最低生活保障共五則(編輯修改稿)
2024-10-15 11:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 兩難”的窘境：如果執(zhí)行不力，就會造成福利依賴“養(yǎng)懶漢”；如果執(zhí)行過頭，也會形成社會排斥，造成社會張力，與穩(wěn)定社會的初衷相悖。3要抑制低保的副作用，光靠低保政策無法克服自身的局限性，還必須制定完整、有效、可行的一系列扶貧政策。俗話說：授人以魚不如授人以漁。與其靠政府給困難群眾以資金和實(shí)物救助，還不如讓困難群體自己動手勞動，通過自己的努力來徹底擺脫貧困，把“社會救助”轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N永久性、可持續(xù)、福利型的“社會福利”，社會福利制度又要由“補(bǔ)缺型”向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變，而這種轉(zhuǎn)變需要國家提供大量的政策支持。中國社科院社保政策研究中心主任楊團(tuán)在接受搜狐網(wǎng)記者采訪時(shí)提出了一個建立農(nóng)民工個人賬戶的建議，建立個人賬戶就可以形成個人資產(chǎn)，也可以進(jìn)行貸款，這樣的低保制度不再是?；旧?，而是提高生活水平的質(zhì)量，同時(shí)也能調(diào)動困難群眾的勞動積極性，發(fā)揮個人價(jià)值。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上明確指出，一定讓低保政策落地見效，而且還要鼓勵年輕人敢闖、敢進(jìn)、敢創(chuàng)業(yè)。有了國家政策的大力支持，低保水平才會提高，社會救助和社會福利的水平才會提高；只有國家用“授人以漁”的政策取代“授人以魚”的政策，才能真正守住低保的底線，老百姓的日子才會更踏實(shí)。參考資料：，2013年12月25日18時(shí)25分，來源：國務(wù)院辦公廳。2.《當(dāng)代中國社會救助制度完善與創(chuàng)新》，林閩鋼、劉喜堂主編，人民出版社，P108~10P389。、中國新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)財(cái)經(jīng)新聞。：2009310 22:19:47。第二篇：農(nóng)村居民最低生活保障農(nóng)村居民最低生活保障申請農(nóng)村低保救助的對象及條件：農(nóng)村居民最低生活保障對象是指具有本地農(nóng)業(yè)戶口，且在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住一年以上，因病、因殘、因?yàn)?zāi)以及生存條件惡劣等原因造成上年家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。困難群眾享受農(nóng)村最低生活保障必須具備以下三個條件：一是擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍；二是以家庭為單位，按共同生活的家庭成員申報(bào)和核定家庭人口；三是家庭成員人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。申請審批程序：農(nóng)村居民申請最低保障待遇，按照個人申請，家庭收入摸排調(diào)查，村級評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級民政部門審批的程序辦理。申請享受農(nóng)村居民最低生活保障按以下程序辦理：(一)個人申請。農(nóng)村困難家庭由戶主向村委會提出書面申請，并提供：申請書或當(dāng)?shù)赜≈频霓r(nóng)村最低生活保障申請表，申請人簽字確認(rèn)。居民戶口簿、居民身份證、居民婚姻狀況證明。涉及家庭成員收入財(cái)產(chǎn)狀況及實(shí)際生活水平的相關(guān)證明以及當(dāng)?shù)孛裾块T認(rèn)定需提供的其他材料。（二）家庭收入摸排調(diào)查。由村民小組按有關(guān)規(guī)定對申請人家庭收入和實(shí)際生活水平進(jìn)行摸底核對，并按困難程度進(jìn)行排序。（三）村級評議。村委會依據(jù)村民小組摸底排序情況，在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，召開村評議小組會議提出評議意見，并將評議意見返回村民小組予以公示，將符合條件的困難對象名單等相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。審核前須組織人員入戶進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)結(jié)果報(bào)縣級民政部門審批。（五）縣級民政部門審批。審批結(jié)果須返回村民小組予以公示，并向符合低保條件的對象以戶為單位發(fā)放《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障證》，對未予批準(zhǔn)的委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達(dá)不予保障的書面通知。救助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行差額補(bǔ)助，其中：一類對象補(bǔ)助水平達(dá)到國家確定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元；二類對象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)75元；三類對象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)55元；四類對象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)45元。動態(tài)管理：農(nóng)村居民最低生活保障對象實(shí)行動態(tài)管理。家庭收入無明顯變化的低保對象應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，每年審核調(diào)整一次，形成有進(jìn)有退的動態(tài)管理機(jī)制。下列情形之一者，不能享受農(nóng)村低保待遇：家庭生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或其他不符合規(guī)定的，不納入保障范圍。責(zé)任追究：采用虛報(bào)家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保金的居民，情節(jié)較輕的由縣（市、區(qū)）人民政府部門給予批評教育，追回冒領(lǐng)的低保金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。擾亂民主評議程序，
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