已住上新建的樓房，%的留守老人居住的是修補(bǔ)過(guò)的老屋，%的留守老人居住的是從未修繕的房屋。在問(wèn)及家庭關(guān)系時(shí)，%的留守老人子女一年只回家一次；%的留守老人子女半年回來(lái)一次；%的留守老人子女經(jīng)?；貋?lái)，%的留守老人子女兩年甚至多年才回家一次。留守老人的子女回家次數(shù)偏少，直接導(dǎo)致留守老人的心靈孤獨(dú)，以及老人生病時(shí)無(wú)人照顧等一系列問(wèn)題。二、農(nóng)村留守老人生活問(wèn)題與現(xiàn)狀分析家庭條件較差。這體現(xiàn)在住宿條件和家庭關(guān)系上，在農(nóng)村，大部分留守老人居住的房子已經(jīng)相當(dāng)陳舊，年久失修，外加子女常年在外務(wù)工，老人自己因年紀(jì)大無(wú)法對(duì)房屋進(jìn)行修繕，房屋已經(jīng)破陋，居住環(huán)境較差。養(yǎng)老沒有保障。目前，農(nóng)村老人很少有自己購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)等，所以在老年的時(shí)候都是靠自己年輕時(shí)的積攢下來(lái)的錢以及子女們孝順給的生活費(fèi)等生活。據(jù)調(diào)查得出：%的留守老人購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，%的留守老人是依賴子女給的生活費(fèi)，%的人留守老人使用的是自己積攢下來(lái)的或是自己勞作而賺取的生活費(fèi)。醫(yī)療條件落后。對(duì)于貧困的患病老人，“無(wú)錢看病”、“看病難”、“因病致貧”的問(wèn)題仍普遍存在?！吧黄鸩?、拿不起藥”，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，“小病扛、大病挨”仍是留守老人的普遍心理。調(diào)查顯示：%的留守老人在生病后在小診所醫(yī)治，%選擇不看病，隱藏自己的病情，%選擇到醫(yī)院檢查醫(yī)治。精神生活空缺。在子女外出后，留守老人代際關(guān)系淡薄，精神慰藉需求不高，家務(wù)活及農(nóng)產(chǎn)勞動(dòng)纏身，無(wú)暇顧及對(duì)子女的思念，想子女的時(shí)候也僅限于電話交流，并且因?yàn)榇蜷L(zhǎng)途較貴，說(shuō)不上幾句便掛了。老人普遍比較擔(dān)心沒有生活來(lái)源、生病沒錢治、沒有人照顧以及子女不孝順，而對(duì)生活單調(diào)不太擔(dān)心。并且老年人的娛樂活動(dòng)顯然過(guò)于單調(diào)，除了看電視、聊天，老人基本上沒有別的消遣方式。社會(huì)保障制度的不完善。家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式，缺乏社會(huì)保障的農(nóng)村留守老人因此更為艱辛。醫(yī)療制度的不完善。疾病是留守老人的致貧因素。農(nóng)村老年人整體生活條件差醫(yī)療水平低，大多數(shù)老年人都或多或少地患有諸如風(fēng)濕、類風(fēng)濕等慢性疾病，或是高血壓、心臟病等突發(fā)性疾病，體弱多病和生活無(wú)依靠，因病因老致貧成為老年人難以回避的窘境。傳統(tǒng)的思想觀念欠佳。養(yǎng)兒防老、家庭養(yǎng)老，是千百年來(lái)中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。但家庭養(yǎng)老實(shí)際上受到多種因素的制約，如家庭關(guān)系是否和睦等。對(duì)于有些老人來(lái)說(shuō)，他們需要的不僅是兒女們給物質(zhì)上的幫助，更需要精神上的安慰。即使短暫的聚會(huì)，老年人會(huì)很滿足、很快樂。年輕人常回家看看老人，回家后幫老人做一些力所能及的事，可以使老人心靈上得到一些安慰。但是，缺乏這些家庭養(yǎng)老、家庭聚會(huì)，往往給留守老人留下心理陰影。三、留守老人產(chǎn)生的原因農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。由于城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。城市化的步伐加快讓許多農(nóng)民意識(shí)到僅依靠一畝三分地是永遠(yuǎn)富不起來(lái)的，原有的農(nóng)業(yè)用地，隨著農(nóng)村人口的增多，人均占有量明顯比之前少了許多。這樣大部分農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中多了出來(lái)，是因?yàn)檗r(nóng)村土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓；城市基礎(chǔ)的不斷完備，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村人口自愿向城市搬遷，到城市生活，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使農(nóng)村大量人口進(jìn)行地域轉(zhuǎn)移，從而使農(nóng)村留守老人的產(chǎn)生成為可能與必然，務(wù)路村委會(huì)也不例外。傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念逐漸淡薄，倫理道德淡化，有老不養(yǎng)，這是留守老人產(chǎn)生的直接原因。城市化和工業(yè)化是留守老人產(chǎn)生的主要原因，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位在中國(guó)失去了，“我國(guó)城市化和工業(yè)化的發(fā)展需要大批的勞動(dòng)力做人力資本支撐，城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)的發(fā)展提供了許多非農(nóng)崗位，這些能帶來(lái)一定收入的工作崗位吸引了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力前往，農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工不僅增加了這部分人的人均收入，而且為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，補(bǔ)充勞動(dòng)力。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的增加，擠占了一部分農(nóng)業(yè)用地。”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是留守老人產(chǎn)生的體制性根源。隨著農(nóng)村改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式開始發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也在加快。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從農(nóng)村吸納大批剩余廉價(jià)勞動(dòng)力，這部分廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)城為我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)著青春，盡管他們擁有比種地更高的收入，但是他們卻和自己的雙親分居異地，把父母留在家里自食其力，苦了沒人精神安慰，病了沒人悉心照料，使得本來(lái)就已經(jīng)生活困難的老人更為孤寂和無(wú)助。所以，在探討農(nóng)村留守老人產(chǎn)生的原因時(shí)，不得不把我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為一個(gè)原因來(lái)分析，并且，我認(rèn)為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行是我國(guó)廣大農(nóng)村留守老人產(chǎn)生的體制性根源。四、留守兒童問(wèn)題解決建議發(fā)展經(jīng)濟(jì)。針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后，大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工的現(xiàn)象，政府在考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)，應(yīng)以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，大力實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。在經(jīng)濟(jì)布局上應(yīng)盡可能考慮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就近就業(yè)，大力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮本地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工成本低以及打工和務(wù)農(nóng)可以兼顧的優(yōu)勢(shì)，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。相關(guān)部門或基層干部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青壯年的宣傳與教育，加強(qiáng)外出子女的“孝老”意識(shí)培養(yǎng)，外出子女也應(yīng)提高孝老意識(shí)，時(shí)時(shí)關(guān)心在家獨(dú)自生活的父母，經(jīng)濟(jì)上給父母足夠的生活開支，要多一點(diǎn)交流，拉拉家常，匯報(bào)自己在外面的情況，減少老人的擔(dān)心。同時(shí)，已婚的女兒和女婿也應(yīng)常?；丶姨酵改福鲃?dòng)承擔(dān)起留守老人的贍養(yǎng)義務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化家庭的贍養(yǎng)功能。拓寬農(nóng)村收入渠道，提高留守老人收入水平。加大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障資金投入，盡快建立農(nóng)村社區(qū)老年人照護(hù)制度。精神撫慰。針對(duì)留守老人生活單調(diào)，精神上孤獨(dú)，應(yīng)該著重興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，建立農(nóng)村老年人休閑中心，老年人互助協(xié)會(huì)，老年人交流中心，讓留守老人重新找到幸福感，不再感到孤獨(dú)。在老年人組織內(nèi)部，可以實(shí)施老年人互助機(jī)制，低齡老年人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，等等。解決留守老人問(wèn)題，除采用以上方式外，政府還應(yīng)該組織本村現(xiàn)有青壯年或婦女形成志愿者服務(wù)隊(duì)，照顧本村的留守老人要盡心盡力，孜孜不倦，承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)。年輕一代應(yīng)學(xué)會(huì)尊敬老人，孝敬老人；養(yǎng)成為老人服務(wù)的意識(shí)，平時(shí)對(duì)留守老人多一些物質(zhì)供給，使其生活的更加殷實(shí)；并發(fā)掘出本村特有的文化，多組織一些文化活動(dòng)，以此豐富留守老人的晚年生活，溫暖其孤寂的心靈，讓留守老人享受生活，頤養(yǎng)天年。農(nóng)村留守老人這個(gè)新的群體漸漸壯大，卻沒有得到社會(huì)足夠的注意。留守老人平均年齡在70歲左右，他們不僅自己勞作，自食其力，有的還承擔(dān)著撫養(yǎng)、教育孫輩，人情往來(lái)等壓力，許多留守老人的生活處境令人堪憂。老人犧牲的太多，得不到家庭養(yǎng)老的溫馨，親情分離使得老人孤苦無(wú)助。從訪談得知，老人認(rèn)為自己還有一定的勞動(dòng)能力，暫時(shí)不需要子女贍養(yǎng)，其實(shí)是老人對(duì)子女的體恤和寬容。子女也有難處，老人不愿意再增加子女的負(fù)擔(dān)。但是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的向外發(fā)展，動(dòng)搖了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)，外出子女無(wú)法減輕留守老人的思想壓力以及提供充足生活物資給老人，留守老人的健康得不到保障，享受不了兒孫滿堂的幸福生活，不利于新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此需要當(dāng)?shù)卣捌渌鐣?huì)力量給予高度的重視，尋求有效的應(yīng)對(duì)渠道和途徑。以從根本上解決留守老人問(wèn)題。在此，我由衷的感謝務(wù)路村委會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)，感謝你們?yōu)槲姨峁┝诉@次調(diào)查的一些必要的數(shù)據(jù)和幫助。也感謝各位留守老人的積極配合，因?yàn)橛心銈兊姆e極配合并真實(shí)的反應(yīng)生活情況才使得本次的調(diào)查得以順利的展開和完成。留守老人的調(diào)查報(bào)告7世紀(jì)80年代我國(guó)大規(guī)模社會(huì)轉(zhuǎn)型，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守老人的問(wèn)題也引起了人們的關(guān)注。農(nóng)村出現(xiàn)了“386199”現(xiàn)象，“38”即指留守婦女問(wèn)題，“61”即指留守兒童問(wèn)題?！?9”即指留守老人問(wèn)題。此現(xiàn)象反應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)下農(nóng)村人口不斷流向城市而形成的典型的留守家庭結(jié)構(gòu)。農(nóng)村青壯年人口流向城市有力促進(jìn)了城市的發(fā)展并改善了城市的人口年齡結(jié)構(gòu)，也提高了對(duì)農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力，但人口流動(dòng)也使農(nóng)村人口的老齡化程度加快，使對(duì)農(nóng)村留守老人的日常照料功能弱化。國(guó)內(nèi)對(duì)這一問(wèn)題研究比較多的也是農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問(wèn)題，照料缺失、健康狀況等方面20xx年7月在河北、河南和安徽進(jìn)行了題為《農(nóng)村子女外出務(wù)工對(duì)留守老人的影響》的調(diào)查。20xx年9月，《人口研究》編輯部舉辦了題為“聚焦386199現(xiàn)象，關(guān)注農(nóng)村留守家庭”的論壇，對(duì)農(nóng)村留守家庭的子女教育和養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行了探討。蘇錦英等《農(nóng)村地區(qū)留守老人基本