【文章內(nèi)容簡介】 全飲水有保障。產(chǎn)業(yè)培育方面，農(nóng)、林、果、畜等農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風險防范等關鍵環(huán)節(jié)，實施好“4+2”產(chǎn)業(yè)振興行動，分片蹲點包抓各類產(chǎn)業(yè)項目加快推進實施，確保早啟動、快推進、早見效。要按照“規(guī)范一批、提升一批、注銷一批”的辦法，分類落實工作措施，全面提升合作社規(guī)范化水平。要突出抓好新型經(jīng)營主體培育管理，管好用好農(nóng)發(fā)公司配股資金，想方設法壯大村集體經(jīng)濟，全力保障群眾穩(wěn)定增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進“三大革命”“六大行動”，落實分塊負責制和長效保潔機制，引導群眾自覺養(yǎng)成環(huán)保習慣，努力保持村容村貌干凈整潔。就業(yè)扶貧方面，人社局要落實好就業(yè)扶貧獎補政策，加大貧困勞動力外出務工組織力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正發(fā)揮主體作用，廣泛宣傳政策，深入動員引導，全力組織輸轉(zhuǎn)，促進貧困群眾就業(yè)增收，盡可能降低疫情影響。要加快新增扶貧車間建設進度，多方爭取生產(chǎn)訂單，全力推動所有扶貧車間復工復產(chǎn)，積極吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)，確保貧困群眾有穩(wěn)定收入。村組道路方面，對排查出的 328 公里村組道路硬化任務，交通局要結(jié)合實際情況，盡快制定分推進計劃。對涉及區(qū)域廣、受益群眾多、急需建設的路段，要采取先建后補的辦法，盡快組織力量開工建設，有序推進村組道路全面提升。對 51 公里的“暢返不暢”道路，要積極爭取項目，盡全力完成改造。易地扶貧搬遷方面，發(fā)改局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對易地搬遷貧困戶入住情況、安置點設施配套及后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育情況進行再摸底、再核實，對沒有實際入住、“兩頭占、兩頭跑”的，要全力抓好拆舊復墾，盡快動員完成入?。粚Π仓命c設施配套不齊全的，要按照“缺什么、補什么”的原則，一次性配套到位；對沒有培育形成后續(xù)產(chǎn)業(yè)的，要多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾能致富。兜底保障方面，對排摸出的需要納入低?；蛘{(diào)整低保類別的貧困戶，民政局要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一上門核實情況，并按照“總量不變、盡量微調(diào)，應保盡保、應兜盡兜”的原則，及時開展低保對象調(diào)整工作，全力確保特殊困難群體穩(wěn)定脫貧。殘聯(lián)要高度重視殘疾人持證未全覆蓋的問題，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步摸清底數(shù)，盡快為符合人群辦理殘疾證，落實好殘疾人補貼補助政策。東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點幫扶方面，朱德勇、李蘭平兩位同志要牽好頭，加強與東麗區(qū)和中車集團的溝通對接，抓緊研究推進東部企業(yè)引進落地事宜，針對農(nóng)產(chǎn)品賣難問題制定消費扶貧方案，全力督抓幫扶項目的落地實施。第三，千方百計推動各類扶貧項目全面開工建設。今年縣上安排各類扶貧資金 億元，謀劃項目 3 大類 275 個，但目前扶貧項目開工率僅在 30%左右，項目進度嚴重滯后。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，疫情態(tài)勢持續(xù)向好，各類扶貧項目必須大干快上、全面啟動、全速推進。扶貧辦要盡快開展一次項目大檢查，面對面解決實際問題，實地督導項目實施單位抓緊開工建設。工程類項目要加快推進項目設計、招投標等前期手續(xù)，保障項目提速推進。資金量小的項目，可以采取“一事一議”的辦法，簡化程序推進實施。采購類的項目要優(yōu)化采購流程，加快采購進度，確保按期完成。項目實施單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好公示公告制度，嚴把工程質(zhì)量，狠抓工作進度，確保項目高質(zhì)量、快節(jié)奏推進。扶貧辦、財政局要按照進度及時撥付項目資金，從嚴加強扶貧資金管理使用，全力保障項目高效推進實施、資金安全規(guī)范使用。第四，統(tǒng)籌力量抓好其他各項重點工作 ①數(shù)據(jù)質(zhì)量。去年前三季度我縣數(shù)據(jù)質(zhì)量較好，在全市排名比較靠前，但從第四季度開始排名一直下滑，結(jié)果不盡如人意。數(shù)據(jù)質(zhì)量一定程度上反映了脫貧質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要引起足夠重視。扶貧辦要及時掌握數(shù)據(jù)抽取和校驗規(guī)則，積極組織開展業(yè)務培訓，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)錄入。對問題頻發(fā)的鄉(xiāng)村和項目要重點關注、精心指導、全程監(jiān)測，堅決杜絕數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。有關部門要進一步健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化管理機制，閉合數(shù)據(jù)質(zhì)量管控鏈條，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋整改，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促鄉(xiāng)村干部定期進村入戶，準確掌握農(nóng)戶真實情況，及時清洗完善問題數(shù)據(jù)，全力保障信息采集錄入環(huán)節(jié)不出問題。②各級各類反饋問題整改。今年我縣共排查出脫貧攻堅各類問題 25 個，目前僅完成整改 4 個。各級各部門要主動扛起整改責任，認真研究解決問題，務必于 6 月底全面完成整改清零任務。要同步抓好各級各類反饋問題整改，縣整改辦要牽頭抓總，扶貧辦要加強業(yè)務指導，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加快整改進度，確保整改取得實效。③軟件資料。這是一個老生常談的問題，但總是屢禁不止、屢改屢犯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這次查漏洞、補短板的最后機會，嚴格對照扶貧辦之前印發(fā)的資料清單，組織力量對鎮(zhèn)、村、戶三級資料進行全面補齊完善，并同步修訂完善好“一戶一策”。扶貧辦要加強業(yè)務指導，對各類必備資料務求準確無誤，對各類印證資料一項也不能少，對各類問題要一次性徹底解決，確保軟件資料經(jīng)得起看、能反映工作。④矛盾糾紛排查調(diào)處。今年以來，省市共反饋我縣扶貧領域信訪投訴舉報 7 件，其中 6 件不屬實，這反映出政策宣傳不夠扎實有效，群眾政策知曉率不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結(jié)合“四核四防”專項行動，全面深入開展政策宣傳，面對面把危改、醫(yī)保、兜底、產(chǎn)業(yè)、教育等政策講清楚，讓群眾準確掌握各項扶貧政策，切實減少因不知情引起的投訴上訪。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、傾向性信訪線索和群眾訴求。對無理取鬧、惡意重復上訪的，要依法予以打擊處理。對解決不到位、落實打折扣的要嚴肅追責問責、限期整改落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”要特別關注群眾來電來訪，耐心細致做好解釋說明，及時有效解決群眾的合理訴求，從根源上減少上訪量。⑤戶籍清理整頓。近期省上開展了戶籍清理整頓專項行動，共反饋我縣10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 16 戶 19 人疑似無戶口，目前僅解決 3 戶 4 人，進度比較滯后。公安部門要加快工作進度，逐戶逐人抓進度促解決，扶貧、人社、教育、衛(wèi)健、民政、醫(yī)保、司法等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持配合，根據(jù)需要出具各類證明材料，確保 4 月底前全部落戶登記。在此基礎上，縣公安局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對所有無戶籍人員開展一次全面的大起底，一次性徹底解決農(nóng)村戶口登記管理“錯、重、假”和遷入遷出不及時、無戶籍人員等問題，確保貧困戶戶籍信息與建檔立卡信息對口一致。⑥扶貧成效總結(jié)宣傳。扶貧辦要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對黨的十八大以來脫貧攻堅工作進行全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理，提煉典型經(jīng)驗，展示脫貧成就。宣傳部要盡快制定脫貧攻堅宣傳工作方案，組織開展系列宣傳報道，加強對脫貧攻堅的正面宣傳，全方位展示我縣脫貧攻堅實踐經(jīng)驗，認真講好甘谷減貧故事。要加強對涉貧負面輿情的引導和管控，及時主動回應社會關切，防止用個別問題否定成績抹黑形象。三、主動擔當作為，確保脫貧攻堅決勝戰(zhàn)取得完勝 脫貧攻堅到了交賬收官的最后關頭，沒有任何退路和彈性，必須實打?qū)嵉貎冬F(xiàn)軍令狀和責任書。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要指示，增強使命擔當，壓實攻堅責任，集中力量推進百日會戰(zhàn)，凝聚決戰(zhàn)脫貧攻堅的強大合力。一要靠實工作責任。從今天開始，全縣上下要拿出背水一戰(zhàn)、敢死拼命的狀態(tài)投入到百日會戰(zhàn)中來，把所有力量全部傾注到脫貧戰(zhàn)場，高度負責地抓好各項工作任務落實?？h級分管領導要認真研究政策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力推進各項重點任務落實。督導巡察組領導要常態(tài)化開展督導，做好督促推進、研究政策、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出對策、調(diào)整部署等各項工作，指導推動百日會戰(zhàn)有序推進、取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要扛起脫貧攻堅主體責任，“一把手”要沖鋒在前、靠前指揮，調(diào)配好資源力量，推動好任務落實，指導好工作開展，確保脫貧攻堅各項措施、政策、任務落實到位。二要嚴格掛牌督戰(zhàn)?？h、鄉(xiāng)兩級督戰(zhàn)領導要圍繞剩余貧困村和貧困人口，堅決扛起督戰(zhàn)責任，既要較真碰硬“督”，還要凝心聚力“戰(zhàn)”，推動百日會戰(zhàn)有力有序開展，確保所有貧困人口、貧困村全部如期脫貧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把未脫貧人口和兩類人員全面納入督戰(zhàn)范圍，準確掌握制約脫貧或引起返貧致貧風險的短板弱項，細化整改措施，全面整改銷號，做到不漏一戶、不落一人。部門要突出問題導向、目標導向和結(jié)果導向，落實行業(yè)主管責任，對標對表查漏補缺，集中優(yōu)勢資源力量，精準落實脫貧措施，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力抓好落實。三要強化駐村幫扶。駐村幫扶工作隊要履行好幫扶主體責任，充分發(fā)揮“排頭兵”作用，認真履行好“十項職責”，嚴格執(zhí)行各項管理制度，做到吃住在村、工作到戶、戰(zhàn)斗在一線、作用發(fā)揮到位。要高度重視群眾認可度提升工作，經(jīng)常進村入戶，與群眾面對面交流，給群眾解讀扶貧政策，力所能及地為群眾送溫暖、辦好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實屬地管理責任，切實加強駐村幫扶工作隊日常管理，嚴格考勤考核，真正管好用好幫扶力量。各派出單位要落實協(xié)助管理和服務保障責任，加強對派出工作隊員的管理，保證工作隊員按要求駐夠時間，切實發(fā)揮好作用。四要嚴肅督查問責。總書記明確指出，對拿脫貧攻堅不當回事、唱“空城計”的要嚴肅處理。督導巡查組領導要牽頭抓總，統(tǒng)籌紀委監(jiān)委、縣委組織部、扶貧辦等各方面力量，對任務落實、駐村幫扶、干部履職等情況進行明察暗訪、真督實查，督查情況要及時通報，整改落實情況要跟蹤督辦，問題嚴重或整改不力的要見人見事嚴肅問責，特別對扶貧領域腐敗和作風問題，要重拳打擊、從嚴處理、絕不姑息。同志們！沖鋒的號角已經(jīng)吹響，總攻的命令已經(jīng)下達。全縣上下要牢記習近平總書記“把工作抓得很緊很緊”的指示要求，鼓足敢死拼命勇氣，抱定戰(zhàn)之必勝決心，時間上加緊、措施上加碼、工作上加勁，一鼓作氣、乘勝追擊，齊心協(xié)力打好收官之年、普查之年、交賬之年的攻堅戰(zhàn)役！在全縣脫貧攻堅推進會上的講話 這次會議是今年以來召開的第四次全縣性脫貧攻堅專題會議，如此高密度、高頻率、大規(guī)模、多層次、全方位的研究部署同一專項工作，這充分說明了縣委、縣政府對脫貧攻堅的高度重視，更反映了我們當前脫貧攻堅工作面臨的嚴峻形勢和嚴重問題。在今天的會議上，xx 縣長傳達學習了習近平總書記在中央政治局第三十九次集體學習時的重要講話、省委 xx 書記在省委常委會的講話和 4 月 14日全市脫貧攻堅指揮部擴大會議精神，xx 同志安排部署了我縣脫貧攻堅工作問題的整改工作，xx 同志宣讀了《xx 縣各級脫貧攻堅工作職責》，待會兒，xx 縣長還要就當前有關工作進行強調(diào)安排，全縣上下要認真學習領會，不折不扣的抓好貫徹落實。下面，結(jié)合 4 月 20 日縣委常委擴大會議精神，我講三點意見。一、認清形勢，保持定力，堅決把思想行動統(tǒng)一起來 (一)從政治上講，脫貧攻堅是重大政治任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把扶貧開發(fā)擺到更加重要的位置，納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為全面建成小康社會的底線任務，提出了實施精準扶貧、精準脫貧的方略。連續(xù)幾年，習近平總書記開春的第一次考察都是到貧困地區(qū)。今年元旦，總書記在發(fā)表的新年賀詞中，專門用一整段來講扶貧開發(fā)工作，他指出，“小康路上一個都不能掉隊!”“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣?全黨全社會要繼續(xù)關心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿”。1 月 24 日，總書記在河北省張家口市張北縣德勝村考察脫貧攻堅工作，以解剖麻雀的形式，同貧困群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計，要求打好脫貧攻堅戰(zhàn)，下好“精準”這盤棋。2 月 21 日，總書記在主持中央政治局第三十九次集體學習時強調(diào)，言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解