【文章內容簡介】 在義務教育階段收取與招生入學掛鉤的各種費用。各地要認真落實《教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》（教基一〔2009〕7號）、《教育部關于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（教基一〔2010〕1號）和《教育部關于治理義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見》（教基一〔2010〕 6號）要求，堅持義務教育階段學生免試就近入學原則，切實履行省級政府統(tǒng)籌職責，強化以縣（區(qū)）為主管理，采取有力措施促進縣（區(qū)）域內義務教育均衡發(fā)展，努力緩解擇校矛盾。各?。▍^(qū)、市）教育行政部門要在2011年上半年制訂治理義務教育階段擇校亂收費問題的實施方案，向社會公布并報教育部備案。切實規(guī)范義務教育階段招生和收費行為，嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤，嚴禁向學生收取與入學掛鉤的任何費用。學校接受的正常捐贈收入要全部納入學校預算，統(tǒng)一管理。嚴禁舉辦與招生入學掛鉤的“占坑班”（通過參加培訓獲得入學便利）。（三）制定幼兒園收費管理辦法，加強對幼兒園收費行為的監(jiān)管。按照《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）的要求，國家有關部門制定幼兒園收費管理辦法。各?。▍^(qū)、市）有關部門要按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，各地根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類管理。幼兒園收費要實行公示制度，接受社會監(jiān)督。幼兒園（所）要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，嚴禁違規(guī)以開辦各種特長班、興趣班、實驗班等為名向家長另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。（四）加強中小學教輔材料管理，切實減輕學生過重課業(yè)負擔和家長經濟負擔。各級新聞出版行政部門要進一步加強對教輔材料出版、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)開展對盜版教輔材料專項整治工作，堅決打擊侵權盜版和非法出版行為，切實提高中小學教輔材料編印質量。各級教育行政部門要進一步加強對教輔材料選用的監(jiān)督管理，任何單位（部門）任何人不得強迫學校訂購教輔材料。嚴格規(guī)范教輔材料價格。修改完善《中小學教輔材料管理辦法》。（五）鞏固義務教育階段改制學校清理成果，加大公辦普通高中改制學校清理規(guī)范力度。各地要嚴格執(zhí)行國家關于義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作的政策規(guī)定，切實完成義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作，堅決禁止和糾正假清理、走過場的問題。嚴格執(zhí)行《民辦教育促進法》及其實施條例，糾正國家機構、有關組織利用財政性經費和非閑置性公辦教育資源舉辦或參與舉辦民辦學校的行為。糾正民辦學校的公辦教師雙重身份情況，教師在民辦和公辦學校之間流動，要按照國家有關規(guī)定及時履行相關手續(xù)。對至今清理規(guī)范工作尚未完成的學校，或仍未達到民辦學校標準要求的學校，2011年春季開學一律執(zhí)行當地同類公辦學校收費政策。制定公辦普通高中改制學校清理規(guī)范工作指導意見，加大對公辦普通高中改制學校清理規(guī)范工作的政策指導和推進力度。各地要切實采取有效措施，明確清理規(guī)范的目標、時限和具體辦法，2011年要取得明顯進展和成效，2012年秋季開學前全面完成普通高中改制學校的清理規(guī)范工作。堅決糾正以改制為名的亂收費行為。（六）嚴格執(zhí)行并逐步調整公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。繼續(xù)嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，每個學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數（不包括擇校生數）的30%。各地要加大政府投入，完善高中經費保障機制，抓緊制訂并落實生均撥款標準，積極化解學校債務。從2012年秋季開始，以學校為單位將招收擇校生比例降到20%。各地要研究制定加大高中教育政府投入，逐步取消“三限”收費的措施和辦法。研究在一定時期內取消公辦高中招收擇校生“三限”政策。（七）繼續(xù)實行高校招生“陽光工程”，嚴禁高等學校以研究生培養(yǎng)機制改革、開辦軟件學院、中外合作辦學等名義違規(guī)收費。進一步擴大招生信息公開范圍，豐富公開內容，規(guī)范公開流程，完善公開形式，加強招生信息管理與服務平臺建設，對考生資格、錄取信息、學費標準等及時進行公示。嚴格規(guī)范高校體育、藝術專業(yè)招生和成人教育及自學考試收費行為，嚴禁超標準或自立項目亂收費。建立健全研究生教育收費制度。加強高校研究生收費管理，嚴禁向計劃內研究生收取學費。加強高校中外合作辦學收費管理，按管理權限經批準的中外合作項目，其收費項目和標準執(zhí)行高校所在地省級政府的有關規(guī)定，堅決取締越權審批或未經批準擅自設立的中外合作項目，切實糾正以中外合作辦學名義亂收費的行為。要加強高校示范性軟件學院項目和收費的監(jiān)管，堅決糾正違規(guī)審批和亂收費行為。民辦高校（包括獨立學院）要嚴格按照所在地省級物價部門批準的項目和標準規(guī)范收費，并對各項收費和使用情況進行公示。嚴禁高校冒用學歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費，嚴禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費用。三、工作要求（一）進一步加強組織領導，充分發(fā)揮廳（局）際聯席會議的作用。隨著治理工作的不斷深入，治理工作所面臨的困難和問題更加復雜，治理任務更加艱巨和繁重。地方各級治理教育亂收費聯席會議成員單位要在各地黨委政府的領導下，進一步理順領導體制和工作機制，充分發(fā)揮聯席會議成員單位職能作用，認真落實工作責任，積極組織協(xié)調，密切配合支持，形成治理工作合力。對所確定的治理任務和各項工作，要有組織、有計劃的進行安排部署，確保全年治理工作任務順利完成。（二）嚴格執(zhí)行國家教育收費政策，積極推進源頭治理工作。各地要嚴格執(zhí)行國家關于教育收費權限管理的有關規(guī)定，堅決糾正越權設立收費項目和違規(guī)制定收費標準的問題。繼續(xù)穩(wěn)定各級各類公辦學校的學費、住宿費標準。要按照國家要求，抓緊制訂完善本?。▍^(qū)、市）中小學和高等學校服務性收費和代收費管理的具體規(guī)定，切實規(guī)范學校服務性收費和代收費行為，禁止通過服務性收費和代收費侵害學生利益。對群眾反映強烈的教育亂收費問題，要結合實際，堅持標本兼治、重在治本，努力從源頭上杜絕亂收費行為的發(fā)生，努力構建治理教育亂收費長效機制。（三）進一步加大政策宣傳和培訓力度，充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。各地要結合治理工作任務，制訂宣傳和培訓工作計劃，列出工作時間表，深入開展層次不同、形式多樣的宣傳和培訓活動。要全面系統(tǒng)的宣傳國家教育收費政策，客觀反映治理教育亂收費工作的進展和成效。要對學校校長、教師、財會人員有計劃地安排培訓，提高政策理解力和執(zhí)行力。要采取有效形式，對教育收費進行公示，