【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要求制度規(guī)范并上墻公布，做到村民皆知。第六章 附 則第二十九條本章程如與國(guó)家的法律、法規(guī)和政策相抵觸的按國(guó) 家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定執(zhí)行。第三十條本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。第三十一條本章程自村民會(huì)議通過(guò)之日起施行。第三篇：村民自治章程村民自治章程（第六屆村民委員會(huì)第一次村民會(huì)議通過(guò)）第一章 總則第一條 為深入貫徹實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保證村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，特制定本章程。第二條本章程依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十條和《江蘇省實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定，經(jīng)村民反復(fù)討論，由全體村民會(huì)議討論通過(guò)。第三條實(shí)行村民自治，要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下接受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)，在黨的現(xiàn)行政策和國(guó)家法律規(guī)定范圍內(nèi)，由村民委員會(huì)具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他社會(huì)事務(wù)。第四條本章程是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論是干部、黨員，還是普通群眾，章程面前人人平等，都必須嚴(yán)格遵守。第五條本章程由村民委員會(huì)具體組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。第二章村民組織第一節(jié) 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議第六條村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成，凡涉及村民切身利益的大事，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，村民會(huì)議具有決策權(quán)、立約權(quán)、監(jiān)督權(quán)、罷免權(quán)。人數(shù)較多或居住分散的村可以推選產(chǎn)生村民代表，組成村民代表會(huì)議，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事宜。村民代表會(huì)議由全體村民代表組成，村民代表一般15至20戶(hù)推選人，其中村民小組組長(zhǎng)和村委會(huì)委員應(yīng)推選為當(dāng)然代表。村民代表要具有一定的政治覺(jué)悟和參政議政能力，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛(ài)集體，關(guān)心群眾，堅(jiān)持原則，主持公道。第七條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集和主持。村民代表會(huì)議每年召開(kāi)一至兩次，必要時(shí)有十分之一以上的村民提議或三分之一以上的村民代表會(huì)議成員提議，村委會(huì)可隨時(shí)召集村民代表會(huì)議。第八條 村民代表會(huì)議的職權(quán)村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò)村民會(huì)議委托授權(quán)后，可行使下列職權(quán)：（一）聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告，并提出意見(jiàn)和建議；（二）討論和審議村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并作出相應(yīng)的決議；（三）制定和修改村民自治章程；（四）討論決定涉及全村村民利益的重大問(wèn)題；（五）監(jiān)督和審查村財(cái)務(wù)收支情況；（六）否決和修改村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議和決定；（七）對(duì)村民委員會(huì)成員及其下屬委員會(huì)成員的撤換作出決定，再提交村民會(huì)議討論通過(guò)。第二節(jié) 村民委員會(huì)第九條 村民委員會(huì)是在法律規(guī)定范圍內(nèi)，由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，具有法人資格。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員組成。每屆任期三年，其成員可以連選連任。第十條 村民委員會(huì)職責(zé)（一）教育、組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)；（二）向村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；（三）完成鎮(zhèn)政府布置的行政、經(jīng)濟(jì)等方面工作；（四）維護(hù)村民的合法權(quán)利，教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)；（五）組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做好本村農(nóng)副工三業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作；（六）辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民事糾紛，維護(hù)社會(huì)安定，向上級(jí)反映村民的意見(jiàn)、要求和建議；（七）做好擁軍優(yōu)屬、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障工作；（八）帶領(lǐng)群眾推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，搞好普法教育和社會(huì)治安綜治治理工作。第十一條 村民委員會(huì)工作制度（一）學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月雙周日下午為學(xué)習(xí)日，由黨支部統(tǒng)一組織，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)有關(guān)文件；（二）會(huì)議制度。村民委員會(huì)每月一次辦公會(huì)，半年一次匯報(bào)會(huì)，年終一次總結(jié)會(huì)，工作需要時(shí)可以隨時(shí)召開(kāi)；（三）分工負(fù)責(zé)制度。村民委員會(huì)主任和委員圍繞村制定的三年任期目標(biāo)要具體分工，明確責(zé)任，定期總結(jié)，年終考核；（四）村務(wù)公開(kāi)制度。依法需要向村民公開(kāi)的村務(wù)都要以適當(dāng)?shù)男问焦_(kāi)。村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括：（1）《村民委員會(huì)組織法》第19條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)；（2）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（3）最低生活保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（4）水電費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)；村委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性，并接受村民的查詢(xún)。涉及財(cái)務(wù)的公布事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公布。第十二條 村民委員會(huì)議事原則：（一）堅(jiān)持依法議事；（二）堅(jiān)持局部利益服從整體利益；（三）堅(jiān)持完成上級(jí)任務(wù)；（四）堅(jiān)持村民自治；（五）堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)。第十三條 村民委員會(huì)下設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生五個(gè)工作委員會(huì)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)職責(zé)是積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)的管理，抓好為農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的配套建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新路，管理和保護(hù)好本村土地。人民調(diào)解委員會(huì)職責(zé)是抓好法治宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好村民的思想穩(wěn)定工作。治安保衛(wèi)委員會(huì)職責(zé)是發(fā)動(dòng)和依靠群眾搞好社會(huì)治安，協(xié)助政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好治安保衛(wèi)工作。社會(huì)保障委員會(huì)職責(zé)是做好優(yōu)撫安置，五保供養(yǎng)，最低生活保障落實(shí)，老人退養(yǎng)等工作。文教衛(wèi)生委員會(huì)職責(zé)是做好文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾體育工作。第三節(jié) 村民小組第十四條 村民小組是村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下、村民開(kāi)展群眾性自治活動(dòng)的基層組織，是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。村民小組長(zhǎng)必須民主推選產(chǎn)生。第十五條 本村劃分11個(gè)村民小組，選舉村民代表48人，其中村民小組組長(zhǎng)11人。第十六條 村民小組長(zhǎng)職責(zé)：（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，國(guó)家的憲法、法律、法規(guī)依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；（二）認(rèn)真貫徹村委會(huì)和上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)完成村委會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)；（三）發(fā)動(dòng)和組織村民發(fā)展農(nóng)副工三業(yè)經(jīng)濟(jì)、勤勞致富；（四）負(fù)責(zé)召集村民小組會(huì)議，組織村民學(xué)習(xí)，經(jīng)常向村委會(huì)反應(yīng)村民意見(jiàn)、建議和要求。（五）模范遵守村民自治章程，在兩個(gè)文明建設(shè)中起表率作用。第四節(jié)村民第十七條 村民的權(quán)利（一）依照《憲法》的規(guī)定，享有公民應(yīng)享有的權(quán)利；（二）參加村務(wù)活動(dòng)，對(duì)村干部和村務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督；（三）年滿(mǎn)18周歲以上的村民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，（依法被剝奪政治權(quán)利的人除外）。有參加村民會(huì)議、討論決定村中重大村務(wù)的權(quán)利；（四）享有本村舉辦的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。第十八條 村民的義務(wù)（一）遵守村民自治章程，執(zhí)行村民代表會(huì)議和村委會(huì)的決議和決定；（二）按時(shí)完成村委會(huì)分配的各項(xiàng)任務(wù)；（三）團(tuán)結(jié)互助，尊老愛(ài)幼，維護(hù)集體利益，同一切危害和破壞村民利益的行為作斗爭(zhēng)；（四）遵紀(jì)守法，移風(fēng)易俗，計(jì)劃生育，爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭。第五節(jié)村干部第十九條 村干部是全體村民的公仆，必須樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，立足本職，努力為村民造福。村干部必須做到：（一）認(rèn)真執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想，政治上同黨中央保持一致；（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和工作能力；（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，講求工作方法，發(fā)揚(yáng)民主，尊重村民意見(jiàn)，善于做耐心細(xì)致的思想政治工作；（四）工作勤奮，履行職責(zé)，廉潔奉公，辦事公道，以身作則，不謀私利，敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)；（五）堅(jiān)持原則，維護(hù)集體利益，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。第三章集體經(jīng)濟(jì)組織第一節(jié)集體經(jīng)濟(jì)組織第二十條村委會(huì)要尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益。第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織由一名村委會(huì)成員兼任，具體負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，承擔(dān)村農(nóng)副工三業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。第二節(jié)一事一議籌資第二十二條根據(jù)上級(jí)規(guī)定，村民實(shí)行一事一議籌資制度，一事一議籌資有以下幾個(gè)方面：（一）農(nóng)田水利基本建設(shè)；（二）農(nóng)村改水；（三）植樹(shù)造林；（四）修建村級(jí)道路；（五）集體生產(chǎn)和公益發(fā)展項(xiàng)目。第二十三條18周歲以下，55周歲以上的男性和18周歲以下，50周歲以上的女性農(nóng)村居民、現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或分娩未滿(mǎn)一年婦女、患有重病、殘疾人員和喪失勞動(dòng)能力以及收入水平在最低保障線(xiàn)以下的貧困戶(hù)、特困戶(hù)，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)給予相應(yīng)的減免一事一議酬勞。第三節(jié)土地管理第二十四條本村所有的土地，包括宅基地和耕地，都?xì)w集體所有，由村委會(huì)統(tǒng)一管理，承包者只有使用權(quán)沒(méi)有所有權(quán)。第二十五條土地一經(jīng)承包除國(guó)家需用和發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及公共事業(yè)用地外，沒(méi)有新的政策長(zhǎng)期不變。第二十六條土地承包者有保護(hù)土地資源的責(zé)任，積極配合集體進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，增加收入，保護(hù)耕地。第二十七條對(duì)不精心經(jīng)營(yíng)，造成土地拋荒的要教育，對(duì)棄耕拋荒的應(yīng)