【文章內(nèi)容簡介】 全飲水有保障。產(chǎn)業(yè)培育方面，農(nóng)、林、果、畜等農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風(fēng)險防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施好“4+2”產(chǎn)業(yè)振興行動，分片蹲點包抓各類產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)實施，確保早啟動、快推進(jìn)、早見效。要按照“規(guī)范一批、提升一批、注銷一批”的辦法，分類落實工作措施，全面提升合作社規(guī)范化水平。要突出抓好新型經(jīng)營主體培育管理，管好用好農(nóng)發(fā)公司配股資金，想方設(shè)法壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全力保障群眾穩(wěn)定增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)“三大革命”“六大行動”，落實分塊負(fù)責(zé)制和長效保潔機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，努力保持村容村貌干凈整潔。就業(yè)扶貧方面，人社局要落實好就業(yè)扶貧獎補(bǔ)政策，加大貧困勞動力外出務(wù)工組織力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正發(fā)揮主體作用，廣泛宣傳政策，深入動員引導(dǎo)，全力組織輸轉(zhuǎn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，盡可能降低疫情影響。要加快新增扶貧車間建設(shè)進(jìn)度，多方爭取生產(chǎn)訂單，全力推動所有扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)，確保貧困群眾有穩(wěn)定收入。村組道路方面，對排查出的 328 公里村組道路硬化任務(wù)，交通局要結(jié)合實際情況，盡快制定分推進(jìn)計劃。對涉及區(qū)域廣、受益群眾多、急需建設(shè)的路段，要采取先建后補(bǔ)的辦法，盡快組織力量開工建設(shè)，有序推進(jìn)村組道路全面提升。對 51 公里的“暢返不暢”道路，要積極爭取項目，盡全力完成改造。易地扶貧搬遷方面，發(fā)改局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對易地搬遷貧困戶入住情況、安置點設(shè)施配套及后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育情況進(jìn)行再摸底、再核實，對沒有實際入住、“兩頭占、兩頭跑”的，要全力抓好拆舊復(fù)墾，盡快動員完成入??；對安置點設(shè)施配套不齊全的，要按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，一次性配套到位；對沒有培育形成后續(xù)產(chǎn)業(yè)的，要多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾能致富。兜底保障方面，對排摸出的需要納入低保或調(diào)整低保類別的貧困戶，民政局要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一上門核實情況，并按照“總量不變、盡量微調(diào)，應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”的原則，及時開展低保對象調(diào)整工作，全力確保特殊困難群體穩(wěn)定脫貧。殘聯(lián)要高度重視殘疾人持證未全覆蓋的問題，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步摸清底數(shù)，盡快為符合人群辦理殘疾證，落實好殘疾人補(bǔ)貼補(bǔ)助政策。東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點幫扶方面，朱德勇、李蘭平兩位同志要牽好頭，加強(qiáng)與東麗區(qū)和中車集團(tuán)的溝通對接，抓緊研究推進(jìn)東部企業(yè)引進(jìn)落地事宜，針對農(nóng)產(chǎn)品賣難問題制定消費扶貧方案，全力督抓幫扶項目的落地實施。第三，千方百計推動各類扶貧項目全面開工建設(shè)。今年縣上安排各類扶貧資金 億元，謀劃項目 3 大類 275 個，但目前扶貧項目開工率僅在 30%左右，項目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，疫情態(tài)勢持續(xù)向好，各類扶貧項目必須大干快上、全面啟動、全速推進(jìn)。扶貧辦要盡快開展一次項目大檢查，面對面解決實際問題，實地督導(dǎo)項目實施單位抓緊開工建設(shè)。工程類項目要加快推進(jìn)項目設(shè)計、招投標(biāo)等前期手續(xù)，保障項目提速推進(jìn)。資金量小的項目，可以采取“一事一議”的辦法，簡化程序推進(jìn)實施。采購類的項目要優(yōu)化采購流程，加快采購進(jìn)度，確保按期完成。項目實施單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好公示公告制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，狠抓工作進(jìn)度，確保項目高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)。扶貧辦、財政局要按照進(jìn)度及時撥付項目資金，從嚴(yán)加強(qiáng)扶貧資金管理使用，全力保障項目高效推進(jìn)實施、資金安全規(guī)范使用。第四，統(tǒng)籌力量抓好其他各項重點工作 ①數(shù)據(jù)質(zhì)量。去年前三季度我縣數(shù)據(jù)質(zhì)量較好，在全市排名比較靠前，但從第四季度開始排名一直下滑，結(jié)果不盡如人意。數(shù)據(jù)質(zhì)量一定程度上反映了脫貧質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要引起足夠重視。扶貧辦要及時掌握數(shù)據(jù)抽取和校驗規(guī)則，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)錄入。對問題頻發(fā)的鄉(xiāng)村和項目要重點關(guān)注、精心指導(dǎo)、全程監(jiān)測，堅決杜絕數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化管理機(jī)制，閉合數(shù)據(jù)質(zhì)量管控鏈條，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋整改，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促鄉(xiāng)村干部定期進(jìn)村入戶，準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶真實情況，及時清洗完善問題數(shù)據(jù)，全力保障信息采集錄入環(huán)節(jié)不出問題。②各級各類反饋問題整改。今年我縣共排查出脫貧攻堅各類問題 25 個，目前僅完成整改 4 個。各級各部門要主動扛起整改責(zé)任，認(rèn)真研究解決問題，務(wù)必于 6 月底全面完成整改清零任務(wù)。要同步抓好各級各類反饋問題整改，縣整改辦要牽頭抓總，扶貧辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加快整改進(jìn)度，確保整改取得實效。③軟件資料。這是一個老生常談的問題，但總是屢禁不止、屢改屢犯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這次查漏洞、補(bǔ)短板的最后機(jī)會，嚴(yán)格對照扶貧辦之前印發(fā)的資料清單，組織力量對鎮(zhèn)、村、戶三級資料進(jìn)行全面補(bǔ)齊完善，并同步修訂完善好“一戶一策”。扶貧辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對各類必備資料務(wù)求準(zhǔn)確無誤，對各類印證資料一項也不能少，對各類問題要一次性徹底解決，確保軟件資料經(jīng)得起看、能反映工作。④矛盾糾紛排查調(diào)處。今年以來，省市共反饋我縣扶貧領(lǐng)域信訪投訴舉報 7 件，其中 6 件不屬實，這反映出政策宣傳不夠扎實有效，群眾政策知曉率不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合“四核四防”專項行動，全面深入開展政策宣傳，面對面把危改、醫(yī)保、兜底、產(chǎn)業(yè)、教育等政策講清楚，讓群眾準(zhǔn)確掌握各項扶貧政策，切實減少因不知情引起的投訴上訪。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、傾向性信訪線索和群眾訴求。對無理取鬧、惡意重復(fù)上訪的，要依法予以打擊處理。對解決不到位、落實打折扣的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、限期整改落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”要特別關(guān)注群眾來電來訪，耐心細(xì)致做好解釋說明，及時有效解決群眾的合理訴求，從根源上減少上訪量。⑤戶籍清理整頓。近期省上開展了戶籍清理整頓專項行動，共反饋我縣10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 16 戶 19 人疑似無戶口，目前僅解決 3 戶 4 人，進(jìn)度比較滯后。公安部門要加快工作進(jìn)度，逐戶逐人抓進(jìn)度促解決，扶貧、人社、教育、衛(wèi)健、民政、醫(yī)保、司法等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持配合，根據(jù)需要出具各類證明材料，確保 4 月底前全部落戶登記。在此基礎(chǔ)上，縣公安局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對所有無戶籍人員開展一次全面的大起底，一次性徹底解決農(nóng)村戶口登記管理“錯、重、假”和遷入遷出不及時、無戶籍人員等問題，確保貧困戶戶籍信息與建檔立卡信息對口一致。⑥扶貧成效總結(jié)宣傳。扶貧辦要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對黨的十八大以來脫貧攻堅工作進(jìn)行全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理，提煉典型經(jīng)驗，展示脫貧成就。宣傳部要盡快制定脫貧攻堅宣傳工作方案，組織開展系列宣傳報道，加強(qiáng)對脫貧攻堅的正面宣傳，全方位展示我縣脫貧攻堅實踐經(jīng)驗，認(rèn)真講好甘谷減貧故事。要加強(qiáng)對涉貧負(fù)面輿情的引導(dǎo)和管控，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，防止用個別問題否定成績抹黑形象。三、主動擔(dān)當(dāng)作為，確保脫貧攻堅決勝戰(zhàn)取得完勝 脫貧攻堅到了交賬收官的最后關(guān)頭，沒有任何退路和彈性，必須實打?qū)嵉貎冬F(xiàn)軍令狀和責(zé)任書。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要指示，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，壓實攻堅責(zé)任，集中力量推進(jìn)百日會戰(zhàn)，凝聚決戰(zhàn)脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。一要靠實工作責(zé)任。從今天開始，全縣上下要拿出背水一戰(zhàn)、敢死拼命的狀態(tài)投入到百日會戰(zhàn)中來，把所有力量全部傾注到脫貧戰(zhàn)場，高度負(fù)責(zé)地抓好各項工作任務(wù)落實?？h級分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力推進(jìn)各項重點任務(wù)落實。督導(dǎo)巡察組領(lǐng)導(dǎo)要常態(tài)化開展督導(dǎo)，做好督促推進(jìn)、研究政策、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出對策、調(diào)整部署等各項工作，指導(dǎo)推動百日會戰(zhàn)有序推進(jìn)、取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要扛起脫貧攻堅主體責(zé)任，“一把手”要沖鋒在前、靠前指揮，調(diào)配好資源力量，推動好任務(wù)落實，指導(dǎo)好工作開展，確保脫貧攻堅各項措施、政策、任務(wù)落實到位。二要嚴(yán)格掛牌督戰(zhàn)?？h、鄉(xiāng)兩級督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)要圍繞剩余貧困村和貧困人口，堅決扛起督戰(zhàn)責(zé)任，既要較真碰硬“督”，還要凝心聚力“戰(zhàn)”，推動百日會戰(zhàn)有力有序開展，確保所有貧困人口、貧困村全部如期脫貧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把未脫貧人口和兩類人員全面納入督戰(zhàn)范圍，準(zhǔn)確掌握制約脫貧或引起返貧致貧風(fēng)險的短板弱項，細(xì)化整改措施，全面整改銷號，做到不漏一戶、不落一人。部門要突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，落實行業(yè)主管責(zé)任，對標(biāo)對表查漏補(bǔ)缺，集中優(yōu)勢資源力量，精準(zhǔn)落實脫貧措施，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力抓好落實。三要強(qiáng)化駐村幫扶。駐村幫扶工作隊要履行好幫扶主體責(zé)任，充分發(fā)揮“排頭兵”作用，認(rèn)真履行好“十項職責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，做到吃住在村、工作到戶、戰(zhàn)斗在一線、作用發(fā)揮到位。要高度重視群眾認(rèn)可度提升工作，經(jīng)常進(jìn)村入戶，與群眾面對面交流，給群眾解讀扶貧政策，力所能及地為群眾送溫暖、辦好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任，切實加強(qiáng)駐村幫扶工作隊日常管理，嚴(yán)格考勤考核，真正管好用好幫扶力量。各派出單位要落實協(xié)助管理和服務(wù)保障責(zé)任，加強(qiáng)對派出工作隊員的管理，保證工作隊員按要求駐夠時間，切實發(fā)揮好作用。四要嚴(yán)肅督查問責(zé)?？倳浢鞔_指出，對拿脫貧攻堅不當(dāng)回事、唱“空城計”的要嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)巡查組領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、扶貧辦等各方面力量，對任務(wù)落實、駐村幫扶、干部履職等情況進(jìn)行明察暗訪、真督實查，督查情況要及時通報，整改落實情況要跟蹤督辦，問題嚴(yán)重或整改不力的要見人見事嚴(yán)肅問責(zé)，特別對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，要重拳打擊、從嚴(yán)處理、絕不姑息。同志們！沖鋒的號角已經(jīng)吹響，總攻的命令已經(jīng)下達(dá)。全縣上下要牢記習(xí)近平總書記“把工作抓得很緊很緊”的指示要求，鼓足敢死拼命勇氣，抱定戰(zhàn)之必勝決心，時間上加緊、措施上加碼、工作上加勁，一鼓作氣、乘勝追擊，齊心協(xié)力打好收官之年、普查之年、交賬之年的攻堅戰(zhàn)役！在全縣脫貧攻堅推進(jìn)會上的講話 這次會議是今年以來召開的第四次全縣性脫貧攻堅專題會議，如此高密度、高頻率、大規(guī)模、多層次、全方位的研究部署同一專項工作，這充分說明了縣委、縣政府對脫貧攻堅的高度重視，更反映了我們當(dāng)前脫貧攻堅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和嚴(yán)重問題。在今天的會議上，xx 縣長傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話、省委 xx 書記在省委常委會的講話和 4 月 14日全市脫貧攻堅指揮部擴(kuò)大會議精神，xx 同志安排部署了我縣脫貧攻堅工作問題的整改工作，xx 同志宣讀了《xx 縣各級脫貧攻堅工作職責(zé)》，待會兒，xx 縣長還要就當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)安排，全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣的抓好貫徹落實。下面，結(jié)合 4 月 20 日縣委常委擴(kuò)大會議精神，我講三點意見。一、認(rèn)清形勢，保持定力，堅決把思想行動統(tǒng)一起來 (一)從政治上講，脫貧攻堅是重大政治任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把扶貧開發(fā)擺到更加重要的位置，納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，提出了實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略。連續(xù)幾年，習(xí)近平總書記開春的第一次考察都是到貧困地區(qū)。今年元旦，總書記在發(fā)表的新年賀詞中，專門用一整段來講扶貧開發(fā)工作，他指出，“小康路上一個都不能掉隊!”“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣?全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿”。1 月 24 日，總書記在河北省張家口市張北縣德勝村考察脫貧攻堅工作，以解剖麻雀的形式，同貧困群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計，要求打好脫貧攻堅戰(zhàn)，下好“精準(zhǔn)”這盤棋。2 月 21 日，總書記在主持中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解