【文章內(nèi)容簡介】 類型等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類匯總，錄入到社區(qū)數(shù)字化平臺。社區(qū)對出租房屋及流動人口管理實行了“三重管理”即：社區(qū)工作人員、流管站工作人員、派出所干警對居民實行三重管理一體化，實現(xiàn)信息共享、資源共享。五、規(guī)范出租房屋與流動人口的管理、做好服務(wù)居民工作，加強(qiáng)各項工作的督察和指導(dǎo)（一）規(guī)范出租房屋與流動人口的管理由于xxxx社區(qū)屬于地域板塊型社區(qū)，常住居民多數(shù)以出租房屋為主，流動人口居多，出租房屋與流動人口管理工作就成為我社區(qū)工作的重中之重。為更好的做好管理和服務(wù)的工作，社區(qū)采取將轄區(qū)劃分成5個責(zé)任片區(qū)，責(zé)任片長由社區(qū)兩委班子成員擔(dān)任，每個片區(qū)下設(shè)包戶干部若干人，由每位包戶干部、巷道長、樓棟長聯(lián)系各位房東對流動人口進(jìn)行管理的工作模式。在登記出租房屋與流動人口工作中，社區(qū)還制定《登記流動人口信息流程圖》，制作《包戶干部走訪居民工作手冊》，明確流動人口信息登記以及歸檔的整個程序。為了便利統(tǒng)計社區(qū)各項工作數(shù)據(jù)，社區(qū)專門制作了便于的科學(xué)統(tǒng)計人口信息臺賬，只需簡單的點擊就可以快速獲取各類人口信息。社區(qū)司法警務(wù)室對轄區(qū)內(nèi)的167個房東的承租情況建立了每戶一套檔案，每戶檔案中分別是房東備案登記檔案與流動人口管理檔案。社區(qū)采用統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一歸檔，切實做到每戶一檔，每巷一柜。其次，嚴(yán)格保密規(guī)定，施行專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行借用制度，借用與返還需登記在冊，不允許任何人以任何借口將檔案帶出辦公室做其他用途，以此保障了每個居民的合法權(quán)益。再次，為了保證出租房屋與流動人口檔案的可查性，社區(qū)規(guī)定對已搬出的流動人口資料要加蓋搬出標(biāo)志，而不從檔案里撤出，保證了檔案的完整性和連續(xù)性，從而不再受到由于社區(qū)干部的辭職、調(diào)離、辭退而造成檔案缺失的影響。（二）強(qiáng)化服務(wù)功能，完善服務(wù)內(nèi)容為了更好的讓社區(qū)居民了解我們的工作職能，變被動服務(wù)為主動為居民上門服務(wù)，我們開展了預(yù)約和全程代辦工作機(jī)制。制作了便民服務(wù)手冊2000份與社區(qū)便民聯(lián)系卡5000張，由社區(qū)包戶干部發(fā)放到我們的居民手中，同時還專門制作30個便民公示牌，將便民公示牌裝訂在社區(qū)巷道內(nèi)，公示了社區(qū)包戶干部與社區(qū)民警的照片及聯(lián)系方式，從而更好的服務(wù)了居民。社區(qū)根據(jù)不同巷道的特點，利用巷道的墻面，制作各類系列宣傳版面，面對面，近距離的讓居民了解到關(guān)于消防安全、反對邪教、社會保障、計劃生育、低碳生活、法律等方面與生活有關(guān)的知識。（三）加強(qiáng)對各項工作的督察和指導(dǎo)為了做到巷不漏戶、戶不漏人、人不漏項，確保轄區(qū)每個居民的信息都能詳實登記，社區(qū)兩委班子成立督察小組，在出租房屋與流動人口管理中，采取不間斷抽查，復(fù)查包戶干部臺賬與居民信息是否相符、承租人搬離搬入信息能否及時登記造冊，從而做到對流動人口各類信息的及時掌握。六、因地制宜，開展“三化”工作（一）單位化的管理為維護(hù)二道灣片區(qū)的安全，最大限度的限制閑散人員進(jìn)入片區(qū)，xxxx社區(qū)在充分聽取社區(qū)居民代表的意見和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)人員及車輛情況，xxxx社區(qū)、二道灣東社區(qū)、大灣北路東社區(qū)聯(lián)合組成二道灣防區(qū)，分別在片區(qū)的大灣北路東十一巷、東十二巷、東十三巷、東十四巷、東十六巷設(shè)立卡點，在我轄區(qū)部分區(qū)域完成硬隔離封閉，推行“單位化”管理。安排聯(lián)防巡邏隊員在出入口設(shè)卡管理，保證卡點24小時值班，登記車輛及人員進(jìn)出情況。各卡點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，各監(jiān)控探頭的各類影像數(shù)據(jù)第一時間傳輸?shù)缴鐓^(qū)監(jiān)控室，影像數(shù)據(jù)自動存儲，大大提升了轄區(qū)安全防范和技防工作水平。社區(qū)“三化”工作由起初的只有巡邏隊員在轄區(qū)內(nèi)車巡及步巡，后來發(fā)展到物防措施的卡點與崗?fù)ぃF(xiàn)在又加入了技防的視頻監(jiān)控，有效促進(jìn)了新流入、流出人口的實時登記備案，通過人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，提高社區(qū)防范工作的針對性和實效性，有效保障社會穩(wěn)定，確保了我轄區(qū)的巡邏防控工作無死角，無盲點，轄區(qū)發(fā)案率逐漸降低，居民的安全感指數(shù)上升。（二）、網(wǎng)格化的覆蓋 轄區(qū)劃分為8個片區(qū)和43個網(wǎng)格形成縱橫、交叉管理。在每個網(wǎng)格建立“四級”的“網(wǎng)格化”管理模式。網(wǎng)格責(zé)任人“一崗多責(zé)”，是發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)的第一人。對于居民反映的問題，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理，能夠解決的現(xiàn)場予以解決；對于不能夠現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理的返回社區(qū)移交給負(fù)責(zé)此項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋至居民，切實做到責(zé)任落實到人。社區(qū)還制做了對外公開的責(zé)任劃分圖，通過不同顏色標(biāo)注出每個包戶片區(qū)責(zé)任人，確保責(zé)任到人，在此基礎(chǔ)之上做到將“四知、四清、四掌握”工作不斷延伸。每個巷道辦公室都制作了基本單元單元格工作職責(zé)責(zé)任范圍公示欄，上面非常清楚的貼出了巷道的社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人以及相應(yīng)的格子長照片，還標(biāo)注出了每個格子長負(fù)責(zé)的居民院落，巷道長和他們的聯(lián)系方式。同時社區(qū)還將“單位化，網(wǎng)格化，社會化”管理工作以及“四知四清四掌握”工作和社區(qū)工作人員考核緊密的結(jié)合在一起，社區(qū)設(shè)定每月干部評比牌，對每個基本單元格的格子長每月的實際工作情況進(jìn)行考核打分并進(jìn)行公示，以此來鞭笞和激勵我們基本單元格格子長更加努力的投入社區(qū)的維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾工作中去。（三）、社會化的服務(wù)社區(qū)在開展 “單位化，網(wǎng)格化，社會化”工作中，制定了便民服務(wù)工作流程，施行一廳式服務(wù)、首問責(zé)任工作模式，大廳設(shè)有社會保障、計劃生育服務(wù)、流動人口服務(wù)站，民政低保、環(huán)境衛(wèi)生、老齡殘聯(lián)等服務(wù)站設(shè)立專門業(yè)務(wù)辦公室。居民根據(jù)自己所需找到具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的干部隨時能辦理各項業(yè)務(wù)工作。社區(qū)成立了便民服務(wù)隊，提供居民自建樓棟內(nèi)上下水，電路燈具，門窗玻璃，疏通下水，更換衛(wèi)生潔具等服務(wù)。保證15分鐘內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的貧困群體及弱勢群體給予無償?shù)姆?wù)，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件一般的給予低償?shù)姆?wù)，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)厚的給予有償服務(wù)。社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)簽訂了多家合約商鋪，保證轄區(qū)居民持有居民通行卡可以在轄區(qū)內(nèi)合約商鋪享受優(yōu)惠以及便捷的服務(wù)。七、司法警務(wù)室及巡邏防控工作開展xxxx社區(qū)網(wǎng)格化管理推行工作中，社區(qū)兩委班子成員通過多次會議研究討論轄區(qū)的特點，并制定了實施方案，各項制度和網(wǎng)格化管理體系的整個流程。社區(qū)總分四級網(wǎng)格43個小網(wǎng)格：“一級網(wǎng)格”由二道灣警區(qū)警長、派出所副所長馬忠烈同志擔(dān)任總指揮；“二級網(wǎng)格”由我社區(qū)黨支部書記張敏同志擔(dān)任總指揮，主任圖爾蓀古麗同志和社區(qū)警長兼黨支部副書記王雪同志擔(dān)任副總指揮；“三級網(wǎng)格”由社區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警擔(dān)任片區(qū)負(fù)責(zé)人；“四級網(wǎng)格”由8個片區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任負(fù)責(zé)人； “四級網(wǎng)格”里有6個基本單元格，基本單元格里有包戶的格子長，格子長管理巷道長、樓棟長、十戶聯(lián)保、社區(qū)黨團(tuán)員、青年積極分子、十戶聯(lián)保等人員。通過推行網(wǎng)格化管理責(zé)任到人，對轄區(qū)內(nèi)所有出租房屋不漏房間，轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生不漏死角，轄區(qū)的所有人員不漏信息的全方位責(zé)任化管理，對群眾的各項服務(wù)提供全方位的便利條件。社區(qū)司法警務(wù)室配有辦公室、調(diào)解室、資料檔案室、監(jiān)控室，面積共達(dá)80㎡，各類設(shè)施配備齊全，巡邏備勤所需裝備（防暴警棍、鋼叉、盾牌、防刺服、防割手套）也已配備到位。轄區(qū)治安形勢情況為確保轄區(qū)社會穩(wěn)定，社區(qū)增加值班備勤和巡邏力量，加強(qiáng)轄區(qū)巡邏力度，并定期組織維穩(wěn)防控巡邏員定期開展各類培訓(xùn)，不定期開展處突應(yīng)急演練。此項工作開展后，轄區(qū)治安案件發(fā)生0起，解決居民糾紛20余件，在這項長期性工作中取得了一定成效。八、應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)工作開展成立應(yīng)急管理分隊。轄區(qū)內(nèi)“三合一”場所18家，幼兒園2家、印刷廠1家、臺球廳2家、電子娛樂場所1家。其中集生產(chǎn)、倉儲、生活為一體的“三合一”尤為重點，存在各方面安全生產(chǎn)隱患。根據(jù)這些特點我社區(qū)建立安全生產(chǎn)辦公室，成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由安全生產(chǎn)專干專門負(fù)責(zé)轄區(qū)“六小場所”的管理。社區(qū)還為此建立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立應(yīng)急管理分隊，分隊里有相應(yīng)的應(yīng)急人員。如果轄區(qū)發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件，社區(qū)應(yīng)急管理中心馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，力爭在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場處置。目前應(yīng)急隊伍有社區(qū)巡邏隊員，轄區(qū)青年積極分子，巷道長樓棟長等一百五十多余人組成。通過這種措施到現(xiàn)在轄區(qū)沒有發(fā)生一起重大安全事故。社區(qū)針對轄區(qū)重點部位、“三合一”場所還進(jìn)行托管式管理模式，跟房東，業(yè)主和社區(qū)簽訂托管協(xié)議書。對三合一場所建立一戶一檔，通過托管式管理社區(qū)能有效的幫助老板員工拖欠，安全事故引起的損失賠償?shù)鹊葐栴}。制定突發(fā)事件預(yù)案針對轄區(qū)可能發(fā)生各類突發(fā)事件制定了《惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》、《洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《人員緊急疏散應(yīng)急預(yù)案》、《xxxx社區(qū)突發(fā)停電》、《衛(wèi)突發(fā)衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案》、《醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》。九、黨建工作目前存在的主要問題和困難窮于應(yīng)付繁雜性事務(wù)，缺乏對黨建工作的深層次思考和創(chuàng)新。社區(qū)黨務(wù)工作者與居民交往大多就事論事，僅局限于居委會的進(jìn)出蓋章、調(diào)解鄰里糾紛等具體事務(wù)。而對社區(qū)黨建密切相關(guān)的黨員教育管理、弱勢群體幫扶機(jī)制和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮等工作缺乏深層次的思考，對社區(qū)黨建工作的一些難點問題涉及不多，研究不深，對社區(qū)黨建的“新目標(biāo)、新格局”認(rèn)識不清，對流動黨員束手無策，看不到“大社區(qū)、大黨建”的希望，直接影響到社區(qū)黨建工作的有效開展。黨建經(jīng)費短缺，成為制約工作的“瓶頸”。社區(qū)現(xiàn)在的經(jīng)費來源主要有幾大塊：上級有關(guān)部門的有限撥款、居委會辦公費用、這些經(jīng)費除了支付活動經(jīng)費、水電費、辦公用品后就所剩無幾了。對于建設(shè)社區(qū)公益設(shè)施、開展各種社區(qū)公益活動，就只能“巧婦難為無米之炊”了。而現(xiàn)在社區(qū)所管理的人員、所承擔(dān)的職責(zé)、所經(jīng)手的事項卻越來越多。政府和各職能部門要社區(qū)做這事、做那事，卻不能作到“費隨事轉(zhuǎn)，利隨權(quán)移”，影響了社區(qū)黨務(wù)工作者的積極性，成為社區(qū)黨建工作的制約因素之一?！柏?zé)、權(quán)、利”嚴(yán)重失衡。隨著“社區(qū)”這一新形組織形式的出現(xiàn)，經(jīng)歷了從居委會到社區(qū)的演變，大量的“單位人”涌入社區(qū)，向“社會人”轉(zhuǎn)變，社區(qū)黨建工作多樣話的趨勢日益明顯，黨在是社區(qū)工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大，不僅要吸納下崗失業(yè)黨員、流動黨員、復(fù)退伍軍人和大中專畢業(yè)生待分配黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)，離退休黨員甚至包括在職黨員也要接受社區(qū)的“雙重管理”。社區(qū)黨務(wù)工作者不在是單純的“黨務(wù)工作者”，而是涵蓋各方面工作的“多面手”，有句形容社居委工作的“順口溜”說的好，“干起活來是農(nóng)民工，寫起文章是大學(xué)生，拿起錢來是小二”。雖失偏激，但也反映出一些實情。一方面政府職能部門和派出機(jī)關(guān)給社區(qū)下任務(wù)、定指標(biāo)、評優(yōu)劣、施獎罰；另一方面，社區(qū)既不能借助相關(guān)部門力量，也不能憑借自己的職能權(quán)限采取行政手段去完成上級交辦的任務(wù)。居民事務(wù)社會化，這固然是社區(qū)黨建和社區(qū)發(fā)展的一個必然趨勢，可卻大大突破了社區(qū)黨務(wù)工作者現(xiàn)有職責(zé)所能承受的底線?！柏?zé)、權(quán)、利”的平衡木出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜，“責(zé)”重而“權(quán)”輕，“責(zé)”多而“利”少。十、2013年黨建工作重點（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論學(xué)習(xí)，把政治思想工作放在首要位置來抓。二是健全和完善黨務(wù)干部選拔、任用機(jī)制，選好配強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。三是探索社區(qū)黨組織的橫向聯(lián)建，創(chuàng)新社區(qū)黨建的共建機(jī)制。找到黨員互教互管、困難互幫互助、治安聯(lián)幫聯(lián)防、文明風(fēng)尚共培共育的共同利益驅(qū)動點，并吸引單位黨員和群眾自愿參與社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使基層黨組織煥發(fā)出生機(jī)和活力。（二）加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用。始終把發(fā)展新黨員的質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員兩公開制度，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。探索建立正常的黨員退出機(jī)制，加大對不合格黨員的懲處力度，疏通“出口”，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。強(qiáng)化流動黨員管理,建立和健全流動黨員聯(lián)絡(luò)站，使黨組織關(guān)系一時不能或不便轉(zhuǎn)入社區(qū)黨支部的