【文章內(nèi)容簡介】 （1）廣安質監(jiān)局：負責接受事故報告，提出應急救援處置建議，按照救援領導小組的決定實施應急救援組織協(xié)調工作，負責事故調查處理，提供技術支持。（2）市政府應急辦：負責信息收集匯總上報和應急救援綜合協(xié)調工作。（3）市安全監(jiān)管局：負責參與危險化學品有關的特種設備事故應急救援工作。（4）市公安局：負責事故現(xiàn)場人員疏散及警戒，加強事故區(qū)域內(nèi)的治安管理，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場。（5）市消防支隊：負責事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。（6）市發(fā)展改革委：負責應急救援物資供應保障工作，負責組織搶險器材和物資的調配。（7）市財政局：負責特種設備應急救援經(jīng)費的保障工作。（8）市監(jiān)察局：負責對相關單位及主要領導在事故應急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責情況進行監(jiān)督檢查，參與事故調查處理工作。（9）市衛(wèi)生局：負責組織對受傷人員進行醫(yī)療救護應急工作，確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)療；指定定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品，負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護和傷員鑒定轉移。（10）市交通運輸局：負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。（11）市環(huán)境保護局：負責與危險化學品有關的特種設備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。（12）市總工會：配合做好事故善后處理工作。（13）廣安電業(yè)局：負責事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。（14）市民政局：負責協(xié)調做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。（1）組織建立市政府有關部門和單位之間的聯(lián)絡協(xié)調機制；提出啟動本預案的建議；組建特種設備應急救援專家?guī)臁＃?）指導和督促企業(yè)制定、完善特種設備事故應急救援預案和開展演練，掌握特種設備重大危險源的隱患，及時通報預警信息，提出預警建議；建立并完善各種應急信息資源系統(tǒng)；指導和督促相關應急救援人員的培訓。（3）負責協(xié)調落實救援領導小組的重大決定；迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況；組織事故調查和快速評估，了解、匯總應急救援工作情況；辦理救援領導小組交辦的其他事項。一般以上事故發(fā)生時啟動本預案，救援領導小組派出現(xiàn)場指導協(xié)調組赴事故現(xiàn)場協(xié)調事故應急救援工作。指導協(xié)調組組長和成員由救援領導小組確定。發(fā)生特種設備一般以上事故，特種設備應急救援工作應當在事發(fā)地政府統(tǒng)一領導下進行。負責協(xié)調市政府有關部門參與現(xiàn)場應急救援工作，在應急救援過程中發(fā)揮技術支持作用，提供發(fā)生事故設備的基礎數(shù)據(jù)；組織特種設備應急救援專家提出搶險救援方案的建議；提供專業(yè)救援機構和搶險器材物資資源信息，供現(xiàn)場救援領導小組調動。事故發(fā)生后，廣安質監(jiān)局成立XX市特種設備事故調查處理小組，辦公室設在廣安質監(jiān)局，負責特種設備事故的調查、處理及分析等工作。三、預警和預防機制特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重點安全監(jiān)控：（1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設備；（2）存在重大事故隱患的特種設備；（3）重要地區(qū)使用的特種設備；（4）關系重大經(jīng)濟安全的特種設備；（5）發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。各區(qū)市縣質監(jiān)局應當分級建立特種設備重大危險源數(shù)據(jù)庫，并監(jiān)督相關使用單位落實安全監(jiān)控措施。，屬重大危險源的特種設備使用單位必須嚴格遵守以下規(guī)定：（1）建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施；（2）設立專門機構或配備專人負責特種設備安全管理工作；（3）及時分析特種設備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項應急預案，適時開展應急救援演練；（4）及時辦理使用登記，保證特種設備登記率達到100％；（5）按期申報特種設備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100%；（6）特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到100％；（7）特種設備隱患整治率達到100％?！秶鴦赵禾胤N設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴格履行特種設備安全監(jiān)察職責，定期向社會公眾公布特種設備安全狀況，對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當?shù)卣畧蟾妗Ｈ刑胤N設備監(jiān)測網(wǎng)絡及監(jiān)測點分為三個層次：即各級重大危險源監(jiān)控點（企業(yè)）、各區(qū)市縣質監(jiān)局、廣安質監(jiān)局，各基層監(jiān)測網(wǎng)點應定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況，應立即上報至救援領導小組辦公室。救援領導小組及時分析研究，提出監(jiān)測意見，對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息，立即上報市政府。企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況及時報告各級質監(jiān)局；對處于異常狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備，要立即采取有效措施并及時報告。建立完善特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡。以各級質監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構、檢驗檢測機構、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設備安全狀況。建立完善特種設備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡。建立相關技術支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預警系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。以下事故發(fā)生時，應當做好啟動本預案的準備：（1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災事故；（2）地震；（3）客運索道、游樂設施停電、火災事故；（4）其他可能引起特種設備事故的災害性事故。各級質監(jiān)部門接到可能導致特種設備事故的信息后，應及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備；必要時，及時報告當?shù)卣?。四、應急響應本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設備一般以上事故，啟動本預案。（1）事故發(fā)生后，當事人、知情人應當立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告，情況緊急的可直報當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室；事故發(fā)生單位獲知后，應當立即向當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室報告，最遲不超過1小時。市救援領導小組辦公室事故報告電話：08262334803。各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應向社會公布特種設備事故報告電話。（2）事故發(fā)生后，區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當盡快核實情況，并在2小時內(nèi)報告本級和市救援領導小組辦公室，市救援領導小組辦公室接到事故報告后應立即報市救援領導小組，市救援領導小組接到事故報告后，根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時，當?shù)卣拖嚓P部門啟動相關突發(fā)公共事件專項應急預案。（3）發(fā)生特別重大、重大和較大事故，市救援領導小組在接到事故報告后2小時內(nèi)上報。（4）移動式特種設備異地發(fā)生事故后，當事人或業(yè)主應在1小時內(nèi)向事發(fā)地質監(jiān)部門報告，事發(fā)地質監(jiān)部門應當及時通知設備使用注冊登記地質監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領導小組辦公室在接到事故報告后應當按規(guī)定逐級上報。（5）事故報告內(nèi)容應包括：事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設備種類；事故發(fā)生情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；其他有必要報告的情況。接到事故報告后，事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應急預案開展自救，防止事故進一步擴大。當?shù)鼐仍I導小組主要領導應當帶領職能部門人員立即趕往出事地點，及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料，參與搶救和事故處理工作。分級響應程序：（1）一次死亡3人以下的事故，事發(fā)地區(qū)市縣救援領導小組應當啟動相應特種設備事故應急預案，開展應急救援工作。（2）發(fā)生較大以上特種設備事故，市、縣政府兩級啟動相應特種設備事故應急預案。組織有關人員立即趕赴事發(fā)地點，成立現(xiàn)場指揮部，采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料，指揮組織搶救和事故處理工作。（3）當不能有效控制事故危害時，經(jīng)報市救援領導小組同意后，立即上報請求支援。（1）根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調有關應急救援行動。（2）組織有關專家指導現(xiàn)場應急救援工作，協(xié)助當?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災害的方案。（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設備次生事故，提出防范措施和啟動相關應急預案的建議。（4）協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關企業(yè)配合、支援應急救援工作。，提出對事故所涉及的特種設備進一步處置的方案。，積極介入對事故現(xiàn)場特種設備及其相關設施的事故狀態(tài)的保護，嚴禁一切對事故現(xiàn)場的變動。、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，展開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險設備的類型和特性，提出搶險救援的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災害。、檢測工作，盡快確定這些特種設備是否有發(fā)生進一步事故的可能。，為事故調查做好準備：（1）事故發(fā)生企業(yè)的特種設備使用登記證或檢驗合格證；（2）事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設備作業(yè)人員證（包括管理人員）；（3）涉及事故特種設備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告；（4）涉及事故特種設備的所有維修保養(yǎng)記錄；（5）有關安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告；（6）事故發(fā)生企業(yè)的特種設備相關管理制度和操作規(guī)程；（7）特種設備三個月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄；（8）與事故發(fā)生企業(yè)特種設備有關的所有安全監(jiān)察指令書；（9）涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進行初始評估。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。應當根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件（特別是風向）等因素，設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備事故引發(fā)的危險介質泄漏應當設立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。及時、科學、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規(guī)定，裝備各種安全防護用品和安全設施、設備。事故現(xiàn)場應當在專業(yè)技術人員的指導下進行必要的技術處理。事故現(xiàn)場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。根據(jù)事故發(fā)生的特性和應急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。在應急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調動、征用有關人員、物資、設備、器材、以及占用場地。有關單位和個人應當給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。特種設備事故發(fā)生后，由各級質監(jiān)部門牽頭，會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關規(guī)定組織或者參加事故調查組，在進行救援的同時，開展事故調查，進行事故分析，